中国青年报：英语四六级考试亟待回归社会化

今年12月的大学英语四级和六级考试的申请将逐渐结束。与最近降低NMET在某些领域分数的计划相呼应，关于大学英语四级和六级考试改革的讨论也回到了公众视野。

一些学生正在讨论大学英语四级考试是否应该和学位挂钩。

事实上，教育部从未将大学英语四级考试与授予学位联系起来。然而，这项始于1986年并在全国高校逐步普及的英语考试，在十多年的时间里不断发展壮大，已经成为一些高校与学位挂钩的“地方性政策”。

今年7月，国务院学位委员会在给NPC代表偕林的书面答复中重申，国务院学位委员会和教育部尚未制定将学士学位授予与大学英语四级考试挂钩的办法。

大学英语四级考试

2004年，张凡(化名)毕业于浙江省的一所独立学院。因为他那年没有通过大学英语四级考试，电子信息工程系的学生没有拿到学位证书。

“当时，全班35人，大约15人没有拿到学位证书，因为他们四年级不及格。”他说。

张凡告诉记者，当新生入学时，全班都知道四级将与学位证书挂钩。“对于四年级，我们有什么办法想什么办法。如果我们仅仅依靠自己的力量，我们就能通过四年级，估计我们班有10个人。”

当张凡说“有办法想办法”时，他的意思是作弊，参加考试，甚至买答案。“像我们这样级别的学校，很多人都这样做。在我的城市，有相当多的独立学院有这种情况。例如，你可以找一个擅长英语的人，让他给你发一份40分的阅读评分。当时，及格分数是60分(2004年大学英语四级和六级仍然是100分)。如果你拿到了大部分阅读成绩，你就可以通过。”

从大二的第二学期开始，张凡参加了五次大学英语四级考试，但每次他只得到55分。其中，大二学生考试成绩好，但大三学生考得更差。后来，我觉得复习是没用的。

“为了这个学位，花了很多时间，不考不行。可以说，在高二和高三的第二学期，有三分之一的学期花在这上面，但是没有效果。如果你不能学习，你就不能学习。”张凡说，最终，他还是没有拿到学位证书，因为他没有通过四年级。

“如果你高中英语学得好，也许你可以通过大一。如果不好，在这所大学学习两年也没用。”他激动地叹了口气。

幸运的是，在他毕业的那一年，他申请的公务员职位不需要学位，他被录用为公务员。“这对我的求职没有影响，但对我的其他同学仍然有影响。”张凡回忆道，“那年找工作时，有些单位和企业有学位要求。没有资格证书，甚至没有笔试和面试资格。”

浙江人大代表偕林注意到了这一点。在《关于取消学士学位授予与大学英语四级考试挂钩的建议》中，她指出，今天，一些大学仍然将学位授予与大学英语四级考试挂钩。

偕林认为，学生在学校待了四年，却把几乎一半的学习时间花在学习英语上，而让专业课程退居二线，这是不合理的。如果学院和大学要求所有的本科生无论级别和专业都要达到大学英语四级，那就真的没有必要了。

“一些学校的英语课程课时有限。为了提高成绩，学生必须参加校外辅导课，并支付高额的辅导费用。”偕林认为大学英语四级和六级已经成为一个行业。

从“参照测试”到异化

官方网站上，来自全国大学英语四级和六级考试办公室的消息称:“大学英语考试是由教育部管理的全国性教学考试。其目的是客观、准确地测量大学生的实际英语能力，为大学英语教学提供服务。"

使大学英语四级和六级考生的本质更加清晰的是这样一段话:“大学英语测试是一种大规模的标准化测试，它必须设计成满足大规模标准化测试的教育测量理论的质量要求。这是一个“标准相关的标准参考测试”。

换句话说，大学英语四级和六级考试并不要求与学位授予挂钩，而是作为参考测试。

然而，大多数学院和大学将这一考试与学位授予挂钩。张凡只是“受害者”之一。

在张凡毕业的那一年，新修订的《*学位条例》没有将学位授予与大学英语四级考试挂钩。根据规定，高等学校毕业生成绩优异，掌握本学科的基础理论、专业知识和基本技能，并具备从事科学研究或承担专业技术工作的初步能力，可授予学士学位。

2005年2月，教育部宣布改革大学英语四级和六级考试。它没有颁发证书，而是颁发成绩单，并重申教育部从未要求大学英语四级考试与学位挂钩。

“显然，学位的本质是学生的知识水平和科研能力。学士学位与大学英语四级考试的结果相关联，缺乏法律依据。”偕林在他的提案中写道。

然而，几年后，一些学院和大学仍然把大学英语四级考试和他们的学位联系在一起。直到今年3月，上海市教委还发出通知，要求上海部分大学从今年秋季开始进行大学英语教学改革，取消英语四级和学位证书的衔接。

记者从国务院学位委员会办公室偕林提供的《批复》中看到，国务院学位委员会办公室建议部分高校在制定本单位学位授予细则时，采用大学英语四级和六级考试成绩作为授予学位的条件，可能出现的相关问题引起了各方关注。

记者搜索了北京大学的学位授予规定，发现近年来仍有一些大学明确规定两者应继续挂钩。

例如，首都经济贸易大学2012年颁布的学位授予细则要求，非英语专业的本科生只有在大学英语四级考试中英语课程成绩达到425分或以上，或者通过大学英语四级考试，才能申请学士学位。

北京化工大学北方学院要求非英语专业的学生在获得学士学位之前必须有2.00或更高的大学英语四级成绩(大学英语四级成绩加上英语教师给出的通常成绩，英语教师将大学英语四级成绩转换为至少67分)。

至少在2005年和2009年，北京林业大学和*民族大学分别要求大学英语四级考试不及格的非外语本科学生不能获得学士学位。

虽然一些大学不要求大学英语四级和六级的成绩，但是他们仍然使用外语水平作为标准。例如，*财经大学在2010年要求，那些没有通过该校组织的能力测试的人不能获得学士学位。

一些学院和大学也将为没有通过四级考试的学生安排英语学位考试。

江西南昌工学院的一名学生参加了考试。“高级统一测试。学位考试比四级简单一点，所以你基本上可以通过，这样你就可以拿到学位证书。”她告诉记者。

大学英语四级和六级应该回归社会考试

偕林告诉笔者，如果就业单位是科研单位，就必须通过四级。然而，如果这是一份不经常使用英语的工作，就没有必要设置它来通过大学英语四级考试来获得这份工作。“这没用。通过考试后，你将不再学习，很快就会被浪费。”

事实上，除了在大学里授予学位，在许多公共机构的工作要求中，明确规定他们必须通过大学英语四级和六级考试。

张凡认为学位应该要求英语，但不应该有国家标准。“客观地说，每个学校的学位都有不同的含金量。按照同样的标准来指不同含金量的学位是不公平的。”

他甚至希望学校能够独立组织英语考试，如果通过的话，应该授予学位。“如果学校失败了，如果学校认为你不合格，就不给你学位，这是正常的。”

通过观察，偕林还发现一些高校的学生英语基础差，这使得考生很难通过大学英语四级考试，导致作弊现象普遍。

记者注意到大学英语四级和六级都经历了一个发展的过程。1986年，举行了第一次大学英语四级考试。三年后，大学英语六级考试出现了。从2005年6月开始，教育部开始进行四级和六级改革，将批准证书改为成绩单，并将百分制改为710。从2006年12月起，大学英语四级和六级考试将不再向社会考生开放。

21世纪教育研究所副所长熊丙奇认为，一系列改革措施表明，教育部希望大学英语四级和六级考试“回归教学评估”，削弱雇主对大学英语四级和六级考试成绩的重视。

"然而，最终的效果并没有奏效."根据熊丙奇的说法。

正如CET-4和CET-6委员会在官方网站上所说，CET已经得到了社会的认可，“现已成为各级人事部门录用大学毕业生的标准之一，产生了一定的社会效益”。

大学英语四级考试作为一种教学评估测试，本质上是为了衡量大学的教学水平和学生的英语能力，它被赋予了更多的意义。

熊丙奇认为这一切都与大学英语四级和六级考试的性质有关。“大学英语四级和六级考试由行政部门负责。在行政权力的影响下，每个学校参加考试的学生人数和考试情况将被行政主管用来评估学校的表现。换句话说，考试本身是由*建立的，*也发展市场。行政权力不能真的让它消失。”

为此，许多学院和大学将大学英语四级和六级与学位证书挂钩，希望提高学校的通过率。

针对大学英语四级和六级考试中存在的问题，教育部正在起草《关于进一步深化大学英语教学改革的指导意见》，根据社会发展的需要和高等教育人才培养的目标，对大学英语四级和六级考试进行进一步改革。

“行政部门‘管理、评价、管理一体化’使得高校重视行政评价，缺乏专业评价和社会评价。为了促进管理、评价和管理的分离，**应该把权力下放给地方*，*应该把权力下放给学校。但是，这种权力下放的过程遇到了一个大问题，那就是，我们要求权力下放的对象是支配权力下放的过程。”熊丙奇建议道。

他呼吁学校不要如此积极地组织学生参与国家高等教育管理改革，促进高等教育的专业化和社会化。大学英语四级和六级考试也应从行政管理、行政指导中剥离出来，成为社会化考试，由社会中介组织组织。雇主不会以同样的速度把它作为就业的标准，而是会变成学生独立报名。