发改委、粮食局：确保两节两会期间粮油市场供应

为了做好“两会”和2018年“两会”期间的粮油供应工作，确保粮油市场平稳运行，12月27日，国家发展改革委和国家粮食局发布了《关于做好2018年“两会”和“两会”期间粮油市场供应工作的通知》(以下简称《通知》)， 建议从“两会”和“两会”期间有效保障粮油市场供应的六大措施入手。

《通知》提出了六项主要措施。

一是加强粮食资源配置，确保市场供给。

根据节日期间市场需求旺盛的特点，各地要加强粮源的组织和调度，确保市场原粮充足，成品粮油有库存，不缺货。结合推进农业供给*改革，组织实施“中国好粮油”行动计划，引导和督促相关企业加快转型发展，加大对名优特优新产品等适销对路粮油产品的投入，满足人民群众对绿色优质粮油产品的需求。加强贫困地区、历史缺粮地区、存量不足地区和退耕还林还草地区的粮食资源建设，确保当地居民特别是贫困人口的口粮供应。

第二，搞好产销衔接，促进流通顺畅。

各地要根据粮食储存和消费情况，主动加强与产粮区的联系，引导企业在产粮区均衡有序采购，督促企业认真履行购销合同。主要产区要积极为收购企业提供便利和服务，及时掌握企业收购粮食的数量、价格和运输需求，加强粮食运输的组织协调，主动做好与铁路、交通等部门的对接工作，统筹安排运输，提高运输效率。如果运输粮食确有困难，应报当地*协调解决，以免积压卸粮。

第三，加强市场监管，确保应急响应。

各地要加强对本地区粮油市场供应和价格的监测和预警分析，及时准确掌握粮油加工和市场供应情况，定期发布粮油供求和价格信息，合理引导市场预期。密切关注和科学分析国内外粮食市场形势，及时采取措施应对趋势和新出现的问题，加强粮油加工、储运、配送和供应的有效衔接，确保应急快速反应和有力保障。各地，特别是北京、天津、上海、重庆等36个价格波动较大的大中城市和地区，要按照国家有关要求落实成品油储备，确保成品油随时可以投放市场。

第四，加强质量监督，确保食品安全。

食品质量安全问题已经引起了社会各界的广泛关注。各地必须高度重视。要全面排查粮油质量安全隐患和监管薄弱环节，切实落实监管责任，督促粮食经营者严格执行出库销售质量检验制度，严格控制原粮质量，防止不符合国家食品安全标准的粮食流入口粮市场。根据节日消费市场的特点，要充分发挥“放心粮油”供应网络的引领和示范作用。

第五，加强检查，维护市场秩序。

各地要按照《价格法》、《粮食流通管理条例》等法律、法规和政策，切实维护粮食市场的正常秩序。要加强部门间的沟通与合作，进一步加强对粮油收购、加工、批发、零售等重点环节的监督检查，对重点企业、大型粮油批发市场、超市和农贸市场进行巡查，督促企业守法诚信经营。坚决打击串通涨价、编造和传播涨价信息、恶意囤积、哄抬物价、不执行明码标价规定和价格欺诈等违法行为。

第六，做好秋粮收购工作，保护农民利益。

在秋粮购买高峰期，农民有强烈的意愿出售谷物。各地要认真贯彻党*、国务院的决定和部署，在地方党委、*的统一领导下，努力做好秋粮收购工作。要严格执行国家粮食收购政策，提高收购服务水平；结合粮食产业经济发展和“优质粮食工程”实施，引导多主体入市收购，搞活流通。积极引导农民及时出售粮食和科学储粮，防止不良粮食事故的发生。要认真做好采购进度统计和价格监测工作，确保统计数据真实准确，及时报送。加强政策宣传和舆论引导，关注和妥善应对社会关切，为收购工作营造良好氛围和环境。(胡，)