潘教峰、胡志坚：中国科技对世界的影响，机遇而非威胁，合作多于竞争

“回顾中国科技创新的道路，我们既不能轻视自己，也不能骄傲自大。”中国科学院科技战略咨询研究所所长潘在回答关于中国创新能力的一些质疑时总结道。

一段时间以来，尤其是在中美贸易战的背景下，对中国创新实力的一些指责一直很猖獗。在一些人眼里，中国的发展似乎是美国的“礼物”。一旦美国停止其“礼物”，中国将“崩溃”。在他们看来，中国没有科技实力，只能依靠外国工业和外国市场。其他人继续鼓吹“中国威胁论”，认为中国的科技创新对美国和其他国家构成威胁...真相是什么？《科技日报》记者采访了相关专家。

中国正在深刻改变世界的创新格局。

“新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国十分重视科学技术的发展，取得了很大的进步。同时，在与世界的交往中，中国为世界的科技进步、经济繁荣和人民生活的改善做出了重要贡献。”中国科学技术发展战略研究所所长胡志坚强调。

胡志坚说，经过近40年的发展，中国的科技基础、规模和质量都发生了很大变化。蓝皮书《在改革开放中成长》显示，自2013年以来，中国已成为世界上仅次于美国的第二大研发投资国。中国拥有世界上最大的研究团队。中国是论文最多的国家:中国是国际合作论文的第二大贡献者，也是申请和授权最多发明专利的国家。中国拥有最大的海外学生和STEM教育毕业生来源。中国是知识产权成本的最大净支出国。

潘还强调，经过不懈努力，中国科技已开始从平行运行向多领域领先转变，形成了完整的创新价值链和科技体系，取得了一大批具有国际影响的重大成果。载人航天、深海探测、超级计算、煤化工、人工智能等领域不断取得突破。高速铁路、超高压输变电、困难油气田、核电、超级稻等领域的技术已逐步成熟，并开始向国外出口。铁基超导、中微子、量子信息、费米子、干细胞和再生医学、生命起源和进化等前沿和新兴领域的研究取得了一批世界领先的重大成果。

此外，中国科学院科技战略咨询研究所和韩国威安公司发布的报告显示，中国的化学、材料、物理、工程、数学和地球科学等主流学科已接近世界前沿。世界知识产权组织发布的“2018年全球创新指数”显示，中国排名第17位。

“毫无疑问，中国的创新力量正在迅速崛起，中国的科技创新正在深刻改变世界的创新格局。”潘对说:

“我们的信心也来自市场机遇，例如中国新兴科技领域的用户数量和应用场景最多。巨大的容量空间也提供了利用新技术进行转型的可能性，巨大的创新市场空间将吸引全世界的合作伙伴。”胡志坚相信，中国的创新速度和质量在未来只会越来越高，中国对经济安全的科技支撑能力也会越来越强。

关键领域的核心技术仍由他人控制。

在看到中国科技创新成就的同时，我们也应该清楚地看到，与过去相比，我们已经取得了很大的进步，但是在横向上，我们与发达国家还有很大的差距。

“中国科学技术的迅速发展与其经济发展相互促进，形成良性循环。中国科技进步的速度和水平让世界刮目相看，甚至让一些西方国家难以理解和接受。他们感觉很糟糕，并威胁到中国的科技崛起。”胡志坚说，中国的科技发展起步晚，积累时间短。它还错过并推迟了一些发展机会。与发达国家相比，中国在科技细节和产业技术水平上仍有一定差距。

“虽然我们掌握了一些领域的先进技术，但这并不意味着我们有很强的整体科技创新能力。有些技术具有开拓市场的优势，形成具有高性价比和一定市场竞争力的产品，但它们并不是科技创新的硬能力。”胡志坚说。

总体来看，中国原始创新能力不强，关键领域核心技术被他人控制的局面没有根本改变，科技供给不能有效满足经济社会发展和国家安全的需要潘表示，技术供求结构性矛盾特别突出，技术有效供给不足，供给质量不高，自主知识产权核心技术不足，是我国传统产业转型升级和新兴产业培育发展的短板和软肋。

“与城市建设等经济活动不同，科技发展很难在短期内创造奇迹。它需要时间作为成本，长期积累作为基础，以及长期的成功。我们必须坚持改革开放，保持科技发展的速度，经受住时间的考验，但我们不能偏离方向。”胡志坚强调。

中国不是美国在科技竞争中的主要对手

谈到中美科技合作，胡志坚表示，中国一贯重视国际科技创新合作。中国和美国有互补的经济和工业体系以及创新体系。两国的创新实体之间形成了密切的合作关系。

根据胡志坚的分析，由于各种因素的干扰，一些美国官员无法客观、公正地对待中国的科技创新发展。他们*甚至限制了中美科技创新合作采取的单边措施，如压制华为、限制科技交流和人员交流、防止技术“外溢”、对高科技产品实施更严格的出口管制、干涉美国大学与中国企业的合作等。他们以国家安全为名压制经济领域的竞争，并滥用世贸组织的规则。这对中美双方都不利，也是美国政客转移国内矛盾的策略。

胡志坚认为，从短期来看，美国在科技方面与中国的竞争越来越激烈。主要原因是它受到经济、贸易和政治关系的影响，并且找错了对象。从长远来看，作为科技创新大国，合作总是比竞争更有优势，中美科技创新合作仍有广阔的空间。

中国工业化发展走的是一条融合发展的和平道路。它与世界上的发达国家形成了互补的分工。没有威胁，只有机会。“中国不是美国在科技竞争中的主要对手，也不会对美国构成真正的威胁。中美合作的需求大于竞争。”最后，胡志坚强调，中国将继续加快开放步伐，向合作敞开大门，不能因为暂时的政治干预而偏离方向。中美科技合作最终会回到理性的道路上来。