新华社：科技创新规划主要指标导向意义何在

新华社北京8月16日电(记者于晓杰、白)中国首个科技创新计划在吹响建设世界科技强国的号角后——“十三五国家科技创新计划”近日发布。与“十二五”科技规划相比，新规划的主要指标增加到了12项。指数变化的指导意义是什么？值得一读。

首先，新方案保留了国家综合创新能力和科技进步贡献率的世界排名，但在整个指标体系中上升到前两位。在新规划制定的未来五年科技创新蓝图中，中国的科技实力和创新能力将大幅跃升。

“第一个指标是，中国的整体创新能力将从2015年的18个提高到2020年的15个，科技进步贡献率将从55.3%提高到60%，这意味着中国将进入全球公认的创新型国家行列。”科技部副部长汤米说。

新计划增加了科学技术与经济相结合和普及科学的指标。其中，高新技术企业营业收入从2015年的22.2万亿元增加到2020年的34万亿元。知识密集型服务的增加值占国内生产总值的比重从15.6%上升到20%。规模以上工业企业研发支出占主营业务收入的比例从0.9%提高到1.1%。此外，具有科学素质的公民比例从6.2%上升到10%。

在制定新计划的过程中，始终贯彻“创新是发展的第一推动力”的理念。“这个计划突出了时代的特征。这不是一个象牙塔里的计划，而是一个创新的计划，体现了科技和经济的结合，支持国家从大国向强国的转变。”汤米说。

创新是一个系统工程。创新链、产业链、资本链和政策链相互交织、相互支持。“这是一个将过去与未来联系起来并发扬过去的计划。这也是一项全面实施创新驱动发展战略和支持供应方面结构改革的计划。”中国科学技术发展战略研究所所长胡志坚说。新指标反映了中国工业在新常态下向价值链上游移动的要求。

将科普指标纳入国家科技创新计划，体现了科技创新和科普是实现创新和发展的“两翼”。只有在全社会营造一种崇尚科学、热爱科学、研究科学、运用科学的良好氛围，亿万人民的创新智慧才能得到充分释放，创新力量才能充分流动。

“我国科技馆和博物馆的展品不够创新，而且明显是同质的。科普应该让公众参与、体验和互动，而不是成为“高中生”。科技部政策法规监督司研究员邱说。

此外，新方案表明，到2020年，全社会的研发投入强度将达到2.5%，通过《专利合作条约》提交的专利申请数量将是2015年的两倍，这体现了中国在经济下行压力下不断加大研发投入、实现创新转化新旧动能、加强知识产权保护的决心。

阅读更多

新华社:“科技为民”将如何改善你我的生活

国务院发布了“十三五”国家科技创新计划。

著名专家解读《国家科技创新“十三五”规划》