各地引进海外人才都有哪些“高招”

人民日报海外版(第10版，2018年11月3日)

本·林升现任浙江大学网络金融研究所所长。他还是ABN银行、汇丰银行和摩根大通银行的高级管理人员。他将于2014年被杭州人才计划带回中国。图为本·林升在2018年威利托·月华亚太金融科技论坛上的演讲。

福州非常重视引进海外人才，已经设立了一批海外人才联络处，并聘请了一批海外人才大使。图为2017年6月，英国海外人才引进联络办公室在福建省福州市剑桥大学圣约翰学院举行成立仪式。

当前，中国经济进入了产业转型升级的重要历史机遇期。与此同时，中国也迎来了历史上规模最大的留学生潮。

随着海外学生人数逐年上升，以及国内吸引人才政策的不断出台，我们相信海外学生的回流将会持续很长一段时间。

今年9月28日，国务院发布了《国务院关于推进创新创业高质量发展和打造“双创新”升级版的意见》，为提高中外人才创新创业便利化水平提供了重要指导。据此，全国各地也纷纷出台相关措施，积极引进海外人才，为当地经济社会发展和国家总体战略布局服务。

到目前为止，共引进了3.2万名高层次海外人才。

杭州:

打造海外人才净流入第一城

在一系列争夺“弯道超车”的中国城市中，杭州表现突出。在引进海外人才的过程中，杭州收获颇丰。在刚刚闭幕的第十六届中国国际人才交流大会上，“2017魅力中国——外国人才眼中最具吸引力的中国城市”揭晓，杭州连续第八次入选。2017年，杭州在人才流入率和海外归国人员净流入率方面排名第一。迄今为止，已引进3.2万名高层次海外人才，主要是在信息传递、租赁和商品服务、科学研究和技术服务领域。

值得注意的是，这些外来人才的年龄结构主要集中在26至30岁之间。

杭州是怎么做到的？浙江大学互联网金融研究所副所长李有兴表示:“首先，杭州发展了民营资本，有‘基因’和创业传统，创业精神受到尊重。对企业家的最高补贴可达1亿元人民币，同时也有一个“最多运行”的政策环境，适合海归创业和就业。第二，杭州是宜居的，有两个城市品牌，西湖和西溪。与北京等城市相比，杭州的创业和生活成本更低。第三，杭州高度重视吸引人才，先后出台了“全球人才聚集十条”、“开放式人才培养六条”等吸引人才政策。"

此外，杭州“创新活力之城”的城市定位也起到了真实可见的吸引力。“有G20峰会、乌镇世界互联网大会等带动效应，有阿里巴巴、网易等明星企业的示范效应，有浙江大学、西湖大学、达摩学院等科研机构的聚集效应。例如，我们的研究所正在参与建立一个“互联网技术之城”的品牌。”李友星接着说道。

杭州在引进海外人才方面创造了许多第一:2016年10月12日，国内第一个海归社区——“EPC欧美金融城”落户杭州，旨在为海归人才创业、工作、生活和社交创造良好环境。2016年12月16日，第一届全国资本市场人才板块在杭州启动，重点关注资本吸收能力、人才集聚能力、创新成果转化能力和服务辐射能力。2017年7月24日，国家首个国际人才创业创新园区在杭州成立，设立了西湖区、拱墅区和高新区三个试点园区，旨在集聚高端人才，发展高新技术企业……呈现出“追求卓越，敢为人先”的突出特色。

杭州也强化和深化了其政策优势。“八八战略”、网络经济、县域经济、民营经济、“美丽中国”、“特色小城镇”等政策规划从这里发展起来，影响遍及全国。梦之城、中国人工智能城、基金城等在杭州遍地开花，聚集了一大批海外归国人员。在此基础上，中国(杭州)海外人才创新创业工程大赛等活动取得了丰硕成果...这些都为杭州引进海外人才奠定了坚实的基础。

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杭州推出“全球十大人才”和“六大开放人才”

在“27条人才新政策”和“22条意见”的基础上，2018年2月27日，杭州市委、市*再次加大了规范力度，出台了《关于加快杭州人才国际化实施的意见》，提出了“十大全球人才集聚”和“六大开放式人才培养”政策。

其中，“全球人才聚集”提出要吸引“外国人才”。主要内容包括:

根据外国人才的分类，外国人才可以在杭州享受出入境便利政策。外国人才在杭州创业的最高补贴可达1亿元。建设国际人才创新园区，吸引世界各地优秀青年人才来杭州创新创业。它将举办一场外国人才的创新和创业竞赛。启动高层次外国人才特聘试点。资助外国人才荣誉获得者，加快杭州市外国人才配套设施建设，资助引进外国人才的企业和中介机构。

“开放教育六项规则”的主要内容包括:实施“杭州国际人才培养工程”，资助世界技能竞赛奖获得者，资助国际行业资格证书获得者，扩大国际人才交流的便利性，建立多元化的人才评价体系，加快创新型科技人才的国际交流和培养等。

福州不仅努力发挥“侨乡”优势，而且在海峡两岸人才交流中充分发挥了其显著优势。

福州:

发挥侨乡优势，设立海外人才大使

“三山一水”和“三坊七巷”福州，作为中国东南重要的军事和政治中心，海上丝绸之路的重要起点和历史上改革开放的龙头城市，有着悠久的历史和“做好事、做好事”的传统。然而，在广东、浙江等地的快速发展和厦门、漳州、泉州的后发竞争下，福州正面临着一定的压力。

为了引进海外人才，福州找到了另一条出路——充分发挥侨乡优势，设立“海外人才大使”。成功引进海外高层次人才的大使可获得高达20万元的奖励，这是引进人才的一种新方式。

为了引进高层次海外人才，吸引外国专家创新创业，福州市制定了《引进海外人才联络处管理办法(试行)》，依托海外企事业单位设立联络处。其主要职责包括建立人才信息发布平台，引进各类海外人才，协助实施国际人才培养计划，建立数据库。此外，福州海外人才联络处还与福州合作开展各种活动，组织海外高层次创业人才考察交流。近年来，海峡两岸项目成果交易会、“5·18”两岸经贸洽谈会、海外人才创业周、福建(福州)海外学生创业大赛、福州海外人才与项目对接会、海外博士海西之旅等陆续举办，海外参会人员众多。在福州市的积极规划下，一个故乡情怀的网络已经编织成人才发展和产业振兴的蓝图。到目前为止，福州已先后建立了加拿大、日本、*、香港、澳大利亚、新加坡、意大利、德国、英国和法国等海外人才联络站，并聘请了一批海外人才大使。

“近年来，中国在各个领域都取得了巨大的发展和变化。欢迎福州人经常回家乡，关心和支持祖国和家乡的发展。”*福州市委组织部相关负责人表示:“福州市希望在海外宣传人才引进政策，建立人才招聘平台和联络处，以此来看望海外华人，了解他们的心声和愿望。设立海外人才联络处和任命海外人才大使是为了促进中外人才交流和引进各领域的人才。”

据悉，为了更快更好地引进海外人才，福州不仅下了大力气，打造了“侨乡”的优势，还充分发挥了两岸人才交流的显著优势，吸引台商前来创业，努力打造福建*贸易区福州区、福州新区、“海斯”核心区、国家生态文明试验区、国家自主创新示范区等“五区重叠”人才特区和人才吸引高地。