北京十项措施铁腕治霾 成立“环食药安保总队”

北京警方“环境食品、药品和旅游安全总队”(以下简称“环境食品、药品和药品大队安全总队”)最近成立，“环境保护警察”首次亮相。

北京市*局环境食品药品安全大队副队长杨澜表示，该大队的主要职责是打击涉及环境、食品药品、旅游等领域的违法犯罪活动，参与市有关行政部门组织的联合执法，提供执法保护。

不久前，北京市代市长蔡琦表示，北京将在2017年采取更有效的措施，以铁腕手段控制雾霾，包括组建环保警察部队，打击环境领域的违法犯罪活动，形成威慑。为强化环保责任，解决“最后一公里”执行问题，参照环保部监管模式，在北京16个区开展了市级环保督察。

据报道，该旅的安全部队有150多名警察，并有四个分遣队，即环境保护队、食品和药品队、旅游和机动队。各区**正在组建相应的大队。目前，人才的专业培训和人才引进正在进行中。

根据《刑法》、《治安处罚法》和《环境保护法》，该大队将分别对环境犯罪、食品毒品犯罪和旅游犯罪进行调查和处理。公众可以向有关行政部门举报这些领域的违法行为，如果发现涉嫌犯罪的线索，可以拨打110报警。环境保护等部门移送的案件，经*机关法制部门审查核实后，环境食品药品大队环保大队环保支队应当接受调查。*机关发现群众举报的线索，可以调查处理。尚不构成犯罪的，应当移送行政管理部门处理。

下一步，大队安保团队将加强与环保、食品药品监督管理、旅游委员会等相关管理部门的执法合作，建立和完善日常联系、信息交流、情况通报、识别检测、案件移送等工作机制杨澜说。

北京市委副书记、代市长蔡琦表示，北京的雾霾控制措施近年来一直很有效，但任务的完成与市民的冬季感受形成鲜明对比。

据报道，2016年，北京市委、市*实施了国家“十大大气条例”，开展了三大宣传活动:农村散煤、高排放车辆、城乡结合部管理。全市PM2.5年均浓度从2015年的81微克/立方米降至73微克/立方米，同比下降9.9%。2016年，北京空气污染总量为39天，同比下降7天，其中6级为9天，同比下降40%。经过四年的努力，北京全年煤炭消费总量已从2300万吨下降到1000万吨以下，205万辆老旧机动车在五年内被淘汰，绿色出行在中心城市的比重已达到71%。今年，北京实施了六大成品油标准，在控制工业污染、除尘、区域联防联控等方面做了大量工作。

然而，蔡琦说，当人们在冬天遇到严重的污染时，他们觉得控制霾的效果并不明显，甚至污染可能会加剧。来到北京后，每天早起的第一件事就是看天气。“目前，社会非常重视雾霾。每个人都有担忧和焦虑，甚至有些抱怨。我完全理解，也有同感。”

据介绍，目前北京市空气污染控制存在四大不足和困难。首先，冬天很难控制污染。冬季供暖相对来说增加了污染物的排放，并且受气象条件的影响很大。第二，空气污染预测和预警的准确性不够。第三，坚硬的“硬骨”不够结实。例如，虽然重型柴油车只占全市机动车的5%，但其排放的氮氧化物约占机动车排放总量的50%，应大力加以控制。另一个例子是城乡结合部的工业区，“分散污染”企业需要加强。第四，“最后一公里”的实施将继续加强。从表面上看，有些单位不遵守法律法规。事实上，监督和管理不够严格，也不完全到位。

今年是国家“十大大气条款”实施的最后一年。北京已经提议在十个方面采取措施。一是农村“煤改清洁能源”。第二是尽量减少电力行业的本地排放。三是完成剩余4000吨蒸汽和供热燃煤锅炉的清洁能源改造。通过上述三项措施，全市煤炭消费总量已同比下降30%，达到700万吨。第四，控制高排放机动车。第五是控制重型柴油车，增加所有重型柴油车“戴口罩”(安装微粒捕集器)。六是全面推进燃气设施氮氧化物减排。七是进一步加快工业企业调整和退出步伐，全面清理和整治2560家“分散污染”企业，关闭和退出500家一般制造和污染企业。八是促进排放挥发性有机化合物的重点产业转型升级。九是以铁腕执法，强化督察责任，保持强化执法和定期夜间巡查的高压态势，严厉打击各种违法行为。十是深化区域大气污染合作控制机制。

“雾霾控制需要人们努力工作，白天帮忙。如果天堂没有帮助，一个人必须更加努力地工作。”蔡志勇说道。