国务院：确定进一步扩大科研人员自主权措施

*主持召开国务院常务会议

确定措施，进一步扩大科研人员的自主权，释放更多的创新活力。

我们将部署进一步稳定和扩大就业。

通过《国务院关于修改〈国民经济普查条例〉的决定》(草案)

国务院总理*4日主持召开国务院常务会议，确定进一步扩大科研人员自主权、释放更多创新活力的措施。部署进一步稳定和扩大就业；通过《国务院关于修改〈国民经济普查条例〉的决定》(草案)。

会议指出，要贯彻落实*总书记在两院院士大会上的重要讲话精神，按照党*、国务院的部署，深化科技领域“放开管理服务”改革，按照放开一切资源的要求，赋予科研人员更大的个人和财力自主权，充分调动他们的积极性，激发创新活力，扩大经济发展新动力。一是改革科研管理。凡国家科技管理信息系统有项目申请材料的，不得要求重复提供。减少各种检查、评估和审计，一般不对*探索基础研究和实施周期少于3年的项目进行过程检查。项目结束时，财务和技术验收将合并为一次性综合评价。科学研究人员可以通过购买会计等专业服务来摆脱繁琐的家务。第二是充分信任科学研究人员，尊重人才，给予他们更大的资金使用自主权。科研急需的设备和消耗品可以不经招标而专门处理。在研究方向和目标不变的前提下，研究者可以自主调整技术路线。除设备费用外，项目的直接费用应在其他费用调整权限下转移到项目承担单位。三是加大对承担重点领域关键技术研究任务的科研人员的薪酬激励，对专职团队领导和引进高端人才实行年薪制，并相应提高当年的绩效工资总额。四是建立注重结果和绩效的评价体系，区别对待科研不确定性和学术不端行为导致的项目失败，严惩欺诈行为。五是围绕提高基础研究项目间接成本比重、简化研究项目预算编制、实行差别化经费保障、赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，开展“绿色通道”试点，加快经验形成并向全国推广。

会议指出，稳定就业是经济发展的重中之重，是最大的民生之重。目前，我国城镇新增就业持续增长，失业率居高不下，但也面临着挑战和更大的不确定性。各地区、各部门不要忘记忧虑，采取更多措施，完成全年就业任务。一是加强就业形势监测，特别是重点领域和群体的就业形势监测，有针对性地制定计划。第二，要进行“放松管制”的改革，采取各种措施优化经营环境，以缓解企业困难，降低制度交易成本。支持企业以各种方式保障就业。第三，要做好就业和创业服务。依靠创造升级版的“双重创新”，有必要扩大新形式和服务行业的就业岗位，并采取措施支持灵活就业，以增加市场参与者的数量和活力。第四，做好大学毕业生、退役士兵、下岗失业人员等重点群体的就业工作。实施实名制就业服务，加大就业培训和政策扶持力度。做好农民工就业服务工作。会议呼吁加强地方*的责任，促进各方共同努力促进就业。

会议审议通过了《国务院关于修改〈国民经济普查条例〉的决定(草案)》。

会议还研究了其他问题。