北理工书记：大学教育改革从淡化官本位思维开始

关于“管理”大学的讨论曾经是教育领域的热门话题。从大学的角度来看，这并不意味着没有行政部门，而是要减少非学术因素对学术事务的干扰，淡化“官本位”思维。十八届三中全会《决定》中关于“进一步推进管理与行政、评估相分离”、“扩大办学自主权”、“完善学校内部治理结构”的提法，以及*简政放权的提法，再次给了我们减少*行政干预、具体管理高校、允许高校自主办学的进一步思考。为此，记者采访了北京科技大学党委书记郭大成，听他说大学教育改革要从淡化“官本位”的思想入手。

记者:请谈谈淡化大学“官方标准”思想的必要性。

郭大成:一方面，*行政部门对高校的过度行政干预很容易导致*行政权力的自我扩张和部门利益的扩张。大学苦于四处寻找各种指标，甚至伪造它们。各种泡沫会越来越大，实事求是、实事求是的精神也会受到侵蚀。

另一方面，大学的泛行政化很容易抑制甚至扼杀学术生产力，加剧学术欺诈和学术腐败等不良行为。在这种做法下，很难培养学生的独立精神和创造力。这也违背了大学独立自主的改革方向，最终会使大学失去生命力和学术创造力。

记者:你认为在高等教育领域，*应该如何精简行政和下放权力？大学应该如何淡化“官方标准”思维？

郭大成:我非常同意教育部部长袁贵仁的意见。他认为行政管理倾向有两个方面:一方面，*对学校管理的行政化倾向；另一方面是学校内部管理的行政化倾向。因此，大学的去行政化也应该从内部和外部两个层面来考虑，在制度设计上，应该改变教育资源的配置模式，实现教育资源从“行政权力导向”的配置模式向“教育法律导向”的配置模式的转变。

从*的角度来看，要减少*对高校的行政干预和具体管理，“两手都要硬”，要精简行政管理和权力下放，要允许高校自主办学，要从行政干预转向宏观管理和服务，重点从方向入手，管理投入，管理团队，强调服务。

记者:从大学的角度来看呢？

郭大成:从大学的角度来看，就是要减少非学术因素对学术的干扰。通过完善大学内部治理制度和结构，建立彰显大学本质的现代大学制度，使大学回归其本质。同时，它以学生为本、教师为本、学术为本、人才培养为第一价值取向。

首先，大学应该回归它们的本性。“培养什么样的人，怎样培养人”一直是大学办学的根本问题。因此，大学应该强化育人的各种要素，使这些要素的生命力得以相互生成，大学精神得以进一步彰显。

其次，应强调学术标准。大学是学术团体。大学必须以学者为中心，突出教师的主导地位，充分发挥教授的研究作用，促进学者之间的平等对话和交流，弘扬学者应该具备的批判理性和精神。在制定一系列政策和措施时，有必要向教学和研究的第一线倾斜，以便在大学教师中建立一种归属感和信任感。

此外，大学还需要精简管理和授权。纵观国内外一流大学，它们都是小机构和大学院。二级学院是高校教学和科研的实体。因此，要进行高校改革，必须精简行政和下放权力，下移管理重心，使高校和其他基层单位充满活力。

从系统科学的角度来看，现代大学是一个非常复杂的动态系统。决定这一系统质量的主要因素，如人员培训、基础研究、文化遗产等。是缓慢变化的因素，决定和支配着大学的整体发展。因此，大学的改革需要缓慢的步伐，强调艺术和一定程度的稳定性。最忌讳的事情是一遍又一遍地翻来覆去，日复一日地换来换去。有鉴于此，大学改革应注重“摸着石头过河”与加强顶层设计的结合，以更合理的规划设计，更细致的实验和尝试，更少的盲目跟进，坚持大学的特色，做点事。