解读《成果转化法》：你会成为专利富翁吗

2015年8月29日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议决定通过《*促进科技成果转化法》(以下简称《成果转化法》)，自2015年10月1日起施行。

1980年，美国通过了《百度法案》，在短时间内将科技成果转化增加了十倍。在我国，科研机构和高校基本上还处于“以文论英雄”的阶段。一些具有创新能力的科研人员发现很难从科技创新中获得更好的回报。主要原因如下:

成果转化审批严格，程序众多，过程缓慢。

科研机构、高等院校和其他单位的科技成果视同国有资产。如果成果的持有者想要转变，他们必须经过层层审批。程序复杂，过程缓慢，这使得一些对技术感兴趣的人从困难中退缩。

改造的成果归国家所有，科研机构的动力不足。

科技成果转化的收入必须上缴国库，国库与科研机构没有什么关系。因此，“多做少做是一样的”、“做与不做是一样的”，甚至“不做不犯错误”的思想在许多科研机构都存在，从而影响了变相转化成果的可能性。

在上述两个原因和许多其他原因的影响下，我国的许多科研成果已经成为“陈果”，或者存放在各科研机构的保险柜里，或者陈列在展览墙上。为了改变现状，响应*总理提出的“依靠科技人员的发明创造使科技人员合理合法致富”的号召，《成果转化法》落到了实处。

新法不仅消除了科技成果转化的制度障碍，简化了程序，而且保证了科研机构和科研人员的合理收入，有利于调动他们转化科技成果的积极性，为科技成果转化提供了强有力的武器。与科研人员有关，可能影响科技人员收入的问题，可归纳如下。

成果转化将成为科技项目立项和验收的重要依据。

《成果转化法》第十条规定:“利用财政性资金设立应用型科技项目和其他相关科技项目，有关行政管理部门和管理机构应当改进和完善科研组织和管理方式，在制定相关科技计划、计划和项目指南时，应当听取相关行业和企业的意见；在组织实施应用型科技项目时，要明确项目承担者对科技成果转化的义务，加强知识产权管理，把科技成果转化和知识产权的创造和应用作为项目立项和验收的重要内容和依据。”

权力下放和自主转移

根据《成果转化法》第十八条，国家设立的研究开发机构和高等院校可以自主决定科技成果的转让、许可或者定价，但价格应当通过协议定价、技术交易市场上市、拍卖等方式确定。协议定价的，应当在单位内公布科技成果名称和交易价格。"

评估、科研经费、职称、收入等。都与成就的转变有关。

根据《成果转化法》第二十条，研究开发机构、高等学校主管部门、财政、科技等有关行政管理部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效评价体系，将科技成果转化作为评价的重要内容和依据之一，加大对相关单位和人员的科研经费支持，加大对科技成果转化成果突出的相关单位和人员的科研经费支持。

国家设立的研究开发机构和高等学校应当建立符合科技成果转化特点的职称评定、岗位管理和评价制度，完善收入分配的激励和约束机制。

鼓励科研机构和企业的科技人才流动

根据《成果转化法》第27条，国家鼓励研究开发机构、高等院校、企业和其他组织开展科技人员交流。根据专业特点和行业技术发展的需要，聘请企业和其他组织的科技人员从事兼职教学和科研工作，支持本单位科技人员在企业和其他组织中从事科技成果转化活动。

成果转化收入属于本单位。

《成果转化法》第43条规定:“国家设立的研究开发机构和高等学校的科技成果转化收入，全部留在本单位，对完成和转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励后，主要用于科技研究开发、成果转化和其他有关工作。”

奖励将大大增加，不少于50%的净收入将给予重要贡献者。

根据《成果转化法》第45条:“完成科技成果的单位未就奖励和报酬的方式和数额与科技人员约定的，对在其岗位上完成科技成果转化做出重要贡献的人员，按照下列标准给予奖励和报酬:

职务科技成果转让或者许可给他人的，应当提取不低于该科技成果转让或者许可净收入的50%。

以职务科技成果作为投资的，应当提取不低于该科技成果形成的股份或者投资比例的50%。

岗位科技成果自行实施或与他人合作实施的，自转化成功实施之日起，连续三至五年每年从科技成果经营利润中提取不少于5%的利润。"

目前，我国科研人员，尤其是青年科研人员的收入普遍偏低，这不仅影响了他们的工作积极性，也不利于吸引高端人才，不利于科研后备人才的培养。通过上述措施，科技成果的转化和处置权将下放，科技成果的收益将保留给科研机构，科研人员的奖励比例将大大提高，从而为科研人员增加收入开辟了法律渠道。这不仅体现了“尊重人才”和“尊重创新”的价值观，而且有助于吸引更多优秀人才投身科技事业，为增强我国科技实力提供持续动力。

《成果转化法》将于2015年10月1日生效。科技工作者将有效地保护您的创新，形成有效的知识产权，并利用新的《成果转化法》将它们转化为您的经济利益。也许，下一个富人是你！(作者是专利代理人)

《中国科学日报》(第8版平台，2015年9月7日)