王志刚：改革就是要让科研人员更有获得感

从改变生活的“速度轴承”高速铁路到方便出行的自行车共享摩托车；从目前热门的虚拟现实技术到处于布局策略前沿的人工智能；从科技成果转化到新的科技规划体系的初步建立，就连推荐给网民的书目都与科技创新和国家治理紧密相连。

在与媒体长达一小时的交谈中，科技部党组书记、副部长王志刚总是谈论“科技”和“创新”。在过去的2016年，“创新驱动发展，科技引领未来”被写得非常强调。

全国科技创新大会为进入世界科技强国敲响了警钟。《国家创新驱动发展战略纲要》系统地部署了创新驱动发展路线图。科技*改革全面实施。科技成果转化体系初步建成。“发布、管理、服务”改革不断深化。科技创新有力地支持了供应方的结构改革...

目前，科技*改革的主体结构已经确立，各项政策和制度逐步完善，科技改革和发展取得新的突破和成就2月21日，面对众多媒体采访，王志刚认为科技改革“给出了一个合格的答案”。

2016年是实施“十三五”计划的第一年，是推进供给结构改革的重要一年，也是科技改革和发展的里程碑年。这一年，吸引公众注意力的科技成果转化更加务实。国务院发布了《若干规定的实施办法》，国务院办公厅发布了《促进科技成果转移和转化行动计划》。这与2015年修订颁布的《促进科技成果转化法》一起，形成了促进科技成果转化的“三部曲”。

中国初步形成了科技成果转化的制度体系，有效打破了科技成果转化为现实生产力的制度和制度障碍王志刚说，科技成果转化实际上是鼓励科研人员积极创新，通过创新实现自己的追求和价值，让科研人员在科研活动中有一种获得利益和科研成果的感觉。

“科技成果的处置、收入和分配将委托给单位，完成成果的主要人员将获得不少于净收入的50%。与今天的主要发达国家相比，我们的政策激励在三部曲规定的成果转化方面是最高的。”王志刚说，例如，另一个例子是去年10月颁布的《关于实施以增加知识价值为导向的分配政策的若干意见》，它整合了自然科学、哲学和社会科学以及创新链，创造了知识创造价值和价值创造者合理回报的良性循环。其次，加强宣传，制定细则。

一个开放统一的国家科技管理平台已经基本建成，新的科技规划体系和项目形成机制已经初步建立，按照科技规划管理流程，新的“嵌入式”科技监测评估体系已经建立。*财政科技计划(专项、基金等)管理改革)正全速前进。

在谈到科研项目和经费使用问题时，王志刚说，去年*和国家有关部门发布的《关于进一步完善*科研项目经费管理政策的若干意见》旨在扩大高校和科研院所的科研自主权，不仅增加间接费用和绩效支出的比例，简化预算编制，明确劳动费用的范围， 规范横向资金管理方法，还授权大学和研究机构所在的旅行会议和购买科研仪器设备。

2017年是供应方面深化结构改革的一年。“科技创新支持供给方面的结构性改革，这种改革可以培育和加强新的动能，并改造和增强传统的“两端施力”的动能”。培养新的动能是解决这一问题的关键结合点王志刚表示，要加快发展新技术、新产业、新业态、新模式，有效解决高技术产业存在的问题。借助“互联网+”等新技术，传统产业将全面转型升级，“放松管制”改革将成为深化供给侧结构改革的“第一步”。

科技*和机制的理想改革是什么？在回答记者的提问时，王志刚说，科技改革仍然是围绕人进行的，人是指科技人员、科研机构、科研管理人员和企业家。“改革的初衷是让所有愿意创新并致力于科研活动的人都能获得公平的规则和机会。”

尽管科技人员的收购意识不断增强，积极性不断提高，但在王志刚看来，仍有许多问题需要解决。“你对从要素、投入和成本到创新的规律有正确的理解吗？我们的政策和法规符合创新驱动发展的要求吗？我们的宣传是否将政策传达给每个想要创新的人？”

在过去的一年里，新政策已经发出了密集的红包，许多科学研究人员仍然对他们直言不讳的观点没有强烈的感觉。王志刚透露，2017年科技*改革的重点将是“落实”和“责任”。“将改革的顶层设计和系统部署转化为具体行动和实际成果。”他说，科技*改革要注重统筹协调、重点突破、试点示范、监督评估、宣传引导，“讲好改革，回应群众关切，正确引导社会期待，营造深化改革的良好舆论氛围。”

王志刚在调查过程中发现，一些研究人员甚至科研院所的领导对新下发的文件不太清楚，一些科研院所的领导仍然心存疑虑，不敢承担责任。他强调:“下一步就是要加大政策的宣传和解释力度，抓好改革的落实，增强责任感，特别是基层单位要敢于承担责任，走出改革的最后一公里。同时，要建立容错纠错机制，鼓励创新和探索，容忍失败和错误，消除基层的后顾之忧。”王志刚透露，国家审计署和最高审计署已发布相关意见，明确了改革创新容错纠错机制的政策法规，为官员创业营造了良好氛围。

(北京，2月23日，《科技日报》)