限塑令施行7年形同虚设 白色污染问题待解

中新网2月14日电(记者刘慧敏)据中国之音新闻频道报道，塑料袋对于现代人来说是司空见惯的事情，可以说是生活的必需品。尤其是在假期，塑料袋使用更频繁。尽管中国在2008年6月1日发布了“限塑令”，禁止生产、销售和使用超薄塑料购物袋，并实行塑料购物袋有偿使用制度，但这一规定似乎逐渐被人们遗忘。超薄塑料购物袋不仅在集贸市场很受欢迎，而且商场和超市里大量的免费塑料袋也大大降低了限塑令的执法效果。

大量使用塑料袋不仅浪费资源，而且会产生“白色污染”，不利于垃圾处理。为了减少使用塑料袋造成的危害，许多地方都提倡使用“环保袋”和“菜篮子”，但效果并不明显。那么，我们如何解决塑料袋的问题呢？

塑料袋是白色污染的主要来源之一。中国一个环保组织的负责人张伯驹说，普通塑料袋通常需要几十年甚至几百年才能降解。作为垃圾处理，无论是焚烧还是填埋，都会对环境造成危害。

张伯驹介绍说(塑料袋)的处理通常不能有效回收，所以生活垃圾是一起处理的。塑料袋，尤其是超薄塑料袋，由聚氯乙烯和聚苯乙烯制成。如果燃烧，它很可能产生持久性有机污染物，如二恶英，这是对人体有害的，可以丰富。如果把它埋起来，因为塑料本身不溶于水，它会加速土壤的硬化，减缓垃圾的降解。

张伯驹说，在“塑料限制令”发布前后，白色污染问题引起了公众的关注。然而，随着城乡环境卫生的改善，塑料袋造成的污染问题不再突出。人们更加关注空气和水等污染问题。白色污染似乎被人们遗忘了。他说，还有一些环境问题对每个人来说可能更加紧迫和明显。因为对大多数人来说，更明确的东西更重要。

如今，为了追求方便，塑料袋的使用增加了。在张伯驹看来，“限塑令”颁布后并没有得到很好的实施，这不仅使塑料袋依然流行，而且影响了政策的权威性。

张伯驹表示，在塑料限制令推广之初，塑料袋的使用有所下降，但塑料袋的替代品没有得到有效推广或跟进。因此，尽管有限制，但它们未能改变公众的消费习惯。尽管超市仍然相对存在，蔬菜市场、餐馆和路边摊仍然使用0.025毫米以下的超薄塑料袋，包括生产超薄塑料袋的小作坊的销售渠道没有得到有效监控。如果你执行政策但做得不好，他会对你没有信心，他会对此视而不见。最大的问题是它毫无用处。

事实上，多年来，许多关注环境保护的热心人士一直在开展减少塑料袋使用的运动。为了让人们远离塑料袋，浙江省人大代表宸妃曾自掏腰包，向公众免费赠送数万个食品篮，被称为“食品篮代表”。然而，宸妃坦言其推广效果并不好。“我送了很多篮子。这个城市的效果不好，没有人注意到他们。这一袋布也不能在人民中建立起来。人民没有这种权力。”宸妃说。

与大多数免费和方便的塑料袋相比，蔬菜篮和布袋都需要随身携带，这比前者不太方便。宸妃认为，为了改变人们的消费习惯，有必要严格执行限塑令，提高塑料袋的使用成本。

宸妃说，如果塑料限制得到实施，篮子将被带到任何地方，无论是在省，城市还是农村。因为袋子通常不用来收钱。袋子和蔬菜篮会自动被提起。

宸妃的建议其实比较简单，就是严格执行塑胶限制令，所有在超级市场、商场、集贸市场及其他零售商店使用的塑胶购物袋都会获得赔偿。目前，人们不使用菜篮子和布袋，主要是因为在这些地方仍然有大量的免费塑料袋。如果每个包都需要用钱来买，出于成本考虑，人们自然不会使用它。

从国外经验来看，通过收费来限制塑料袋的使用也是许多国家的做法。然而，尽管这项收费可以减少塑料袋的使用，但仍不能消除由此造成的污染问题，完全禁止使用塑料袋是不现实的。因此，有人建议将疏通和堵塞结合起来，推广可降解塑料袋。这可行吗？

河北省任丘市一家塑料制品公司的负责人告诉记者，虽然可降解塑料袋的生产技术已经日趋成熟，但目前其在市场上的应用并不广泛。他说，只要是超市，几乎没有(可降解的)。目前，没有人使用降级的产品，因为没有人知道它们是否降级。此外，降解通常需要4、5个月或半年，没有人知道袋子去了哪里。它是否降级还不得而知。

另一家企业的负责人表示，除了公众的环保理念外，较高的成本也是难以推广可降解塑料袋的一个重要原因。目前(普通塑料袋)聚乙烯的成本超过10，000吨，但降解肯定是不可用的。它的成本超过20，000吨。因为降解的成本现在更昂贵，每个人都在节约成本，国内市场相对较小。

为了减少不可降解塑料袋造成的污染问题，吉林省从去年开始实施“塑料禁令”，禁止在本省行政区域内生产、销售和提供一次性不可降解塑料袋和餐具，成为全国第一个全面“禁止塑料”的省份。

吉林省发展和改革委员会副主任宋刚说，禁止塑料生产已经酝酿了很长时间。吉林省的污染形势仍然面临巨大压力。没有回收废塑料的系统。黑色的土地和水是我们的优势资源。如果这些东西长时间积累，它们可能会污染我们的优势资源。如果我们在禁塑过程中有替代产品，禁塑就可以完成。

继“塑料禁令”之后，为了满足市场需求，基于生物材料的聚乳酸塑料将取代原有的不可降解塑料产品。尽管这样的决定不难做出，但对于传统塑料企业来说，这并不是一个容易的过渡过程。

吉林省一家塑料制品企业的负责人钟明远表示，难度仍然比较大，因为这是一个比较讲究技术的行业。如果没有很好地掌握温度技术，包可能有一个相对较大的拉力，购物很容易打破它。有些设备对我们来说是新的，有些需要改进。成本近两倍，原材料成本高，而且研发成本高，废品率相对较高。

尽管在实施之初有许多担忧和疑虑，但“塑料禁令”实施一年多来，在遏制白色污染和提高人们绿色环保理念方面取得了良好的效果。宋刚认为，要确保“禁塑令”的顺利实施，提高认识和严格执法是关键。

他说，一是提高消费者的意识，二是提高商家的意识，三是执法到位。一旦法律到位，没有商人会因为几十美分和几十美元的塑料袋而被罚款几万美元。惩罚将会加重，使他无法承担违法的代价。所有这些项目都已到位。禁止塑料的效果应该比限制塑料的效果好得多。(原标题:塑料限制令已生效7年多，但白色污染问题名存实亡，有待解决)