我国启动首个国家生态保护综合试验区建设

1月10日，青海省西宁市和玉树藏族自治州同时启动了新的三江源国家生态保护综合试验区建设和三江源生态保护建设二期工程。该项目涉及玉树、果洛、黄南和海南四个藏族自治州的21个县以及格尔木市的唐古拉山镇。

与“三江源工程”一期生态保护和建设相比，生态试验区的行政面积由15.23万平方公里增加到39.5万平方公里，占青海省总面积的54.6%。其中，重点保护区总面积19.8万平方公里，一般保护区面积18.9万平方公里，转移开发区面积1.8万平方公里。项目总投资160.57亿元，其中两大类24个项目，比一期投资增加一倍以上。

中国国家发展和改革委员会副主任杜英表示，自2005年国家启动“三江源”生态保护和建设第一阶段以来，取得了显著成效。但是，由于三江源地区整体生态退化趋势没有得到根本遏制，长期积累的矛盾和问题没有得到根本解决，因此有必要开展试点地区和二期工程建设。

“实验区的建设不仅仅是一个生态工程，而是一个集生态、经济、社会建设于一体的工程。在建设过程中，要统筹处理生态保护、提高资源环境承载率、改善民生和促进经济社会发展的关系杜英说。

青海省三江源办公室主任李小男表示，试点区和二期工程的启动标志着三江源生态保护从最初的应急保护升级到正常的可持续保护。从工程项目支持的原始保护模式到组织形式和制度机制的创新保护和升级；从原来单一的环境保护目标到生态文明引导下的综合实验区，保护环境整体，改善民生，协调经济、社会和文化发展，保护和升级已经展开。

青海三江源区是长江、黄河和澜沧江的发源地。它被称为“中国的水塔”，在中国乃至亚洲的生态安全中发挥着重要作用。

为了保护三江源地区脆弱的生态环境，2005年中国*投资75.6亿元，正式启动三江源生态保护与建设项目建设。

2011年，中国*批准“建立青海三江源国家生态保护综合实验区”，这是中国第一个国家生态保护综合实验区。

监测数据显示，2004-2012年，三江源地区森林覆盖率由3.2%提高到4.8%，草地植被覆盖率平均提高11.6%，森林和草地生态系统涵养水源能力由169.23亿立方米提高到197.6亿立方米。

根据《青海三江源生态保护与建设二期工程规划》，到2020年，三江源地区的森林覆盖率将提高到5.5%。草地植被覆盖率平均提高25%-30%；土地沙化趋势得到有效遏制，沙化土地治理率达到50%，沙化土地治理区植被覆盖率达到30%-50%。水土保持能力、水源涵养能力和河流径流稳定性增强，水土流失减少5亿吨，水源涵养能力增加13.7亿立方米，长江、澜沧江水质总体保持在一类，黄河一类河段水质明显提高。生态系统已经进入良性循环。