大学教师停车堵路被行政拘留 经复议诉讼被撤销

漫画/张永文

西北大学的一名教师在几个月内两次收到警方的行政拘留决定。经过两次审查和一次诉讼，Xi市北林区法院一审撤销了警方的行政处罚决定。

> >事件

两辆车隧道的主人弃车离开了。

刘先生是西北大学的老师。今年年初，一次在通道上的停车事故让他应付了整整一年，几乎被拘留。

1月25日上午8点30分，刘先生接到家人的电话，“说我妈妈心脏病发作了。”因此，他赶紧开车从西大新村家庭医院去探望。当他到达西达福中学前面大约20米时，一辆汽车迎面开来。“家庭区域的通道相对狭窄，路边仍然停着一排汽车，所以只有一辆车可以通过，”他说。正常情况下，在学校门口相遇的汽车都在一个开阔的区域，当时倒车是不现实的，所以他主动停下来，希望在学校门口相遇。"但不知何故，汽车穿过了空地，停在了我的车前."谈判失败。他决定让保安处理这件事，然后骑自行车回家去物业办公室。“当时，两名保安在场。我建议保安让车让路，但出租车是空的。”他说他只能放弃驾驶，骑自行车离开。

同一天中午11: 00和下午1: 00，他接到学校保安打来的两个电话，要求他把车开走。“那时我还在医院照顾我的母亲，所以我告诉他，只要我忙，拖车没问题，就马上搬走。”下午2点，他回来时发现车被锁上了，并立即找到一块砖头将其砸开。在随后与保安的争执中，刘先生受伤了。他的家人和社区保安一个接一个地报告了这一事件。三天后，他收到了*局碑林*太白路派出所的通知，并做了记录。

> >警察

因扰乱公共秩序被行政拘留7天

3月10日，北林警方根据《治安管理处罚法》中的“故意损坏公私财物”条款发布《行政处罚决定》，决定对刘先生拘留7天。之后，刘提出撤销复议请求，中止处罚。5月底，Xi*局撤销了处罚决定。

6月26日，*局碑林*再次作出行政处罚决定:“经重新调查取证，确认刘xx的行为严重扰乱了校园和社区的秩序。”刘被发现强行将车停在西达社区附中门口的通道上，造成近8个小时的交通堵塞。在学校安全电话联系后，车主没有移动他的车。他的行为扰乱了公共秩序。根据《治安管理处罚法》第二十三条第(一)项，决定将其拘留7天。同一天，警方发布了一项“关于暂停行政拘留的决定”。刘再次申请行政复议。9月2日，Xi*局决定维持行政处罚。

> >法院

影响教学秩序但情节不太严重

刘认为，警方没有证据证明他实施了《治安管理处罚法》规定的违法行为，他实施的处罚缺乏事实和法律依据。“在整个事件过程中，从西大学附属的第一中学到第二中学都没有报道。”10月9日，刘先生向碑林法院提起行政诉讼，要求撤销碑林警方的处罚决定。

*碑林*答复说，刘先生的起诉理由无效。他“故意扰乱公共秩序，事实清楚，证据确凿”7日的行政拘留决定是“合法合理的，并严格遵守法律程序”请求法院驳回诉讼。

法院认为，原告刘先生将车辆停在通道上几个小时，本应认定其影响了学校正常的教学秩序，未造成严重损失。但是，原告的行为与情节严重不符，北林警方7天拘留的行政处罚证据不足，取证过程存在缺陷。最后，确定警察作出的行政处罚决定的事实不清楚，证据不足。最近，一审判决撤销了具体行政行为的行政处罚决定。责令*碑林*在30日内再次作出具体行政行为。

扩展阅读

南宁一名女子因停车和锁门被拘留10天

拦截和堵塞门和道路并不少见，但人们在网上被行政拘留并不常见。今年5月，南宁市一名妇女因拒绝缴纳3元停车费和愤怒地在居民区出入口拦车，扰乱公共秩序，被当地警方拘留10天，严重影响了居民区业主的通行。

相关法律规定

《治安管理处罚法》第二十三条第(一)项规定:扰乱机关、团体、企业事业单位秩序，致使工作、生产、经营、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。(原名是“在停车场阻塞道路时被捕的大学教师”)