卫计委：将建人口健康信息管理网络

国家卫生计生委将建立全国统一标准、属地管理的人口健康信息管理网络，基本覆盖全体公民。

昨天(11月24日)，卫生计生委就《人口健康信息管理办法(试行)》(征求意见稿)征求社会意见。这表明，原国家人口和计划生育委员会以前建立的整个人口信息网络、原卫生部在社区居民中建立的电子健康档案以及医疗机构建立的患者电子医疗档案将根据唯一标识与“人口健康信息管理网络”连接。

原来的网络无法在各省之间实时连接。

今年年初，中国人民大学翟振武教授曾介绍，原国家人口和计划生育委员会建立的完整人口信息数据库基本覆盖了所有公民，包括基本人口信息、家庭及家庭成员信息、计划生育服务管理相关信息、流动人口计划生育服务管理信息等。但是，人口信息数据总体水平较低，无法实现省市之间的实时数据连接和查询。近年来，正是由于这一点，中国的流动人口育龄夫妇很难在其居住地申请“出生证”。

同样，电子病历也是由于不同的地方卫生部门和不同的医院有自己的政策，导致目前病人的检查结果不能相互认可，病人重复诊断和治疗的情况。

虽然《办法》仍规定人口健康信息主管部门为县级以上卫生和计划生育行政部门，但强调建立人口健康信息管理网络的国家统一标准。根据《办法》，主管部门应确保各种信息系统中服务和管理对象身份标识的唯一性和基础数据项的一致性。收集的信息应严格执行信息审查程序，避免重复收集和多次收集。

相关数据将向公众公布。

同时，国家卫生和计划生育委员会要求医院、社区卫生和计划生育服务站收集的人口健康信息应满足卫生和计划生育互联共享的业务应用需求以及主管部门在法律允许和保障安全的情况下的管理需求。

为确保卫生信息的对称，《办法》明确提出医院、社区卫生和计划生育服务站应依法为服务和管理对象提供免费的人口健康案例信息查询服务。服务和管理对象或其监护人可以在通过其真实姓名识别后访问其个人健康信息。此外，应公开的统计数据应由主管部门按照*信息公开的规定主动公开。涉及机密信息和个人隐私的信息，不得向公众提供。