英治霾不力遭欧盟起诉 每年或被罚超3亿欧元

最近，当雾霾笼罩中国近1/7的领土时，遥远的英国正因未能控制空气污染而被欧盟委员会起诉，成为首个因未能达到空气质量标准而被欧盟起诉的成员国。它可能会被处以每年超过3亿欧元的巨额罚款。

每年高达3亿欧元的罚款

在20世纪50年代造成1万人死亡的骇人听闻的“伦敦雾霾事件”之后，英国采取了铁腕措施来控制雾霾，但持续了半个多世纪的拯救之路并没有将其从欧洲空气污染最严重的国家名单中拯救出来。

欧盟委员会表示，许多英国城市空气中的二氧化氮含量过高。这些二氧化氮主要来自柴油发动机和工业及家庭排放的废气。

欧盟早在2008年就实施了空气质量标准，限制空气中污染物的含量，包括颗粒物、氮氧化物和燃烧化石燃料产生的气体。这些污染物是地面臭氧的重要组成部分，高浓度臭氧对人体健康有害。

英国应该在2010年达到这个标准，但是控制这些污染物的数量对英国来说尤其困难。为了控制空气污染，英国将其领土划分为43个地区，但在2010年，英国仍有40个地区不符合标准，失败率高达93%。

大规模的不遵守令欧盟犹豫不决。欧盟委员会官员表示，英国*没有显示出控制包括伦敦和格拉斯哥在内的16个地区空气污染的迹象。

促使欧盟摊牌的是英国最高法院去年的一项裁决。在英国环境保护立法机构提起的诉讼中，英国最高法院裁定英国*未能履行其减少空气污染的义务。除了最高法院的裁决，英国空气污染的规模和持续时间也被认为最终促使欧盟委员会采取了这一决定性的步骤。

上述环保组织的律师艾伦·安德鲁斯说。“英国的一些地方空气中的二氧化氮含量在欧洲最高，这让英国人感到羞耻。伦敦的情况尤其严重，一些街道污染物超过法定上限三到四倍。”

欧洲委员会提起的诉讼最终可能会被欧洲法院接受。如果英国被发现违反欧盟空气质量标准，可能面临高达3亿欧元的巨额罚款。

伦敦将不会在2025年达到目标

作为对欧盟法律行动的回应，英国环境、食品和农村事务部表示，英国不是唯一一个二氧化氮含量超标的欧盟成员国。2012年，21个欧盟国家的二氧化氮排放量超过了目标。

“在过去的几十年里，通过英国*的不懈努力，英国的空气质量得到了极大的改善。然而，在一些繁忙的道路上，二氧化氮含量要达到极限仍是一个挑战，其他欧洲国家也不例外。”该部门的发言人说。

其他一些欧盟成员国，包括法国、瑞典、丹麦和希腊，也违反了欧盟的空气质量标准，但没有遭受与英国相同的命运。然而，欧盟否认该行动是专门针对英国的。“我们的目标是保护公众健康和环境，”欧盟委员会发言人乔·亨农说。“我们相信英国人民也希望我们采取类似的行动。”

伦敦市长鲍里斯·约翰逊的发言人表示，市长将采取进一步的污染控制措施，包括到2020年在伦敦市中心建立世界上第一个超低排放区。此外，伦敦还将设立一个2000万英镑的基金，帮助受灾最严重的地区解决长期存在的空气污染问题。

约翰逊今年1月还宣布，从2018年开始，伦敦所有新出租车必须具备零排放能力，在空气质量差的地区，如伦敦市中心，零排放模式将自动启动。

英国*认为，如果欧盟再放松五年，43个地区中的许多地区都能达到标准。然而，伦敦是个例外，可能会推迟到2025年。但显然，这对欧盟来说太长了。(原标题:93%的英国雾霾控制被欧盟指控未达到标准)