创新路上，我们是互信互助的共同体——科技部国际合作司司长叶冬柏谈“一带一路”科技创新行动计划

古代中国因其丝绸之路文明而闻名于世。

现在华夏通过“一带一路”交朋友。

科技创新领域的国际合作，以整个人类社会的发展为使命，可以超越种族和国家，率先谱写世界和谐的光辉乐章。

创新型国家战略在中国各行各业的升级和转型中发挥了重要作用。在“建设人类命运共同体”的伟大愿景下，我们愿意贡献中国的智慧，分享中国的经验。

为此，从中外初步合作的结果来看，该报选择了能够反映中国诚意和大国承诺的经典案例，并为读者设立了题为《一带一路科学创造故事集》的专栏。

2017年5月14日，在“一带一路”国际合作峰会论坛开幕式上，*总书记发表主旨演讲，指出把“一带一路”建设成为创新之路，搞好“一带一路”建设也必须以创新为动力。

Xi总书记提出，中国愿加强与其他国家的创新合作，启动《一带一路科技创新行动计划》(以下简称《行动计划》)，开展科技文化交流、联合实验室建设、科技园区合作和技术转移四项行动。

“我当场听了总书记的讲话。我的第一感觉是，秘书长非常熟悉科技工作和国际合作。”科技部国际合作司司长叶东白在接受《科技日报》记者采访时表示:“中国提出的行动计划的目标非常具体和务实。一年半之后，回顾在这一框架下开展的工作，我们取得了一些成就，并将继续真诚地执行《行动计划》到最后。”

国际科技合作是推动“一带一路”倡议，甚至是建设人类命运共同体的主要战线。

随着创新全球化的逐步深入，科技创新在应对粮食安全、气候变化、疾病防控、实现可持续发展等人类共同挑战方面发挥着越来越突出的作用。

面对新一轮科技革命和产业转型，“一带一路”国家普遍面临科技人力资源薄弱、先进适用技术不足、重大科技问题解决能力不足、科技载体缺乏等瓶颈。他们迫切需要走创新驱动发展的道路，对国际科技创新合作的需求显著增加。

与此同时，中国特色的科技创新模式得到了国际社会的认可。叶东白认为:“国际科技创新合作已成为推进“一带一路”建设和支持“五个环节”，特别是加强交流和互信的重要途径。”

“现在，‘一带一路’国家的范围也扩大了，国家间科技创新合作的成果惠及更广泛的人群。因此，它也必须是建设人类命运共同体的一个重要起点。”

《行动计划》目标明确而务实，反映了中国作为一个大国的责任和义务。

作为“一带一路”建设领导小组的成员单位之一，科技部、发展改革委、外交部、商务部联合有关部门，早在2016年9月就编制发布了《促进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》。

科技部在规划确定的五项重点任务和12个重点领域的基础上，进一步制定了《行动计划》。为响应实习秘书长在首届“一带一路”国际合作峰会论坛开幕式上的倡议，《行动计划》将吸引沿线国家2500名青年科学家在5年内到中国从事短期科学研究，培训沿线5000名国家科技和管理人员。 并投入运行50个联合实验室或联合研究中心……”这听起来不是一个惊人的数字，但希望沿途各国的科技能力将得到提高 叶东白说道。

“一带一路”倡议提出五年来，特别是“一带一路”科技创新行动计划启动一年多来，科技部会同各方面力量，通过*间科技创新联合委员会机制、科技合作计划等平台，积极协调各部门、各地区，切实推进行动计划的实施。

谈到责任，叶东白分享了国际科技合作领域的创新机制-

中国和“一带一路”相关国家共享资金来源。今后，**将逐步加大支持力度，鼓励社会、企业、科研院所和高校积极参与，增加投入。科技部高度重视落实《行动计划》与国家科技计划的衔接，以及税收、外资、知识产权、出入境等政策。，为从事“一带一路”科技创新合作的人才、企业、事业单位和社会组织提供便利的政策保障。

我们真诚地“一起讨论、一起建设、一起分享”，得到了广泛的回应。

中国推动“一带一路”倡议的理念是“开放包容、讨论共建共享”。

“我们希望通过与‘一带一路’有关国家的发展规划进行比较，求同存异，找到双方都感兴趣的合作内容和项目，优势互补，使双方科技创新合作的整个链条更加顺畅和完整。”

为此，科技部国际合作司对“一带一路”相关国家的大量需求进行了调查，并提出了“行动计划”中真正有望实现的具体目标。

事实证明，真诚制定的有针对性的国际合作计划产生了真诚的回应。叶东白很了解现阶段的成就——

首先，以科技和人文交流为例，2018年中国资助了来自“一带一路”相关国家的500多名青年科学家来中国开展短期科研工作。通过在发展中国家举办技术培训班，中国已培训了来自“一带一路”相关国家的1200多名科技和管理人员。一系列务实措施加强了中国与有关国家科技领域的广泛交流与互动，真正实现了人民的共同愿望。

另一个例子是，科技部正在积极开展初步研究和测绘，为第一批“一带一路”联合实验室的建设做准备。此外，蒙、泰、伊、埃等“一带一路”相关国家也相继提出科技园区合作的要求。“在推动这种联合准备的过程中，我们非常重视外交规则和中国的形象。从分享中国科技管理经验的方式和组织形式到双方代表席位的安排和定位，我们都让我们的合作伙伴感到受到尊重和信任，从而使国际科技合作成为真正展示中国良好形象的外交战线。”

同时，中国还为东盟、南亚、阿拉伯国家、中亚、中东欧等地区和国家搭建了一系列区域技术转让和创新合作平台，初步形成了区域技术转让合作网络。

采访结束时，叶东白表示，根据*计划，科技部将继续与有关各方共同实施《行动计划》，设计科技创新成果，加强战略研究、年度监测和动态评估，开展相关法律和政策研究，为“一带一路”科技创新合作提供法律支持，继续发挥信息交流平台作用。 加强“一带一路”科技创新动态信息的报送，积极配合和欢迎2019年第二届“一带一路”国际合作峰会论坛的召开。