十六部门：支持有条件民企组建国家技术创新中心

新华社北京11月20日电(记者王政)工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部等16个部门近日联合发布了《关于发挥民间投资促进制造业强国战略实施的指导意见》(以下简称《意见》)。

针对制造业民间投资增长缓慢、活力不足的现状，《意见》围绕“中国制造2025”提出了一系列措施和保证，旨在破解制约民间投资的制度性障碍，充分发挥民营企业作为制造业主力军和突击队的作用，激发民间投资活力，培育和增强新动力，改造和提升传统生产能力，推动制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。

根据“以市场为导向、以问题为导向、协调推进、公平共享”的原则，从民营企业反映强烈、制约民营投资、影响质量和效率提升的突出问题出发，提出了推进民营制造业转型升级的八项主要任务。《意见》鼓励和支持民营制造企业提升创新发展能力、两个产业融合水平、产业基础能力水平和质量品牌水平，促进绿色制造升级、产业结构布局优化、服务转型和国际化发展，指出民营企业转型升级的方向、任务和工作措施。

《意见》明确提出，要推动重点民营企业参与制造创新中心建设，支持符合条件的民营企业组建国家技术创新中心。引导民营企业参与承担一批标志性重大项目、重点任务和产业化项目的研发；鼓励民营企业和社会资本建立一批技术集成、成熟和工程化试点基地。推动民营企业参与知识产权联盟建设，支持民营企业参与国际标准、国家标准和行业标准的制定；鼓励民营企业参与智能制造项目；鼓励和支持民营企业参与“中国制造2025”十大领域急需的高档数控机床、工业机器人、加材料制造设备等关键技术设备以及专用生产设备和测试设备、生产线和测试系统等关键短板设备的研发和制造；鼓励民间资本进入电信行业，支持民营企业探索建设工业互联网等。

为确保各项任务的落实，意见还提出了完善制度供给、完善公共服务体系、完善人才激励体系、提高企业管理水平、加大财税支持力度、创新金融支持方式等五个方面的保障措施，以全面提升民营企业服务水平，促进公平竞争市场环境的形成，促进制造业民营企业持续健康发展。

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