大国担当！中国引领全球气候治理

“中国现在致力于向世界提供国际公共产品，在应对气候变化和参与全球环境治理方面发挥关键作用。当今世界需要一个像中国这样负责任的国家在全球生态环境问题上发挥主导作用。”联合国副秘书长兼环境署执行主任埃里克·索尔海姆最近在接受本报采访时强调。

气候变化关系到人民的福祉和人类的未来。在5月18日至19日召开的全国生态环境保护大会上，*总书记强调:“我们要实施积极应对气候变化的国家战略，推动和引导建立公平、合理、共赢的全球气候治理体系，突出我国作为负责任大国的形象，推动建设人类命运共同体。”

作为一个负责任的发展中大国，中国将积极应对气候变化，促进绿色低碳发展。作为经济社会发展的重大战略，中国将加快经济发展方式转变和经济结构调整，加快低碳转型，引导构建公平、合理、共赢的全球气候治理体系，取得显著成效，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和领导者。

为《巴黎协定》做出历史性贡献，突出大国的责任。

“随着我们国家实力的提高和积极行动，特别是有效*的气候外交，我国已逐渐站在全球气候治理舞台的中心。“据生态环境部气候变化司相关负责人介绍，2015年巴黎气候大会前，*主席和时任美国总统奥巴马先后发表了三份气候变化联合声明，随后法国总统奥朗德发表了中法气候变化联合声明，解决了气候谈判中的重大分歧，寻求共识。*主席亲自出席了巴黎会议并发表了重要讲话。他为2020年后缔结《全球合作应对气候变化巴黎协定》做出了历史性贡献，极大提升了中国在全球气候治理中的影响力和导向力。

中国积极、建设性地参与了《联合国气候变化框架公约》的谈判。中国率先提出了中国应对气候变化的独立贡献计划，并指导和推动了《巴黎协定》和《斐济执行权》等重要成果文件的实现。我们创新性地构建了多边部长级磋商平台。我们与印度、巴西和南非共同建立了“基本四国”部长级磋商和协调机制，与发展中国家建立了类似立场的国家协调机制，与加拿大和欧盟建立了气候行动部长级会议机制。同时，我们将积极参与公约之外的谈判，动员和发挥多渠道的协同作用，进一步树立我国作为负责任大国的形象。

中国还积极发展南南合作，支持发展中国家应对气候变化。共与30个发展中国家签署了34份应对气候变化的南南合作谅解备忘录。捐赠了120多万盏节能灯和太阳能灯、10 000多盏路灯、20 000多台节能空调、13 000多个太阳能光伏发电系统和10 000多个清洁炉灶。通过捐赠卫星监测设备，帮助发展中国家提高了对极端天气事件的预警和预测能力。在中国举办的气候变化南南合作培训班为发展中国家培训了2000多名气候变化领域的官员和技术人员，覆盖5大洲120多个国家。

“自十八大以来，中国在应对气候变化的国际参与方面发生了迅速变化！”中国社会科学院城市发展与环境研究所所长、多份联合国气候变化评估报告的主要作者潘家华表示:“中国作为建设人类命运共同体的重要载体和目标，为应对气候变化做出了巨大贡献。”

推进制度创新、路径创新和技术创新，启动全国碳排放交易体系。

江苏镇江有一片引人注目的“生态云”:全国首个“低碳城市建设与管理云平台”。

该云平台集成了土地、环境、资源、工业、节能、减排、碳减排等各个部门的各种数据资源。通过云计算、物联网、地理信息系统、智能分析等信息技术。实现低碳城市建设相关工作的系统化、信息化和空间可视化。

“镇江是全国第一批生态文明示范区，全国第二批低碳试点城市。”镇江市*相关负责人表示，除低碳城市建设和管理云平台外，镇江市还率先制定了全国固定资产投资项目碳排放影响评估暂行办法，建立了由单位能源碳排放、单位税收碳排放、单位碳排放就业八项指标组成的评估指标体系，突出高能耗、高污染、高排放项目的红灯。

"中国积极开展试点示范，推进*、路径和技术创新."生态环境部气候变化司相关负责人表示:“三批低碳省市相继试点，推动了气候变化相关规划和统计体系的建立和实施。一些城市制定了达到温室气体排放峰值的时间表和路线图，并探索利用信息技术来加强排放统计和控制。”

建立全国碳排放交易市场是生态文明体系改革的重要任务，也是控制温室气体排放的重要政策工具。2017年12月，《全国碳排放交易市场建设规划(发电行业)》发布实施，启动了以发电行业为突破口的全国碳排放交易体系。据悉，中国将分阶段稳步推进全国碳市场建设。

此外，中国正在积极探索气候投融资试点项目。将在28个城市开展适应气候变化的试点项目，以促进实施国家适应气候变化战略。积极推进低碳技术研发和推广，开展碳捕集、利用和封存技术试验示范，推进近零排放示范区项目。

去年，单位国内生产总值的二氧化碳排放量比2005年下降了46%。

海南省海口市居民李天明几乎每天都用手机兴奋地参与到网上植树的公益活动中。他通过步行、公共交通、网上支付水、电和煤气费等方式减少了相应的碳排放。用积累的“绿色能量”培育虚拟树。虚拟树长大后，公益组织将在内蒙古阿拉善等地区种植梭梭、沙柳等立体树。“我真的很高兴为保护地球做出一点贡献！”李天明笑着说道。

在我们周围，越来越多的“低碳人才”关心气候变化，践行低碳生活。参与公益活动已经逐渐成为一种非常“时尚”的绿色生活方式。他们的绿色能源继续聚集，使中国和世界变得更加美丽和宜居。

从2013年开始，中国将把每年6月的节能宣传周的第三天定为全国“低碳日”。有关部门每年组织编写和发布中国应对气候变化政策和行动的年度报告，向世界介绍中国的行动和成果。在一年一度的联合国气候大会期间，组织一次以“中国角”为主题的会外活动，向世界讲述一个关于中国的好故事。在*的引导下，企业和公众的积极性得到了充分发挥，有效提升了全社会应对气候变化和低碳发展的意识和能力。

近年来，中国提出了一系列到2020年和2030年应对气候变化的行动目标。中国采取了一系列强有力的政策和措施，如调整产业结构、优化能源结构、节能增效、植树造林和增加碳汇。中国积极推进工业、能源和消费领域的绿色低碳转型，控制二氧化碳排放强度，取得积极成效。中国的能源消费结构发生了显著变化，成为世界上使用新能源和可再生能源最多的国家。碳排放强度继续下降，2017年单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降了46%。

潘家华说:“中国应对气候变化的行动和成果是显而易见的。中国在可再生能源、建筑节能和热能发电效率方面处于世界领先地位。不管风浪如何，中国对气候的反应是坚定和稳定的。”

中国*第十八次全国代表大会召开以来的五年，是中国在生态文明建设中付出最大努力、采取最实际措施、推进最快、取得最好成绩的五年国家气候中心主任兼研究员宋连春说，“中国的故事继续丰富着全球气候治理的理论和实践。”

中国向世界承诺，它将在2030年左右达到二氧化碳排放量的峰值，并努力尽快实现这一目标。生态环境部气候变化司司长表示，下一步，中国将制定实施2030年目标和本世纪中叶中国低碳发展战略的实施方案，充分发挥气候变化和低碳发展对生态文明建设、经济转型升级和优质发展的推动和引导作用，以及在环境污染治理方面的协同效应。