师范生减招与即将到来的教改地震：怎样供过于求

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吸引高质量教师的不是待遇的提升，而是相应的管理制度、专业发展渠道和其他相关配套设施必须保持同步，以实现教师个体真正的可持续发展。

未来，师范教育将进入调整阶段。控制规模，提高人才培养水平是未来的主要目标之一。

这位是记者文彩飞

陈军在北京的一所高中教书。在那年的高考中，她选择了在师范大学学习，因为老师的孩子有额外的分数。有将近一半的高中生像她一样得到了额外的分数。”不久前，班上的前半部分学生互相称呼对方为“老师”。多么壮观的一幕。”

但是现在这种情况可能不再存在了。不久前，华东师范大学校长陈群在第四届海峡两岸四所师范大学校长论坛上表示，他计划逐步减少师范本科招生。教育部有关官员表示，未来教师教育将进入调整阶段。控制规模，提高人才培养水平将是未来的主要目标之一。

不可否认，减少师范本科生的数量是一些师范院校近年来采取的举措。它发出什么样的信号？

什么样的供过于求？

一般来说，减少的最直接原因来自市场的信号，即某些类型的人才供过于求。那么，这种减少是由此而来的吗？

淮阴师范大学教师教育学院常务副院长吴红林表示，对于地方师范院校来说，大部分是根据市场需求进行调整的。例如，化学、地理、历史、生物、思想政治教育等专业的师范毕业生，由于对中学教师的需求相对较小，培训总量有所减少。相反，市场上需求量很大的职业数量有所增加，如学前教育、初等教育和特殊教育。

然而，对于一些位于发达地区的师范院校，尤其是重点师范院校来说，除了上述原因之外，问题更为复杂。

陈军告诉《中国科学报》记者，北京的中小学并不缺少优秀的考生。他们来自重点师范大学和“985工程”综合大学。“由于竞争，硕士学位是进入北京中学的最低要求。

然而，在全国1068万中小学教师中，只有13万人拥有硕士以上学位，仅占1.22%。在东部发达地区的城市出现是不可避免的。一方面，本科毕业的师范生很难找到工作；另一方面，本地的中小学对硕士或以上学位的人来说，是“渴求人才”。

另一个重要原因来自师范生自己的职业选择。

相关数据显示，2012年，262，946名大学毕业生被高中、初中和小学录取，其中包括196，629名师范毕业生。这也意味着有66，000多名申请人来自其他类型的学院和大学，占当年新教师总数的1/4。

中国人民大学教育学院教授陈指出，从申请人自身来看，师范生的培养和到来不是“一个萝卜一个坑”。愿意留在城市里发展是人之常情。由于重点师范院校培养的师范生有更多的就业选择，不选择教师岗位的人比地方师范院校多。

因此，重点师范大学的师范生流向其他行业，而综合性大学教师的涌入造成了师范生供大于求的感觉。换句话说，这种“供过于求”是城市发展所特有的。

关键在于学生的素质

在大量的县级及县级以下的中小学，情况就不同了。

相关数据显示，2010年至2013年，全国农村教师流失率达到30%。近1/3的教师在入职后短时间内离职，而接受义务教育的农村教师占总数的30%，这意味着1/3的任务由农村教师承担。

“两个30%的数据表明，即使发达地区和城市暂时缺乏教师，但广大农村地区仍存在严重差距。”华东师范大学上海终身教育研究所副教授侯指出。

然而，承担县级及县级以下中小学教师的并不是重点师范院校毕业的师范生，而是地方本科师范院校和高等师范院校的毕业生。“由于选择有限，他们更愿意留在基层工作。”程和吴红林对此表示赞同。

然而，对于重点师范大学来说，他们享受国家最少的优惠政策。“如果给予当地师范学院优惠政策，一个可能的改进是学生的质量可以得到保证，因为优秀的候选人可以从大量的申请者中挑选出来。”吴洪林说道。

毕竟，提高教师素质的一个重要方面是在招生过程中吸引最优秀的学生。

此外，包括吴红林在内的师范院校也出现了“奇怪”现象。一方面，师范生的入学人数减少；另一方面，每年都有“非师范”专业的学生转到师范专业(最好的学生通常被选入该专业)。即使由于小学教育的良好就业市场，淮阴师范学院也吸引了顶尖的文科学生来学习这个专业。

由于就业市场对学生进入专业有很大的影响，吴红林表示，对于地方师范院校来说，如果今后学费能够降低，定向工作能够得到保证，编制问题能够得到解决，这将对优秀的农村学生和家庭相对贫困的孩子非常有吸引力，优秀的学生会更愿意进入师范学校。毕业后，这些孩子更愿意也更有能力在农村和贫困地区扎根，为当地的基础教育服务。

在侯看来，所谓的“高质量”不仅在于高分数的候选人，还在于找到合适的人。

他担心一些非师范大学毕业的学生有适合当教师的潜在因素，而一些师范大学毕业的学生由于四年的培训没有改变他们的性格和心理缺陷。"这表明在选拔人才方面存在问题."在他看来，把中学教师纳入自主招生的范畴并参照传统的选拔方法是非常必要的。除了检查结果之外，人们还应该看才能和综合能力。

向精英主义过渡

大约1/4的教师候选人来自其他类型的大学，就像鲶鱼跳进沙丁鱼塘，给鱼塘带来混乱和竞争。

陈军的高中有许多来自北京大学和清华的研究生。尽管他们仍然是一位数，但他们“不否认他们中的一些人渴望教书，并拥有深入的专业知识，尽管他们中的一些人可能会以“化妆品”的身份出现”。

在很多高等师范院校的人眼里，招收综合性大学的毕业生是中小学校长的“变味”行为，案例居多。然而，一些高级中学给出的理由也非常直接。与师范院校相比，综合性大学毕业的学生有着坚实的理论基础和较大的发展潜力。

事实上，这已经是一个老问题了。学术性与师范性一直是师范院校人才培养的主要矛盾。

程告诉记者，师范教育有两个非常明确的功能，既有师范性又有专业性，但兼顾培养的方式往往是后两个方面的不足。因此，国外很少有大学仍然坚持教师培训制度，而是采用四年理论学习加一年理论和实践训练的方法来培养未来的学生。

然而，这并不意味着国内的教师教育必须照搬西方的制度。

早在十多年前，人们就讨论过师范院校是否应该合并。在我国的*下，如果师范院校走向一体化，将会缺乏对如何培养优秀教师的研究。即使是教育研究，他们也会更多地从事一般教育问题的研究，而不是专注于教师专业能力的培养。”侯指出了老师对整合最大的担忧。

然而，由于师范院校的教学评价指标是一致的，师范院校不可避免地走向一体化。

侯指出既有优点也有缺点。优点是更容易强调学生的一般知识能力，缺点是影响教师特殊能力的培养。然而，师范院校现在应该考虑的是如何在保持传统教师特色的同时实现差异化竞争。以华东师范大学为例，目前正在探索以教育硕士为主体的教师培训模式，并建立了一所新的师范学院，以吸引对教师职业感兴趣的非师范学生。

吴红林对此表示支持。他认为，招聘的减少带来了两种可能性:一方面，普通人才教育水平的提高；另一方面，随着数量的减少，师范生的培养质量要求将有严格的标准，在高等教育大众化的背景下，教师教育的未来发展趋势将是精英化。在这个过程中，教师教育必须处理好“变”与“不变”的关系。“变”的主要方面是人才培养目标和人才培养模式(如“协作培训”、岗前一体化、教师培训专业认证等方面必须与时俱进。“不变”就是要坚持教师教育的优良传统，比如培养师范生的基本技能。

教师公务员制度的建立

看起来，如果仅仅是招生过程减少和免费，培训过程依靠差异化竞争和质量改进，仍然没有抓住问题的关键。显然，如果不解决出口问题，减少招生将无助于鼓励优秀师范生流向偏远地区和农村地区。

程指出，这些年来，教师培训改革一直在如火如荼地进行，但重点改革仍然滞后。“国家的行为应该得到保证。许多政策的出台首先应该确保小学有教师到位。然而，由于缺乏相关的政策和法律，基层教师长期得不到保障。”

这个国家一定会增加小学教师的专业吸引力。

据程介绍，在国外，义务教育阶段教师的地位是教育公务员和享受公务员的相关待遇。这对我国小学教师队伍建设是一个很好的借鉴。"《教师法》应规定在义务教育阶段对教师进行公务员教育。这种规定应该是具体的，而不是笼统的。"

其中，一个不可忽视的问题是确保服务于农村地区的教师的收入与城市教师的收入相等。如今，城市教师的工资比农村高几倍，这使得许多为农村服务的教师怀疑奉献的价值。

当然，吸引高质量教师的不是待遇的提升。侯补充说，相应的管理制度，专业发展渠道和其他相关配套设施也必须跟上，以使个别教师实现真正的可持续发展。

《中国科学日报》(第五版《大学周刊》，2015年10月22日)

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