街道党建工作汇报材料

首先，我代表XX街道办事处全体党员*对各位领导来我街道检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢，下面我就乌兰街道社区基层组织建设作以汇报。

一、街道社区党组织建设开展情况

近年来，街道基层党建工作以“三个代表”重要思想指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕街道工作中心，大力加强组织建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，着力提升服务居民群众的质量和能力，为构建和谐社区提供了有力的思想、政治和组织保证。

（一）以完善组织体系建设为重点，提升区域党建工作的整合力。

为适应新时期城市基层党组织建设的发展需要，按照党的“十七”大提出的以改革创新精神全面推进党的建设的总体要求，乌兰街道努力构筑以街道党工委为核心，以社区党组织为主体，以社区单位党组织为依托，以社区党员为主体，以块为主、以条为辅、条块结合的管理新格局。

一是积极推进构建和谐社区五项建设，努力实现四有一化。大力拓宽社区阵地建设，近年来我们采取*扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房建设，那仁社区建设面积达400平方米，内设图书室、科普信息中心、老年活动中心、远程教育播放站等，是我市首个达到和超过《内蒙古党委、*关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米的标准。推进社区自治组织建设，2009年社区党支部、居委会根据市委组织意图圆满完成了换届选举工作，真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的*选进社区“两委”成员，四个社区的书记、主任实行一肩挑，23名成员实现交叉任职，大专以上学历8名，平均年龄37.6岁。

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二是积极探索社区党建联席会议制度，实现社区党建齐抓共管的良好局面。本着“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办”的原则，广泛开展“六联六建”活动，与27家辖区单位签定了共驻共建协议，先后与市民政局、卫生局、司法局、政法委、文体局、社保局等部门合作，统筹社区建设资金100多万元，建设了社区办公及活动场所、社区卫生服务中心、基层法律服务中心、综治维稳工作中心文化信息中心等服务场所，并配备相应了相应的设施设备，极大地改善了社区服务条件，提升了社区服务能力。

三是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径，不断延伸党组织覆盖面。乌兰街道在建立健全社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织延伸，积极探索非公有制经济党组织建设的新途径。先后在三个非公有制经济组织成立了党支部，积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织，至目前已有9名员工申请加入中国*，并吸收入党积极分之8名。

（二）以深化党员教育管理为基础，提升党组织的凝聚力和战斗力。

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二是加强党员志愿者队伍建设。推出扶贫帮困助残岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个岗位，注册登记党员志愿者167名，有效地激发了党员先进性作用的发挥，尤其是在创建文明城市活动中，党员志愿者发挥了巨大的作用。

（三）以服务居民群众为出发点，增强街道社区的亲和力和吸引力。

一是在构建服务体系上下功夫。坚持党建同为民办实事相结合，将社区党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍，强化服务意识和服务队伍自身建设，并提出“群众的期盼就是工作动力、群众的要求就是工作目标”的口号和“社区党建、服务先行”的理念以及“构建和谐社区、服务居民群众”的宗旨，要求街道社区广大党员*时刻把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把提高群众生活水平作为第一追求。

二是在促进互动意识上下工夫。不断培育良好的文化载体，先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”，既为组织社区居民参与文体健身活动，又起到宣传社区文化、陶冶居民众文化情操、开拓居民文化视野。

三是在打造功能服务链上下工夫。我们制定出台《社区困难群体社会救助办法》，实现对社区困难居民社会化、常态化帮扶救助。建立社会保障救助平台，享受低保232户、420人；建立了雷锋超市（社会捐赠站），每季度向贫困家庭及弱势群体发放一次救助物品。截至目前，共接受社会各界捐助物资 3500余件,已累计向社区困难群体发放生活救助物资600件；搭建文体、科技服务平台，设立图书阅览室、科普信息中心和多功能活动中心（民族文化服务站），对辖区居民免费开放，提供读书、看报、查阅科技信息及健身活动场所，目前共接待居民3000人次；建立乌兰社区卫生服务中心，实行“一平三免两减” 惠民政策，即：药品实行平价零利润；免挂号费、免建立健康档案费、免基本体检费；门诊肌肉注射费减收30%，门诊三大常规检验费减收20%（基本医疗服务费在二级乙等医院基础上下浮20%，残疾人、低保人员在原基础上服务费进一步减免10%）；建立了法律服务中心（调解厅）。受理社区居民的调解纠纷，为社区居民提供法律援助、解答法律咨询、代写法律文书，开展普法宣传教育活动，目前共为居民代写法律文书4件，受理法律援助3起，调解纠纷6件，开展普法宣传培训活动5次；

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（四）以创先争优活动为契机，提高为人民服务的能力。

在创先争优活动中，乌兰街道社区做到早动员、早准备、早安排、早部署，做到思想认识到位、组织落实到位、工作措施到位，明确提出“抓党建核心、抓创建重点、抓队伍关键、抓为民根本”这一活动主题和“创先争优讲奉献、提升能力讲服务”活动载体，为创建工作指明方向；结合街道社区实际将创建五好党组织、争做党员五带头活动内容引申概括成创建五好五强党组织，争做五好标兵，为创建工作指明重点。

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二是把创先争优活动与提升党员素质结合起来。我办召开生活会，围绕“党组织创什么，党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动，撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书，173名党员推出承诺，承诺划分共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺，在实事承诺中，身体力行的党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出条承诺。推动党员志愿者队伍建设。结合无职党员设岗定责活动，设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位*员认领，通过个人申岗、支部定岗、公示明岗程序设岗定责，46名党员认领了各自的岗位，并公示给居民群众进行监督。开展在职党员进社区活动，有193名在职党员到社区报到，建立了在职党员报到册和活动记录及活动情况反馈卡，目前注册登记党员志愿者167名，有效地激发了党员先进性作用的发挥。

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三是把创先争优活动与提升服务水平结合起来。立足“便民”，加快街道社区一站式服务建设，本着服务发展、方便居民的宗旨，在街道和2个社区建立了“一站式服务办公大厅”，实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理*，目前街道一站式服务大厅设卫生计生、党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳五个窗口，胡古吉勒、满都拉社区根据办公环境也相应建立了一站式服务办公大厅，各项工作正在调试中。开展结对共建活动，使辖区单位和党员参加到共驻共建行列中来，共同参与社区建设，环境整治，文明创建等活动，实现区域内资源共享，力求最大限度发挥辖区资源优势，达到提高社区管理和服务水平的目的，实现构建文明和谐社区的目标。目前，市16个部门单位与社区建立了，并进行座谈，提出了解决社区现阶段面临的困难和存在的问题，统战部、文体局、*局为那仁社区6套办公桌，价值3000元，教育局在与巴达拉呼社区座谈时，提出在辍学儿童上学反方面给予社区帮助。

二、存在的问题和困难

（一）社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成；二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题，社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。

（二）社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点，它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持，但是由于街道党工委不是一级党委，社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系，对下层组织难以产生刚性约束力，实现全面领导障碍很多。

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（三）思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看，一些单位认为“与己无关”，缺乏热情；有的以“大单位”自居，给其安排工作不够格，有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高，“求援要求多，服务沟通少”，一定程度影响了区域性党建格局的形成。

（四）街道社区财力、物力不足，与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求，街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、*采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题，但是我办仍有两个社区没有办公活动场所，办公服务设备及相应的活动经费，仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设，在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。

（五）社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来，市委*高度重视社区队伍建设，不断充实力量，但由于新进来的年轻人居多，而且社区党建又具有“五性”特点，本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平，练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。

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