尼泊尔

尼泊尔,内陆山国，位于喜马拉雅山南麓，北邻中国，其余三面与印度接壤，国境线全长2400公里。全国分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区。北部冷季最低气温为-41℃，南部夏季最高气温为45℃。农业国，经济落后，世界上最不发达国家之一。

中文名称：尼泊尔联邦**

英文名称：FederalDemocraticRepublicofNepal

简称：尼泊尔

所属洲：亚洲

首都：加德满都

主要城市：帕坦、巴德岗、博克拉等

国庆日：9月20日

国歌：《唯一百花盛开的国度》

国家代码：NPL

官方语言：尼泊尔语

货币：尼泊尔卢比

时区：UTC+5:45

政治*：议会制共和制

人口数量：2898万（2016年）

人口密度：202.2人/平方公里（2016年）

主要民族：尼泊尔人

主要宗教：印度教、佛教、*等

国土面积：147181平方公里

水域率：2.8%

GDP总计：211.44亿美元（2016年，国际汇率）

人均GDP：730美元（2016年，国际汇率）

国际电话区号：+977

国际域名缩写：.np

道路通行：靠左行驶

国花：杜鹃花

国兽：黄牛

国鸟：棕尾虹雉

1、国家简史

13世纪初，马拉王朝兴起，大力推行印度教。1768年，沙阿王朝崛起并统一全国。1846年，拉纳家族依靠英国支持夺取军政大权，并获世袭首相地位，使国王成为傀儡。

尼泊尔

1950年，尼人民掀起声势浩大的反对拉纳家族*的群众运动和武装斗争。特里布文国王恢复王权，结束拉纳家族统治，实行君主立宪制。1960年，马亨德拉国王取缔政党，实行无党派评议会制。1990年，尼爆发大规模“人*动”，比兰德拉国王*恢复君主立宪。2001年，比兰德拉国王在王室血案中遇害，比胞弟贾南德拉继位。2005年，贾在解散*后亲政。主要政党结成“七党联盟”，与尼共（毛）联手反对国王，并于2006年通过第二次“人*动”推翻国王统治。2008年，尼举行制宪会议选举，选后产生的制宪会议宣布成立尼泊尔联邦**。

2、国内政治

政治

国旗

1996年，尼共（毛）宣布退出议会，开展人民战争。2001年6月，发生王室血案，比兰德拉国王等王室成员遇害，比的胞弟贾南德拉登基。2002年5月，贾南德拉国王解散议会。2005年2月，贾南德拉国王亲政。2006年4月，尼主要政党组成的“七党联盟”与尼共（毛主义）联合发起反国王街头运动。国王妥协，宣布恢复议会，还政于政党。5月，议会通过宣言，剥夺国王权力，将“尼泊尔国王陛下*”更名为“尼泊尔*”。8月，“尼泊尔王国”改称“尼泊尔”。11月，政*与尼共（毛主义）签署《全面和平协议》，宣布结束11年的武装冲突。2007年1月，议会颁布临时宪法，组建包含尼共（毛主义）的临时议会，尼共（毛主义）回归政治主流。4月，成立包含尼共（毛主义）的临时*。

2008年4月，首届制宪会议选举顺利举行。尼共（毛主义）成为第一大党。5月，制宪会议首次会议通过决议，宣布建立尼泊尔联邦**，废黜国王。7月，制宪会议分别选举拉姆·巴兰·亚达夫、帕拉马南达·贾阿和苏巴斯·内姆旺为总统、副总统和制宪会议主席。8月，制宪会议选举尼共（毛主义）主席普拉昌达为尼泊尔联邦**首任总理。成立以尼共（毛主义）为首的、包括尼共（联合马列）、马德西人民权利论坛等党的联合*。

2009年5月4日，尼共（毛主义）主席普拉昌达辞去总理一职。23日，尼共（联合马列）*马达夫·库马尔·尼帕尔当选总理。25日，尼帕尔宣誓就职。

2010年6月30日，尼帕尔总理宣布辞职，尼制宪会议连续举行16轮总理选举未果。

2011年初，尼各党修改了选举规则，尼制宪会议于2月3日举行总理选举，尼共（联合马列）主席贾拉·纳特·卡纳尔在尼共（毛主义）支持下当选总理，2月6日宣誓就职。8月14日，卡纳尔宣布辞职。8月28日，联合尼共（毛）副主席巴特拉伊在本党和马德西联合*阵线的支持下，当选总理。29日，巴特拉伊宣誓就职。

2012年4月，尼*正式接管联合尼共（毛）营地和武器库，整合工作全面展开，历时6年的和平进程接近尾声。由于各党未能就新宪法涉及的联邦划分等关键问题达成共识，制宪会议历经四次延期仍未能完成制宪工作，于5月28日到期解散。

2013年3月，尼主要政党同意组建以首席大法官为首的临时*，领导新的制宪会议选举。3月14日，基尔·拉杰·雷格米（KhilRajRegmi）宣誓就任部长委员会主席（*首脑）。2013年11月19日，尼临时*举行第二届制宪会议选举。

2014年2月10日，大会党主席苏希尔·柯伊拉腊当选新一届总理。2月18日，前议长、尼共（联）*内姆旺再次当选制宪会议主席。

2015年4月25日尼泊尔大地震后，尼泊尔制宪进程加快，9月20日，尼泊尔正式颁布新宪法，10月11日，尼共（联）主席奥利当选为新一届*总理。马德西等少数族群对新宪法相关条款不满，持续在尼南部发起暴力*。2016年1月，尼议会通过新宪法修正案。2016年7月13日，普拉昌达领导的尼共（毛中心）宣布撤销对奥利总理的支持，并联合大会党向议会提交对现*的不信任案，奥利总理于7月24日宣布辞职。在8月3日的议会选举中，尼共（毛中心）主席普拉昌达当选为尼新任总理。

宪法

2015年9月，尼泊尔颁布新宪法。新宪法确定尼为联邦**；将全国划分为7个联邦；总统为礼仪性国家元首和军队统帅，总理由议会多数党领袖担任；联邦议会实行两院制，由国民会议和众议院组成；2016年1月，尼泊尔议会通过宪法第一修正案，将选举划分等条款的基本原则由比例包容制变为人口比例第一、兼顾包容原则。

议会

尼泊尔新宪法颁布后，制宪会议自动转化为立法议会，至本届任期结束（2018年1月）。目前，大会党、尼共（联合马列）、尼共（毛中心）为议会前三大党。现任议长为昂萨莉·加尔蒂·马嘎（OnsariGhartiMagar）

*

目前，尼内阁共有31名成员：总理普拉昌达（Mr.PushpaKamalDahal“Prachanda”），副总理兼内政部长尼迪（Mr.BimalendraNidhi），副总理兼财政部长马哈拉（Mr.KrishnaBahadurMahara），基建和交通部长莱卡克（Mr.RameshLekhak），青年体育部长施瑞派里（Mr.DaljitShrepaili），农业发展部长乔杜里（Mr.GauriShankarChaudhari），供应部长博哈拉（Mr.DeepakBohara），土地改革部长潘迪（Mr.BikramPanday），人口和环境部长乔希（Mr.JayadevJoshi），能源部长夏尔马（Mr.JanardanSharma），信息与通讯部长卡尔基（Mr.SurendraKumarKarki），联邦事务部和地方发展部长潘迪（Mr.HitrajPanday），法律司法和议会事务部长纳亚克（Mr.AjayaShankarNayak），教育部长鲍德尔（Mr.DhaniramPaudel），城市发展部长纳尔辛格（Mr.ArjunNarsinghK.C.），外交部长马哈特（Dr.PrakashSharanMahat），国防部长坎德（Mr.BalKrishnaKhand），总行政部长布达托吉（Mr.KeshabKumarBudhathoki），卫生部长塔帕（Mr.GaganThapa），森林和土地保护部长班达里（Mr.ShankarBhandari）等。

行政区划

新宪法规定全国分7个联邦省，但各党派尚存争议，正就联邦个数及划分问题进行对话。

尼泊尔

司法机构

新宪法规定尼法院分为三级：最高法院、高级法院和地方法院。

3、国家象征

国旗

尼泊尔国旗是世界上唯一的非矩形的国旗，外形由两个三角形组成。一个世纪前尼泊尔就出现过这种三角旗，后来两面三角旗连在一起，就成为国旗式样。由上小下大、上下相叠的两个三角形组成，旗面为红色，旗边为蓝色。红色是国花红杜鹃的颜色，蓝色代表和平。上面的三角形旗中是白色弯月、星图案，代表皇室；下面三角形旗中的白色太阳图案来自拉纳家族的标志，太阳和月亮图案也代表尼泊尔人民期盼国家像日月一样长存的美好愿望。两个旗角表示喜马拉雅山脉的两个山峰。

国徽

国徽

尼泊尔国徽大致呈圆形。国徽中部底图是世界第一高的珠穆朗玛峰，峰顶飘着尼泊尔国旗，峰底依次是丘陵和平原。浮在地貌底图之上的是白色尼泊尔地图和女性与男性握手图样。在整个图案的外围，左右两边环绕着尼泊尔国花杜鹃，花束下方有稻穗图案。底部基座是弧形的红绶带，上面写着“母亲与祖国重于上天”。

国歌

尼泊尔国歌为《唯一百花盛开的国度》。

4、国内政党

国内有70多个党派，主要包括：

尼泊尔大会党（NepaliCongress）：1947年1月成立。主张巩固多党*，建立民族团结并保持相互信任与合作，坚持不结盟。1999年7月，组建*工作委员会，主席吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊（GirijaPrasadKoirala）。2002年6月，谢尔·巴哈杜尔·德乌帕（SherBahadurDeuba）成立大会党（*）并自任主席，大会党分裂。2007年9月，大会党与大会党（*）合并为大会党。现任主席为谢尔·巴哈杜尔·德乌帕（SherBahadurDeuba）。现为议会第一大党。

尼泊尔*（联合马列）：由尼共（马）和尼共（马列）于1991年1月合并而成。主张多党*，建立法制、*和开放的福利国家。1998年3月分裂为尼共（联合马列）和尼共（马列）。2002年2月，尼共（联合马列）和尼共（马列）两党合并。主席为卡·普·夏尔马·奥利（K·P·SharmaOli）。现为议会第二大党。

尼泊尔*（毛主义主义）：即尼共（毛中心），1994年从尼共（团结中心）分离出来后成立。强调以马列主义、*思想为指导思想，目标是在尼建立人民*。1996年2月，在尼中西部边远山区发动人民战争，走上武装夺权道路。2001年底，被尼、美*宣布为恐怖组织。2001年和2003年曾同*两次举行和谈。2005年11月，同“七党联盟”联手反对国王。2006年4月反国王获胜后，同*举行多次和谈。11月，同*签署《全面和平协议》，停止武装斗争。2007年1月，加入临时议会，回归政治主流。2008年4月制宪会议选举后，成为尼第一大党。2009年1月，与尼共（团结中心-火炬）合并，改为联合尼共（毛）。2012年6月，该党发生分裂，以副主席基兰为首的一派宣布成立新政党“尼泊尔*（毛主义）”。2016年5月，联合尼共（毛）与部分毛派政党合并改为尼共（毛中心）。主席为普什帕·卡迈勒·达哈尔（普拉昌达）（PuspaKamalDahal“Prachanda”）。现为议会第三大党，现任党主席普拉昌达担任总理。

5、经济发展

经济

尼泊尔

农业国，经济落后，世界上最不发达国家之一。上世纪90年代初起，开始实行以市场为导向的*经济政策，但由于政局多变和基础设施薄弱，收效不彰。严重依赖外援，预算支出四分之一来自外国捐赠和贷款。2015/2016财年外汇储备为98.41亿美元。

国内生产总值（2015/2016财年）：210.69亿美元

人均国内生产总值（2015/2016财年）：752美元

国内生产总值增长率（2015/2016财年）：0.77%

货币名称：尼泊尔卢比（NepaleseRupee）

汇率：1元=16卢比

（注：尼泊尔财政年度起于上年度7月16日，止于下年度7月15日。）

资源

尼泊尔有铜、铁、铝、锌、磷、钴、石英、硫磺、褐煤、云母、大理石、石灰石、菱镁矿、木材等，均只得到少量开采。水力资源丰富，水电蕴藏量为8300万千瓦，约占世界水电蕴藏量2.3%。其中2700万千瓦可发展水力发电。

工业

尼泊尔基础薄弱，规模较小，机械化水平低，发展缓慢，以轻工业和半成品加工为主，主要有制糖、纺织、皮革制鞋、食品加工、香烟和火柴、黄麻加工、砖瓦生产和塑料制品等。

农业

尼泊尔农业人口占总人口约70%。耕地面积为325.1万公顷。主要种植大米、甘蔗、茶叶盒烟草等农作物，粮食自给率达97%。

旅游业

尼泊尔

尼泊尔地处喜马拉雅山南麓，自然风光旖旎，气候宜人，徒步旅游和登山业比较发达。2013年，尼泊尔接待游客79.6万人，创造工作岗位50.4万。赴尼旅游的主要为亚洲游客，其中以印度、中国游客居多，其次为西欧和北美游客。

交通运输

尼泊尔以公路和航空为主。公路约25000公里，有各类机场45个，直升机停机坪120个。除首都有一国际机场外，其余为简易机场。全国有一家国营的尼泊尔航空公司、6家私营航空公司和一家私营直升飞机公司。国内主要城镇有班机通航。同中国、印度、巴基斯坦、泰国、孟加拉国、文莱、新加坡、阿拉伯联合酋长国、德国和英国等国家和地区通航。

对外贸易

尼泊尔主要贸易伙伴有印度、美国、中国、欧盟等。主要进口商品是煤、石油制品、羊毛、药品、机械、电器、化肥等，主要出口商品是蔬菜油、铜线、羊绒制品、地毯、成衣、皮革、农产品、手工艺品等。

外国援助

尼泊尔主要援助国和国际组织是：英国、日本、印度、美国、挪威、世界银行、亚洲开发银行、联合国和欧盟等。

医疗卫生

全国有医院不到100所，医生约2000人。

6、军事

尼泊尔只有陆军，参谋长为拉简德拉·切特里（GeneralRajendraChhetri）。

军事

实行志愿兵役制，士兵服役期一般为15年。总兵力6.8万人，编成23个旅。有警察4.7万人。

7、文化教育

教育

尼泊尔有5所大学：特里布文大学、马亨德拉梵文大学、加德满都大学、博克拉大学、普尔阪查尔大学。其中特里布文大学下设60所直属分院、5座研究中心和134所私立分院。

新闻出版

注册发行报刊约4614份，其中日报340份，周报1661份，双周刊319份，月刊1397份。其中尼文报刊3186份，英文376份，印地语14份。发行量最大的两份日报均为官方报纸：《廓尔喀报》，尼泊尔语，1902*；《新兴尼泊尔报》，英语，1965*。此外还有《加德满都邮报》、《喜马拉雅时报》、《共和报》、《康提普尔》等多种日报。

尼泊尔国家通讯社为官方通讯社，成立于1962年4月。

尼泊尔广播电台为官方电台，成立于1951年，用尼泊尔语和英语广播。

尼泊尔电视台创建于1984年，1985年12月28日在首都开播，目前每天播放18个小时，通过卫星传送。尼共有7家电视台，包括5家私营电视台。共有15个电视频道，其中13个为私营。

8、对外关系

尼泊尔奉行平等、互利、相互尊重和不结盟的外交政策，主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系。高度重视发展同中、印两大邻国友好关系。重视加强同美、英等西方国家关系，争取经援和投资。积极推动南亚区域合作联盟发展。2004年加入环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）。截至2014年底，已同139个国家建交。

同中国的关系

中尼之间有上千年友好交往史。晋代高僧法显、唐代高僧玄奘到过佛祖释迦牟尼诞生地兰毗尼（位于尼南部）。唐朝时，尼尺尊公主与吐蕃赞普松赞干布联姻。元朝时，尼著名工艺家阿尼哥曾来华监造北京白塔寺。

1955年8月1日建交以来，中尼传统友谊和友好合作不断发展。两国高层往来密切。尼国王、首相多次访华。*总理曾两次访尼，*副总理也曾访尼。1996年底，江泽*席对尼进行国事访问，两国建立面向21世纪的世代友好的睦邻伙伴关系。

2008年8月，尼新任总理普拉昌达来华出席北京奥运会闭幕式。12月，杨洁篪外长访尼。

2009年4月，尼外长乌彭德拉·亚达夫正式访华。9月，尼外长苏加塔·柯伊拉腊访华。12月，尼总理尼帕尔访华，双方发表《联合声明》，决定在和平共处五项原则基础上，建立和发展世代友好的全面合作伙伴关系。

2010年2月，尼内政部长拉瓦尔访华。3月，尼国防部长比迪娅访华。9月，**书记处书记、中纪委副书记何勇访尼，尼副总理兼外长苏加塔来华出席上海世博会尼泊尔馆日。10月，尼总统亚达夫来华出席上海世博会闭幕式，尼副总统贾阿来华出席第十一届西博会。

2011年3月，*军委委员、解放军总参谋长陈炳德访尼。11月，尼副总理兼外交部长施雷斯塔访华。12月，尼副总理兼内政部长加查达尔访华。

2012年1月，*总理访问尼泊尔。双方发表《中尼联合声明》，宣布2012年为“中尼友好交流年”。4月，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立访尼。9月，尼副总理兼外长来华出席“尼泊尔文化节”活动。

同印度的关系

1947年6月两国正式建交。印是尼最大贸易伙伴和重要援助国，尼印实行开放边界。2010年1月，印外长克里希纳访尼。2月，尼泊尔总统亚达夫访印。2011年1月，尼泊尔总统亚达夫再次访印。2011年10月，尼泊尔总理巴特拉伊访印。2012年12月，尼总统亚达夫访印。2014年5月，尼泊尔总理柯伊拉腊参加印度新任总理莫迪就职典礼。2014年，印度总理莫迪两度访尼。2015年9月，尼新宪法颁布后，印度收紧边境管控，造成尼国内物资严重短缺，尼印关系紧张。2016年1月，尼议会通过新宪法修正案，部分满足反对派诉求。印度对修正案表示欢迎，逐步放松对尼禁运。2016年2月尼泊尔总理奥利访印，尼印关系初步转圜。2016年5月，尼总统取消访印，尼*召回驻印大使，尼印关系再次陷入僵局。2016年8月，尼泊尔总理派副总理兼内政部长尼迪作为总理特使访印。2016年9月，尼外长马哈特访印，尼总理普拉昌达访印，尼印关系逐步缓和。2016年11月，印度总统慕克吉访尼，这是印度总统最近18年来对尼泊尔的首次访问。

同美国的关系

1947年4月，尼美建交并签订友好和商务条约。近年来，美国代理助理国务卿帮办柯什普、副国务卿奥特罗、助卿帮办柯勒门茨、副国务卿舍曼、副国务卿布林肯等高官相继访尼。

同联合国的关系

2007年1月，安理会通过关于尼问题的决议，成立驻尼政治特派团（UNMIN），协助尼各方推进和平进程。UNMIN历经数次延期，于2011年1月撤离。

9、风俗民情

节日

议会宣言颁布日：每年5月18日。

民族

*日：每年5月28日。

德赛节：又称大德赛节、十胜节，尼泊尔一年一度规模最大的节日，在10月份，共15天，放假7天。

逻月宰牲节，为了祭祀杜加女神而举办的，有供奉山羊和水牛等祭品的祭祀活动。

纳嘉潘查密节，民众会参拜象征控制着风和雨水的蛇神纳嘉，门上会张贴保佑平安的纳嘉画像。

灯节：为期五天，是尼泊尔第二大节日。根据习俗，第一天称乌鸦日。有拜乌鸦，为乌鸦准备食物的习惯。灯节第二天，喂食、祭拜狗。第三天白天，拜母黄牛，晚间点明灯祭拜财神。第四天参拜公牛。第五天为兄弟节。兄弟姐妹们点红点、互赠礼物。

婚姻

尼泊尔的尼瓦尔族女人，一生至少要结两次婚。当她们长到7-9岁，还未走出童年时，神圣的第一次婚姻就降临了，这次婚姻被叫作“果实婚”，其婚礼仪式被称为“益喜”。有趣的是，这结发的“新郎”不是男人，而是一颗由女孩父母精心挑选出的“贝尔果”——所谓“贝尔果”无非是当地“贝尔树”结出的果实，属于一种青绿色坚果。

在尼瓦尔的习俗中，“果实婚”往往是集体婚礼，虽只是嫁给一颗坚果，但“益喜”的仪式却庄严隆重，毫不马虎。在仪式现场，家长及亲朋欢聚一起，“待嫁”的女孩们，穿上最鲜艳的纱丽，额头*，点上意寓吉祥的“朱砂痣”，为了表达对她们的祝福，鲜红的“朱砂”甚至把小“新娘”的黑发都染红了，也有些女孩在头顶上系一张绘着“太阳神”的纸帕，意谓“太阳神”将注视着她完成婚礼。

梳妆完毕，在祭司的主持下，女孩们要对着贝尔果和父母一一行礼，表示婚姻的成立。婚礼结束后，父母则要将“新郎”用一块红布裹好，女孩们也会将这位“新郎”珍藏在身边，陪伴自己一生一世。

“再婚”依然是通过媒妁之言和父母之命定下的。在男女双方家长定下婚约后，两家就要实行“相亲礼”，即由男方带上10颗槟梆、一盒粉、两套新衣作为见面礼送到女方家中。“相亲礼”仪式之后，男方家中便可以着手选择吉日筹备婚礼了。

10、旅游景点

加德满都谷地

加德满都谷地（KathmanduValley）是尼泊尔世界遗产最集中的地方，主要有斯瓦扬布佛塔、老皇宫等7处著名世界文化遗产。

奇特万国家公园

奇特万国家公园（RoyalChitwanNationalPark）全称为“奇特万皇家国家公园”，是印度和尼泊尔之间喜玛拉雅丘陵地带中为数不多的未遭破坏的自然区域之一，也是世界上罕见的亚洲独角犀牛的栖息地和孟加拉虎的最后藏身地之一。

萨加玛塔国家公园

萨加玛塔国家公园（SagarmathaNationalPark）位于喜马拉雅山区，北部与*珠穆朗玛自然保护区接壤。公园总面积1244平方千米，是联合国教科文组织公布的首批文化遗产和自然遗产之一。

11、旅游时间

每年的10月到11月，旱季，气候温和，空气清净，能见度很高，是尼泊尔旅游和登山的旺季。

每年的2月到4月，旱季结束时，空气中尘埃较多，能见度不是很高，但天气暖和。

每年的12月到次年1月，气候和能见度不错，较寒冷，经常会遇到下雪天。

其他时间不适合旅游，5月和6月上旬太热，且空气污浊；6月中旬到九月，季风气候使山峰被云雾遮挡，道路充满泥泞。