广州经济技术开发区

广州经济技术开发区于1984年经国务院批准成立，是全国首批*经济技术开发区，1998年、2000年、2002年，分别与广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区实现合署办公（统称“广州开发区”），实行“四区合一”的管理*。广州开发区位于新黄埔区行政范围内，是广州市重要的经济发展增长极、科技创新引擎、创新驱动发展核心区。

中文名称：广州经济技术开发区

行政区类别：开发区

地理位置：珠江三角洲北部

面积：88.77平方公里

机场：广州白云国际机场

火车站：广州站、广州东站、广州南站等

始建时间：1991年

1、概述

广州经济技术开发区

广州经济技术开发区是国务院批准成立的首批14个*开发区之一。从1984年到1989年的建设初期实现了较大发展，奠定了依靠自身积累实现滚动发展的基础。广州开发区综合实力始终在全国开发区中排名前三，拥有规模以上企业1580家，上市企业31家；建成了345万平方米的孵化器、加速器集群，培育了3000余家科技型企业，有442家被国家认定为高新技术企业，29家企业在“新三板”挂牌；吸引了3100余家外资企业和80家跨国企业研发机构，有世界500强企业投资目120个，成为全国首批中欧、中以合作试点区；集聚了32名两院院士、50名“千人计划”人才，以及各类创新业人才3000余名，成为全市创新创业最活跃的地区之一，为打造国际创新资源集聚区、创新驱动发展示范区提供了有力支撑。

区划调整后，广州开发区与黄埔区实行经济功能区与行政管理区分设机构的管理*，实现统筹兼顾、协调发展。广州开发区侧重辖区产业发展、园区建设、招商引资等经济建设，黄埔区侧重城市建设、社会管理、公共服务等民生社会事务。通过两区的资源整合、优势互补、联动互进，为广州东部经济社会发展提供更加强大的活力。

2、区位环境

广州经济技术开发区

广州开发区位于广州市东部，地处中国南部珠江三角洲腹地，距市中心30公里，距深圳120公里，水路距香港65海里。这里交通十分方便，广州至深圳的一级公路、广深高速公路、广汕公路、广深珠高速公路、广惠高速公路等交通干线分别从开发区、高新区经过，整个区域交通干线密集，四通八达。黄埔新港位于开发区西区，拥有2万吨级以上的深水泊位12个，其中3万吨级的集装箱泊位2个，设计能力20万标箱；2万吨级的散装、杂货泊位6个，设计能力270万吨，加上煤炭和石油专用码头，其年吞吐能力达6000万吨，另有货运支线连接广深铁路夏园编组站，可为开发区的厂家承担货运，广深铁路横跨东区，并设有货运站场。新沙港与开发区隔江相望，年吞吐能力为1060万吨。东江穗港客运码头位于开发区西区东江沿岸，香港至开发区的高速客船1小时50分钟即可抵达。中国三大国际机场之一的白云机场，距开发区约41公里，经广深高速公路车程约需35分钟，有通往国内各主要城市和马尼拉、纽约、大阪、曼谷、新加坡、悉尼、墨尔本、洛杉矶等航线。

区内供水系统可满足区内投资企业工作、生活用水需要；大型电厂，电力供应充足；供热站，可满足企业供热需要；通讯系统，可提供国内、国际长途电话和各类图文传真服务。

区内设有海关、工商、金融、保险、律师、会计、劳动用工、货检、保安等配套管理及服务机构。还有设备先进的医疗、保健、宾馆、文娱消闲、体育锻炼的场所以及中学、小学、幼儿园等配套设施，区内开通的闭路电视系统，可接收境内外的电视节目。

3、园区分布

中新广州知识城

广州经济技术开发区

位于九龙镇，规划面积约123平方公里，可开发建设用地约60平方公里。将建设成为具有全球竞争力的知识经济新高地、珠三角经济圈产业转型升级的新引擎、广东省战略发展新平台、广州东部山水新城核心区。定位为五个高端：汇聚高端产业、聚集高端人才、提供高端服务、创造高端环境、引领高端生活。自奠基以来，知识城主干路网、安置区、生态和市政工程、公共配套设施建设全面铺开，拉开了发展框架。开发建设5年来已累计引进项目109个，其中产业项目58个，正在推进腾飞科技园、知识产权和检验检测等十大专业园区建设。

广州科学城

1998年12月正式奠基，规划总面积37.47平方公里。开发建设以来，累计投入资金1300多亿元，建成生物、电子信息等11个*产业基地（园区），获批3　个省级、2　个市级战略性新兴产业基地，聚集了电子信息、平板显示、新材料、新能源与节能　环保、生物医药、知识密集型服务业等六大新兴产业企业1177家，占科学城企业总数的70％，涌现出一批具有自主知识产权、技术水平处　于国际领先的高科技企业，已成为全市高新技术研发与产业化的重要基地。

广州国际生物岛

原名“官洲岛”，是广州市　珠江航道中的一个江心岛，毗邻广州大学城，与琶洲国际会展中心、长洲岛隔江相望。2001年，广州开发区受广州市*委托全面开发建设生物岛，经过十年封岛建设，2011年正式“开岛”。生物岛面积1.83平方　公里，规划了产业孵化区、研发创新区、产业服务区、生活服务区、综合管理区、绿化广场公共活动系统六个功能组团。目前，基础设施已全部完成，三期标准产业单元投入使用，引进了军事医学科学院华南干细胞与再生医学研究中心、广药集团研究院等重大项目落户。未来，生物岛将打造成为生物科技创新企业、研发机构和　高端人才的集聚地，国际一流的生物医药研发和产业化基地。

黄埔临港经济区

位于信华路以西、广园东路以南区域，信华路以东、电厂东路以西、黄埔东路以南区域，以及东江岸线的南岗头地块。临港经济区融入“一带一路”、珠江－　西江经济带等发展战略，列入广州市“一江三带”和广州国际航运中心重要组团，将建成广州高端生产性服务业集聚区和“21世纪海上丝绸之路先行区”。将引进一批港航服务和工业总部，建设鱼珠临港总部基地和港航服务业集聚区。同时　推动航运服务要素集聚，增加航运基础产业集聚度。拓展航运服务企业服务区域，港航企业延伸发展航运交易、航运金融等业务。探索与广州航交所合作开展船舶交易、航运经纪等业务。

云埔工业区

广州经济技术开发区

占地面积15.82平方公里，园区企业总投资11.5亿美元。云埔工业区于1995年启动开发，逐步成为广州市战略性新兴产业发展载体和黄埔区经济发展新的增长点。园区已有美、日、澳、荷、港、台等国家和地区共56家企业投资落户，园区内有高新技术企业15家，甲级工业设计单位1个，检测认证、质量检验、知识产权、管理咨询机构各1个。该园区地区生产总值、单位地区生产总值、单位工业增加值、单位财政收入、单位进出口值、累计实际利用外资密度等经济指　标均高于广东省省级开发区平均水平。

西区产业园

位于黄埔区南端，处于珠江、东江、横河交汇的三角地带，是1984年国家首批经济技术开发区——广州经济技术开发区的发源地，规划面积9.6平方公里。园区内聚集了以宝洁、安利、箭牌为代表的世界500强企业56家，外商投资企业项目2000余家，形成了精细化工、食品饮料等支柱产业集群，是广州开发区经济发展的主引擎。

长岭居生态服务区

北至广汕公路，南至广惠高速，西至萝平路，东至永和大道，将打造成为岭南特色的景观门户，高层次创新创业人才的栖居乐园，高端研发和总部办公聚集地，以及国际一流的绿色、低碳示范社区。

永和经济区

成立于1993年，是经广东省*批准的台商投资区，规划面积33.2　平方公里，是为广州台商投资集聚区。该片区采取开发区与增城永和镇合作开发的模式，开创了跨行政区域合作开发的先例。2005年，依托永和经济区设立永和街道。已有安利、道达尔、雀巢、百事可乐等规模以上企业189家，形成了汽车配件、食品药品、精细化工等产业集群。2014年，实现规模以上企业工业总产值459　亿元，同比增长4.7％，占全区工业总产值的9％。

广州保税区

位于广州经济技术开发区（西区）东北部，规划面积1.4平方公里。设立20年来，依托海关特殊监管区域特殊的政策和功能，培育了加工、物流、商贸、展示销售四大产业。目前已建成完善的　服务配套设施，包括海关、商检办公　楼、货检场，专用码头，厂房、仓库、堆场、展示厅等。2014年，广州保税　区进出区货值131亿美元，进出口总额36.88亿美元，工业总产值61.82　亿元，税收收入8.1亿元。

广州出口加工区

位于广州经济技术开发区东区，是2000年4月经国家批准成立的首批15个出口加工区之一，规划面积3平方公里。正在完善配套设施，拓展保税物流、检测维修、研发等功能。2014年，广州出口加工区完成工业总产值43.85亿元，同比增长56.09％；进出口总额7.21亿美元，同此增长40.6％。

广州保税物流园区

2007年12月经国务院批准在广州保税区内设立，规划面积0.5平方公里，与临近的黄埔新港开展联动，实现保税物流园区与港口功能、政策叠加。2008年12月，保税物流园区开始运作，业务辐射全国10多个省市，服务企业近2000家，为企业降低约50％的物流成本。到2014年底，已有117家物流企业进驻保税物流园区经营，累计实现进出区货值576亿美元。

4、经济发展

第一产业

广州经济技术开发区

全区实现农林牧渔业总产值12.72亿元，下降1.6％。其中，农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业分别完成产值4.54亿元、0.31亿元、5.09亿元、0.62亿元、2.16亿元，分别增长－12.6％、26.9％、9.0％、2.5％、－1.5％。

第二产业　

建筑业

全区资质等级以上的建筑企业32个，实现建筑业增加值82.00亿元，增长5.4％，实现利润总额6.99亿元，增长51.0％。　

第三产业

全区第三产业增加值623.42亿元，增长15.2％，比第二产业增加值和全区GDP增速分别高出4.2个、3.1个百分点，占全区GDP的比重为29.6％，比上年提高1.6个百分点。

批发零售业销售额平稳增长。批发零售业全年累计完成增加值133.38亿元，增长15.5％，占第三产业增加值的21.4％，比上年比重提高0.9个百分点。全区批发零售业企业及个体户完成商品销售额2565.31亿元，增长18.5％，其中批发业销售额首次突破2000亿元，达　2150.04亿元，增长　15.1％，占全区的83.8％；零售业销售额415.27亿元，增长39.2％，占全区的16.2％。全区销售额超　10　亿元的企业32家，合计实现商品销售额1959.68亿元，增长31.7％，占全区商品销售额的76.4％。

房地产市场成交活跃。全区房地产开发建设项目44个，敏捷、万达、绿地、奥园四大综合体及万科东荟城、中海誉城、雅居乐富春山居、岭南林语、奥园春晓等房地产项目加快建设，投资额达139.29　亿元，增长93.8％。2013年，全区商品房屋施工面积439.43万平方米，增长87.1％，增速较上年提高19.4个百分点。　

其他服务业发展平稳。2013年，规模以上其他服务业企业实现营业收入1141.25亿元，同比增长8.4％，其他服务业企业中，营业收入排前四位的行业依次为：交通运输和仓储服务业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、信息传输、软件和信息技术服务业，分别实现营业收入888.50亿元、154.02亿元、55.02亿元、28.16亿元。　

5、固定资产

2013年全区完成固定资产投资559.83亿元，增长22.2％，其中：基础（公共）设施投资160.06亿元，增长23.0％。　

第三产业投资高速增长。从产业投向看，第二产业投资175.84亿元，增长6.4％；第三产业投资383.98亿元，增长31.2％，比全区固定资产投资增速高8.9个百分点。第三产业投资占全区投资的比重为69.0％，比上年提高5个百分点。　

三个重大突破加快建设。全面推进实施140项重点工作任务，其中，战略性基础设施项目56个，战略性主导产业项目58个，战略性发展平台26个。战略性发展平台加快建设，“两城一岛”当年合计完成固定资产投资363.24亿元，占全区固定资产投资的64.9　％，比上年提高20.9个百分点；战略性主导产业和战略性基础设施项目合计完成投资143.80　亿元，完成年度计划的108.7％。我区负责牵头实施的LG8.5代TFT－LCD面板项目（战略性主导产业项目）、广州开发区（战略性发展平台项目）、中新广州知识城（战略性发展平台项目）分别完成投资60亿元、559.83亿元、92.31亿元。　

重大投资项目稳步增长。2013年，科学城完成基础设施建设投资65.86亿元，增长5.6％，截至2013年底，累计完成基础设施投资506.76亿元；生物岛完成基础设施建设投资6.11亿元，下降10.9％，截至2013年底，累计完成基础设施投资46.17亿元；中新广州知识城基础设施投资53.52亿元，增长46.6％，截至2013年底，累计完成基础设施投资141.92亿元。2013年区重点基础设施建设项目投资：萝岗中心区公共基础设施建设配套工程完成投资56.78亿元；知识城安置区建设完成投资9.91亿元。工业投资项目中完成投资超亿元的企业30家，排名前三位的行业分别是计算机、通信和其他电子设备制造业、汽车制造业、化学原料和化学制品制造业，分别完成投资77.11、16.21和14.98亿元，分别占工业项目投资总额的43.9％、9.2％和8.5％。　

6、对外经济

招商引资

广州经济技术开发区

2013年，全区引进外商投资项目97个，合同利用外资22.06亿美元，增长5.1％，占广州市合同利用外资的31.0％；实际使用外资14.96亿美元，增长6.8％，占广州市实际使用外资的31.1％。当年新批和增资投资总额超1000万美元的项目58个，超3000万美元的项目41个，超5000万美元的项目34个，超1亿美元的项目8个。　

工业项目引资平均规模大。全年全区引进工业项目46个，合同利用外资16.25亿美元，增长31.1％；第三产业项目51个，合同利用外资5.81亿美元，下降32.4％。平均每个工业项目合同利用外资3534万美元，比去年同期的5167万美元减少1633万美元，比第三产业项目平均规模高2395万美元。　

对外贸易

2013年全区进出口总额、进口总额、出口总额分别为356.47、202.91和153.56亿美元，分别下降6.2％、7.4％和4.5％，进出口、进口和出口总额分别占全市比重的30.0％、36.2％和24.5％。　

加工贸易出口下降，一般贸易出口增强。全区加工贸易出口额117.87亿美元，下降7.2％，比去年同期增速下滑12.5个百分点；一般贸易出口28.42亿美元，增长22.0％，比去年同期增速提高16.4个百分点，拉动全区出口增长3.2个百分点，加工贸易和一般贸易出口分别占全区出口总额的76.8％和18.5％。　

机电产品出口和高新技术产品出口下降。全区机电产品出口额118.81亿美元，下降6.6％，　其中加工贸易出口99.71亿美元，下降8.2％，　占机电产品出口总额的83.9％。高新技术产品出口78.41亿美元，下降7.5％，　其中加工贸易出口70.92亿美元，下降9.5％，　占高新技术产品出口总额的90.5％。　

欧美出口市场萎缩，香港日本略有增长。主要出口市场均呈不同程度的收缩。全区出口市场189个国家地区，出口额同比下降的有104个，其中对欧盟、美国出口分别下降12.4％和35.2％，出口额分别为13.03亿美元和20.76亿美元，分别占全区出口总额的8.5％和13.5％；香港和日本出口额39.38亿美元和4.85亿美元，同比增长1.9％和17.5％，分别占全区出口总额的25.7％和3.2％。　

7、科技发展

2013年，全区累计认定高新技术企业359家，其中：工业企业200家。2013年当年新增认定和复审的高新技术企业108家。

高新区营业总收入平稳增长。2013年，广州高新区实有科技企业5317家，实现营业总收入4680.21亿元，增长11.3％，实现工业总产值3501.43亿元，增长9.8％。天河科技园、黄花岗科技园、民营科技园、南沙资讯园等特色产业化园区发展迅速，2013年，四园区实现营业总收入1901.40亿元，增长12.3％，占高新区营业总收入的40.6％，比上年比重提高8.2个百分点。广州科学城实现营业总收入2778.82亿元，增长15.1％，占高新区营业总收入的59.4％。　

科技经费和人员双提升。2013年，全区科技活动人员39136人，增长7.8％。其中，研发人员37303人，增长7.7％。科技活动经费支出94.5亿元，其中研发经费支出82.3亿元，比上年增加10亿元，增长6.5％，占科技活动经费支出比重达87.1％，占全区GDP的比重为3.9％。　

专利申请量、授权量快速增长。2013年，全区实现专利申请量4988件、专利授权量3150件，分别增长16.1％、20.8％。其中，发明专利申请量和授权量分别为2334件、863件，均增长13.1％。　

8、服务平台

广州经济技术开发区

广州开发区坚持按国际惯例办事，与世界市场接轨，努力建立与外向型经济发展相适应的新型管理*，始终如一地坚持“管理就是服务”的理念，寓管理、监督于服务之中。

按照外向型经济发展和*市场经济的要求，广州开发区推进了*机构改革，不断转变*职能，改进管理方式。进入20世纪90年代以来，广州开发区先后进行了两次机构改革，1993年，按照“党政职能有机结合，专业管理到位，综合协调到局”的思路，对两委机构进行改革，使人员编制精简34.5％，机构精简60％，并设立了40个中介机构，构成较完整的服务管理监督体系。1998年，广州开发区党委、管委会机关共设八个部、局、办；到2001年，管委会机关又顺利完成了机关及群团机构改革，机构精简23％，人员编制精简31.8％。通过实施*机构改革，初步形成了“小*，大中介”的管理格局。1998年以来，通过广州开发区、广州高新区、广州保税区、广州出口加工区合署办公，构筑了“四区合一”的管理*，精简了机构，提高了机关运作效率。此外，广州开发区还对项目引进、企业筹建等管理、服务*进行改革，逐步完善了招商引资和投资服务体系。

1997——2000年间，广州开发区每年开展一次“我与投资环境”的宣传教育整改活动，大力倡导“为投资者服务、为企业服务、为群众服务”，不断强化*职工的服务意识。推行优质服务承诺制和黄牌警告制度，加强监督。为提高投资服务的效率和质量，先后成立了企业筹建办公室和“一站式”投资服务中心，建立了“三会”制度，即企业筹建现场办公会、企业筹建现场协调会、企业筹建指导会，精简办事程序，提高办事效率，促进企业筹建提速。

广州开发区一直坚持“立法先行、依法治区”的原则，致力于营造良好的法制环境，全区经济社会运行逐步走上规范化、法制化轨道，外商投资的合法权益得到充分的保障和保护。在严格遵守国家有关法律法规的同时，还依据《广州经济技术开发区条例》，结合实际，根据不同时期社会、经济管理和涉外经济工作的要求，出台了100多项涉及规划建设、招商引资、企业筹建、科技发展、土地使用、劳动保险等方面的规章制度，完善了较为系统的与经济建设和社会发展相适应的规章制度体系。同时，为适应法制管理的要求，成立了**、检察院和法院，逐步加强公、检、法机关和队伍建设。在行政执法监督工作方面，指导、督促行政执法部门进一步建立健全行政执法责任制和过错追究制，围绕征地、拆迁、处置闲置土地以及城市管理综合执法等工作，跟踪、监督各部门的行政行为，尤其是行政处罚行为，通过建章立制、整顿队伍和参与具体的执法活动，提高执法人员的法治意识和执法水平。积极开展了普法工作，顺利完成了“二五”、“三五”普法任务，多次被评为广东省、广州市的普法先进单位。与此同时，广州开发区注重在法制环境下逐步完善*市场经济体系，加强了对建筑市场和各类要素市场、产品市场的管理和建设，市场秩序得到整顿，市场运行逐步规范。

9、交通状况

广州开发区位于华南地区经济最活跃的城市－－广州市的东部，地处珠江三角洲的核心地带，西至广州市区23公里，东至深圳117公里。它毗邻于香港和澳门，到香港66海里，至澳门140公里，是穗港澳金三角的枢纽。　

客运码头

穗港客运码头位于开发区西区的东江沿岸，是国务院批准的国家一类口岸，广州港口岸的组成部分。从香港乘高速客船至开发区只需1小时50分钟。

新沙港－－黄埔新港－－位于开发区西区的黄埔新港则是华南地区最大的集装箱码头，拥有2万吨级以上的深水泊位12个，其中3万吨级的集装箱泊位2个，设计能力20万标箱；2万吨级的散装杂货泊位6个，其年吞吐能力达1600万吨。

港口

广州港是中国南方地区最大的对外贸易口岸，是华南地区规模最大、设备最先进齐全、交通运输最方便的货物进出口集散主枢纽港。国际海运达世界80多个国家和地区的300多个港口，是中国与东南亚、中印半岛、中东、非洲、大洋洲和欧洲各国运距最近的大型口岸，年吞吐量达7450万吨。

航空

我国三大国际机场之一的白云国际机场，距开发区约41公里，从开发区经广深高速公路到机场约需35分钟。白云机场开设有通往国内主要城市和纽约、洛杉机、大阪、曼谷、马尼拉、新加坡、悉尼、墨尔本等航线。　

铁路

京九铁路、广深高速铁路横跨开发区东区，并设有货运站场；开发区西区设有专线连接广深铁路夏园编组站，可为开发区的企业承担铁路运输。

公路

开发区地处被誉称为“穗－－深－－港”黄金走廊的交通网络之中，公路干线密集，广深一级公路，广深珠高速公路，广惠公路，广汕公路均从开发区经过。

10、知识产权

2006年1月，国家知识产权局正式下文确定广州开发区为国家知识产权试点园区。

从2003年开始，广州开发区管理委员会建立知识产权办公会议制度，进一步加强对全区知识产权工作的领导、组织和协调。目前，以知识产权办公会议为核心，“*主导、企业主体”的全区知识产权管理和保护大协作局面基本形成。

此外，广州开发区多年来始终潜心于营造良好的科技发展环境，提高自主创新能力。已建成以广州科学城为核心的一流科技产业园区，拥有各类科技孵化场地面积达50万平方米，并引进了一批高水平的科技中介服务机构，以产业为基础、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系日益完善，为企业的技术创新注入源源活力。

如今，该区专利申请增长势头强劲，其辖内的广州高新技术产业开发区2004年的专利申请量达1134件；专利授权量达743件。去年1－8月，高新区专利申请量达到1312件，其中发明专利178件。

通过自主创新，已培育出一批屡屡在重点产业领域突破核心技术和关键技术的企业“专利大户”。这些企业通过将具有自主知识产权的专利产业化，迅速成长壮大，成为具备国际竞争力的品牌企业。当中不少企业还将自己的专利技术或专有技术融汇、转化到国家标准、行业标准中去，并与国际标准接轨。并且，通过这部分各自行业或领域中的技术“领跑者”的龙头带动作用，广州开发区在2000多家科技企业集群的基础上，得以进一步强化产业集群和产业链条的建设。电子信息、生物医药、新材料等重点领域正在形成专利产业化的骨干企业群，有力促进了高新技术产业的发展。