浔龙河生态小镇

浔龙河生态艺术小镇项目由湖南浔龙河投资控股有限公司、广东棕榈园林股份有限公司、成都仟坤投资有限公司共同开发建设。该项目按照“*推动和监管、企业市场运作、基层组织保障、群众参与决策”的方式，通过村民集中居住促进公共服务集中推进、环境集中保护和资本集中下乡，让城市文明与乡村文明有机融合，形成新型农村社区，既实现了当地村民就地城镇化，又打通了城市居民下乡的通道;通过土地集中流转，依托独特的交通区位、山水资源优势，发展现代农业、现代休闲旅游和小城镇商居开发建设的一、二、三产业，促进村民就地就业，进而形成农民增收、农业增效和农村发展的良好局面。

1、概况介绍

浔龙河生态艺术小镇

浔龙河生态艺术小镇位于长沙县果园镇双河村，区位优势明显，接近长沙市三环，处在长沙县“一心三片”中经济核心区东北部，距长沙县城10分钟车程，距市区25分钟车程，距黄花国际机场25分钟车程。

现有土地总面积11584亩，其中耕地1177亩、林地6645亩、水塘197亩、宅基地573亩、公共道路512亩、其它2472.95亩;有13个村民小组、472户，户籍人口1562人。该村地形地貌独特，整体呈现出“两多两少”的特点，即“山多、水多、田少、人少”。

生态艺术小镇自然资源丰富，山清水秀，大片竹林、树林层岚叠嶂;水系尤其发达，浔龙河、金井河、麻林河三条河流交织环绕，与典型的江南丘陵地形地貌互为映衬。同时，拥有众多源远流传的民间传说和古迹，如关帝庙、拖刀石、义云亭、华佗庙等，历史文化资源丰富。

依托得天独厚的资源优势，把握市委推进城乡一体化发展战略形势，生态艺术小镇开发建设项目依山就势进行规划、布局和建设，坚持少开挖、不填塘，将人造景观与自然景观完美融合，通过科学的规划理念，切合实际的打造手法和与PPP模式的城市基础建设充分结合，形成了以农业休闲、山水观光、文化旅游、健康养生为特色的近郊短期旅游度假形态。

2、地理位置

3、地理位置

浔龙河生态艺术小镇项目位于长沙县腹地果园镇双河村。区位优越，接近长沙市三环，处在长沙县“一心三片”中经济核心区东北部，距长沙县城10分钟车程，距市区25分钟车程，距黄花国际机场25分钟车程。气候宜人、地形秀美，浔龙河、金井河、麻林河、哑河多条水系交织环绕，多河汇聚成岛。狮子山气势恢宏，走马山悬崖陡壁，灵山秀水。

4、景区定位

浔龙河生态艺术小镇

生态艺术小镇以农、旅、居为核心，依托生态农业基础，与*PPP模式的城市基础建设充分结合，以景观农业+旅游产业+生态居住构成产业核心，颐养产业、第二居所、亲子产业、文创产业、农业产业作为项目的辐射产业为项目注入更多的发展空间，在整体规划中保存乡村风貌的同时，加入前沿生态规划理念，打造一个为当地农民提供城市生活品质，为都市人提供田园生活需求，以生态旅游为主导产业的田园综合体，一个既生态环保又原味浓情的乡村小镇形态。

5、运作模式

浔龙河生态艺术小镇

通过一系列复杂、细致的工作，浔龙河已逐步形成了由企业为主投资建设、*主导推动、基层组织参与决策、农民意愿充分表达的“四轮驱动”模式。

市场主体投资

改变以往由*为主体投资、市场参与建设的模式，由公司作为投资主体，*主导推动，将*与市场的资源优势有机整合，形成项目建设推动力。为确保项目建设期间资金运行安全、充足，公司制定了一整套科学稳健的投融资计划，拟以自筹资金和部分银行贷款作为项目建设启动资金，以土地增减挂钩、土地异地置换所产生的收益作为中期运转资金，以六大产业效益作为项目建设长期发展资金。

*主导推动

长沙县*先后四次组织召开现场办公会议，专题研究生态艺术小镇建设问题，在用地及水、电、路、气、网等基础设施配套上给予了很大的政策支持，并对建设过程中遇到的困难给予及时解决。生态艺术小镇已被确定为省两型示范创建项目;省“三个一”重点工程;省国土厅土地增减挂钩置换试点项目;湖南省电力局电气化试点项目;长沙市2012年重点工程;长沙市重点招商项目及市农业产业化龙头企业;长沙市2012年中小河流治理重点项目。

目前，*对水、电、气、有线电视等公共配套服务建设和道路、水利等基础设施建设已投入近1亿元;企业在土地整理、项目建设、农业开发等方面已累计投入资金达1.8亿元。

农民意愿表达

项目最初决策由村*提出意见，村民代表大会表决通过，村委会向上级党委*写出申请报告，并最终获得批准实施。建设过程中的重大事项，均举行村民代表大会，由全体村民公投形成决议。

2010年9月19日，村支两委和公司联合组织召开了申请城乡一体化试点村民公投大会，全村村民支持率为97.2%;11月24日，召开村民集中居住地选址公投大会，村民投票通过率达到98%。

同时，投资公司、村委会经常性向村民代表大会汇报工作，确保村民的知情权、参与权。项目建设以来，组织村*和村民代表召开会议多达52次，充分了解群众想法，达成共识，为项目顺利推进打下了良好的群众基础。

基层参与决策

实行村企合一，成立生态艺术小镇协调管理委员会，设主任一名，由企业董事长、双河村第一书记担任，下设副主任两名，分别负责管理村集体和企业事务。同时，打破村级管理现有模式，建立经济管理中心、公共服务中心和文化发展中心。

其中经济管理中心主要负责土地合作社管理，重点对农村土地资源进行经营管理;公共服务中心主要负责社会治安、计划生育、就业指导等，为农民提供日常所需的管理服务;文化发展中心主要负责全村的精神文明建设和文化活动的开展。企业按照市场经济原则，负责生态艺术小镇的综合开发。通过协调管理委员会搭建桥梁，既能充分发挥村企双方在项目建设中的作用，又能做到有分有合确保健康发展。

价值体现

民本民生问题是牵一线而动全身的问题，因此生态艺术小镇着重要解决的就是民本民生问题。紧紧围绕这个问题，项目精心展开设计并稳步付诸实施，保障农民利益从眼前到长远、从物质到精神全方位实现。具体来说是以下几方面：

改善居住环境

通过永久宅基地置换新房、农民集中居住住房分配、小城镇开发建设、基础设施建设以及生活居住配套设施完善等举措，农民居住和生活条件提升。

实现土地增收

土地专业合作社统一管理、经营全村集体土地，其土地收益由合作社统一分配。村民年底可得到两部分收入：一部分是土地流转费，即为“保底”，另一部分是企业通过土地经营创造的价值中按村民流入土地份额所分配利润，即为“分红”。

促进就业增收

引进品牌培训机构，在小城镇范围内办一所实用技术培训学校，为工业企业和蔬菜花木种植、农产品精深加工等农业产业以及旅游、物业管理等服务业培训输送人才。成立浔龙河农民就业服务中心，依托本村产业发展吸纳农民就业，真正实现农民向产业工人转变。

完善养老保险

将全体村民纳入新农保范畴，并适当提高参保金额和保障力度。凡将土地进行流转的村民，可每年直接领取土地流转费，也可用土地流转费置换养老保险参保费用。参保村民到退休年龄后，每月可领取养老保险金。

丰富精神文化

以村级文化建设为着力点，高标准建设各类文化阵地，成立浔龙河文化艺术团，开展各类文化娱乐活动，构建生态艺术小镇良好的人文环境。

同时，企业通过产业发展，实现投资合理回报;*找到解决三农问题的新途径，为城乡一体化发展探索新道路，多方共赢，共享发展成果，真正实现“三个满意”。

6、首期产品

浔龙河生态艺术小镇

接待中心

浔龙河接待中心规划用地20.85亩，位于浔龙河生态艺术小镇西部(黄兴大道北侧)，作为小镇的封面，接待中心不仅对外展示着小镇的形象，更能让到访的人们置身原生态的绿意空间，通过智能设备体验未来生活的惬意、通过独具匠心的时光走廊感悟岁月的温柔。

StarPark

StarPark以亲子为主题概念，将儿童素质培训、农耕乐趣体验、草场放牧等主题融汇其中，并配合原生态的环境资源，打造出多位一体的乡村生态亲子公园。同时，通过营造安全、*、欢快的体验环境，设置全面、系统、规划良好的体验内容，打造让儿童释放天性、回归自然的乐土。这里既是孩子寓教于乐、快乐成长的基地，也是成人实现和重返儿时梦想的天堂。

童勋营

童勋营，是一个通过有组织、有系统的训练课程来提升儿童综合素质，从而养成良好公民意识的素质教育基地。务求让每个孩子都能在轻松愉悦的体验过程中强身健体、磨练意志、懂得关爱、感恩，学习独立生活、掌握各种技能和常识。

云田谷

云田谷农场是以体验农田闲趣为主。区域内是大面积农耕菜田，结合这一优势资源，以私人订制的形式为都市家庭量身打造作物“认养园”，给孩子农耕体验的学习机会，给老人回归田园的温馨回忆，给全家绿色蔬果的供给。农场内还设有“观光采摘园”，可提供当季瓜果、蔬菜、花卉等作物的观光、采摘、耕种等体验。

牧歌山

牧歌山，不曾远离都市的草原牧场。在这里，孩子可以跟父母一起在开阔的草地上露营;各种样式不同、花色各异的帐篷在绿意无限的草地上形成了一道靓丽的风景线!每逢周末，可以到小骑士马场，观看精彩的马术表演，和可爱的小马互动，一起在大自然中愉快奔跑!

农创工场

农创工场，占地134亩，由农创社区和农创基地组成，其中，农创社区旗下包含湘里商业街及家庭工坊两大部分。工场择址首期亮相产品(隶属于农民安置房区域)，以集约化管理为原则，集合交通、资源、人流等出众优势打造农民创业孵化器。目前，长沙县农业创业中心已进驻农创工场，农民创业梦想即将起航。

7、小镇规划

“保护好青山绿水，就能换来金山银山。”浔龙河生态艺术小镇蝶变背后的秘诀并不复杂，就是始终坚持以人为本，牢牢把握了“创新、协调、绿色、开放、共享”这几大关键词。通过实施村民集中居住和公共基础设施集中配套建设，当地很快形成了新型农村社区。同时，通过集中流转3600多亩村民土地，建成了1100亩优质稻、620亩绿色蔬菜、600亩苗木基地，用于开发乡村旅游、现代农业、文化教育等绿色产业，村民可以参与“分红”。此外，项目建设方集中修建了小别墅，目前，农民安置房一期一批80栋基本建成，2016年春节前首批村民即可乔迁新居，接下来还会集中引导大家开办乡村旅馆。

农村居民的生活获得改善，城市居民源源不断地来到这里，感受田园风光，体验农耕乐趣。2015年10月1日，小镇乡村生态主题公园开园，农创社区、牧歌山、云田谷等一系列乡村生态体验项目，吸引了不少市民游客慕名而来，国庆长假期间，接待游客量最大的几天均超过了5万人次。

小镇按照建设“城镇化的乡村，乡村式的城镇”的目标要求推进建设，让农村既拥有优美的生态环境，又享有和城市一样的便捷。在项目推进开发中，小镇将继续突出绿色、生态主题，按照“规划引领、基础先行、功能配套、产业带动、创新推进”的要求，将浔龙河生态示范点建设成为全省乃至全国的新型城镇化的典范。

8、小镇荣誉

2017年01月15日，浔龙河生态艺术小镇获评城市化委员会发布的“2015年中国城市化典型案例”荣誉称号

2017年12月11日，浔龙河生态艺术小镇被评定为国家3A级旅游景区。

2017年12月25日，浔龙河生态艺术小镇研学旅行基地获评“长沙市中小学研学旅行创建基地”。

2018年1月13日，2018中国特色小镇博览会在长沙举办。浔龙河生态艺术小镇荣获“2018中国特色小镇博览会优秀示范案例”。