中国*第十五届*委员会第三次全体会议

中国*第十五届*委员会第三次全体会议（*十五届三中全会）1998年10月12～14日在北京举行。全会由**政治局主持。*委员会总书记*作了重要讲话，会议审议通过了《**关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。

中文名：中国*第十五届*委员会第三次全体会议

会议简称：中国*第十五届三中全会

召开时间：1998年10月12日

结束时间：1998年10月14日

召开地点：北京

1、会议简介

中国*第十五届*委员会第三次全体会议，于1998年10月12日至14日在北京举行。

出席这次会议的*委员185人，*候补委员148人。*纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席会议。

全会由*政治局主持。*委员会总书记*作了重要讲话。

2、会议内容

全会认为，农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。完成十五大确定的我国跨世纪发展的宏伟任务，必须进一步加强农业的基础地位，保持农业和农村经济的持续发展，保持农民收入的稳定增长，保持农村社会的稳定。我国改革率先从农村突破，在改革开放20周年之际，面对亚洲金融危机的冲击和经济全球化的挑战，这次会议集中研究农业和农村问题是适时和必要的。会议审议通过了《**关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。

全会高度评价农村改革20年所取得的巨大成就和创造的丰富经验。一致认为，实行家庭联产承包责任制，废除人民公社，突破计划经济模式，发展*市场经济，极大地调动了亿万农民的积极性，解放和发展了生产力，带来了农村经济和社会发展的历史性巨大变化。这场伟大变革，带动和促进了国家的全面改革，进而探索出一条适合国情的建设有中国特色*道路，并为国民经济持续快速增长和保持社会稳定作出了重要贡献。农村改革的成功是*理论的伟大胜利。继续推进农村改革，必须坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发，牢牢掌握*理论这一强大思想武器。

全会按照十五大确定的我国*初级阶段的基本纲领和总体部署，从经济、政治、文化三个方面，提出了从现在起到2010年，建设有中国特色*新农村的奋斗目标，确定了实现这些目标必须坚持的方针。全会强调指出，我国*初级阶段是不发达阶段，农村尤其不发达。必须全面贯彻党的基本路线，始终把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心，一切政策都要有利于增强农村经济活力，依靠农*用现代科技向生产的深度和广度进军，不断提高农民的物质文化生活水平。

全会强调，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度，必须长期坚持。家庭承包经营，不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，同时抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规，赋予农民长期而有保障的土地使用权。要积极探索实现农业现代化的具体途径，大力发展产业化经营。继续完善所有制结构，在积极发展公有制经济的同时，采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展。要深化农产品流通*改革，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源配置的基础性作用。加强市场设施建设，健全市场法规，维护市场秩序。

全会指出，发展农村生产力，推进农业现代化，是一项长期任务。必须着力解决制约我国农业长期稳定发展的突出问题，全面提高农业综合生产能力。要加快以水利为重点的农业基本建设，改善农业生态环境，切实保护耕地、森林植被和水资源，为农业和农村经济的可持续发展奠定更加坚实的基础。水利建设要坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。当务之急要加大投入，加快长江黄河等大江大河大湖的综合治理，提高防洪能力。要把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，大幅度提高水的利用率。农业的根本出路在科技、在教育。由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变，必然要求农业科技有一个大的发展，进行一次新的农业科技革命。要加强农业科学研究和技术推广，调整和优化农村经济结构，确保粮食等主要农产品的产量稳定增长，品种质量得到改善，经济效益不断提高。加快乡镇企业的结构调整和*创新，制定和完善促进小城镇健康发展的政策措施，增强农村经济的活力。要推进农村小康建设，加大扶贫攻坚力度，努力增加农民收入，切实减轻农民负担。

全会认为，实现农村经济和社会的协调发展，保持农村社会稳定，必须切实加强农村基层*法制建设、*精神文明建设、基层党组织和*队伍建设、实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色**政治的伟大创造。这项工作要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，建立健全各项制度，并同健全法制紧密结合。要加强农村的思想道德教育和法制教育，广泛开展创建“文明户”、“文明村镇”活动，大力发展农村教育事业，全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质。建设富裕*文明的*新农村，关键在于加强和改善党的领导。要充分发挥乡镇党委和村党支部的领导核心作用，造就一支高素质的农村基层*队伍。从*到地方各级党委和*，都要把农业和农村工作摆在重要地位，各行各业都要大力支持农业。

全会按照党章规定，决定递补*委员会候补委员欧泽高同志为*委员会委员；决定增补*同志为*军事委员会委员。

全会认真分析了国际国内形势。一致认为，一年来，*贯彻十五大精神，在经济、政治、文化、外交等各个方面所采取的一系列方针、政策和部署，特别是应对亚洲金融危机的措施是正确的和富有成效的。全会高度评价在党*坚强领导下，广大军民团结奋战所取得的抗洪斗争的伟大胜利。

全会指出，当前我国改革和发展正处在一个非常关键的时期，全党同志特别是高级*，要坚定不移地贯彻十五大提出的基本纲领和战略部署；集中精力抓好当前的经济工作，认真落实*关于扩大内需，保持经济稳定增长的政策措施；进一步解放思想，大力推进各项改革；加强学习，努力提高领导现代化建设的本领；坚持不懈地搞好党风廉政建设。

全会号召，全党动员起来，团结全国各族人民，在以*同志为核心的党*领导下，高举*理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五大精神，艰苦奋斗，扎实工作，努力开创我国农业和农村工作新局面，全面推进建设有中国特色*伟大事业！