印度高教改革 盼产生六位诺奖得主

■郭英建

今年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》第二部分的第一年。《纲要》作为一个长期规划蓝图，为未来几年中国高等教育的发展指明了方向。

事实上，我们的邻国印度也有类似的计划。与我国的规划纲要相比，这一规划具有较长的时间跨度，它的一些亮点足以给我们一些启示。

2013年11月，在印度举行了“第九届国际公务员联会高等教育峰会”。FICCI是印度工商业联合会的英文缩写。联合会成立于1927年，由圣雄甘地倡议，是印度最大和最古老的商会组织。这次会议的主题是:为印度高等教育的转型建立一个提供价值的网络。会上，向世界发布了一份题为“印度高等教育:2030年远景规划”的报告。该报告详细描述了印度高等教育到2030年应该实现的愿景。另一份文件“印度高等教育管理及信息和通信技术应用”也作为如何实现《2030年愿景》的路线图分发。

正是这份长达80页的“2030年愿景”报告给了我们印度高等教育的宏伟蓝图。

印度高等教育革命的起源

虽然印度是世界四大文明古国之一，但在中世纪有许多小国。1757年，它成为英国殖民地。1947年8月15日，印度分治，印度独立。1950年1月26日，印度*成立。《2030年远景规划》选择2030年作为时间节点，因为2030年标志着印度宪法独立80周年、经济*化40周年和高等教育加速发展20周年。

根据印度教育部人力资源发展部的网站，印度高等教育自独立以来经历了快速发展。大学数量从1950年的20所激增至2014年的677所。其中，有45所*(国家)大学和318所州立大学。1950年只有500所大学，但到了2013年3月31日，已经增加到37204所。事实上，印度现在是仅次于美国和中国的第三大教育国家。印度对高等教育的投资也在快速增长。2011年，*投资511亿卢比，但在2013-2014财年，投资增加到2675亿卢比，总体增长37%。

然而，印度*仍然意识到，这种发展无法满足社会的需求、年轻学生的成长以及该国在世界上的竞争力。具体来说，至少以下因素刺激了印度高等教育的巨大变化:

首先，尽管印度目前排名第三，但它将在未来五年超过美国，在未来15年超过中国，从而成为世界上最大的高等教育国家。尽管其高等教育发展迅速，但仍存在许多问题。其高等教育结构复杂，存在诸多矛盾，亟待改善。

第二，现行的教育*不能满足国家和社会发展以及人才培养的需要。为了实现愿景规划，必须彻底改革现有的教学模式。必须接受以学习者为中心的教育模式，引入多学科、面向行业、创业和基于技术的课程。教学形式应接受新技术，包括混合学习、翻转课堂和实践教学。我们应该通过物质奖励吸引和鼓励一流教师从事科学研究。

第三，印度没有一所大学能够进入世界一流行列。目前，印度仅占世界前400所大学中的4所，而在世界前200所大学中，没有印度大学的影子。

2030愿景亮点

那么，愿景2030的具体内容是什么？它包含什么样的宏伟计划？

首先，从意识形态的角度来看，这是要把印度建设成世界上最大的国际人才供应国，理想学习者的国际磁场，以及一个负担得起的高水平教育体系的例子。为此，印度高等教育部门将肩负起最高的道德标准和最大的责任感，要求每所大学进行同行评审并获得认证资格。

第二，就实际需求而言，到2030年，印度将成为世界上最年轻的国家——到那时，印度人的平均年龄将是32岁(与其他国家相比，美国是39岁；英国已经42岁了。德国49岁；日本52岁；俄罗斯已经44岁了；中国43)。其中，1.4亿人处于大学年龄。在世界上，四分之一的大学毕业生将从印度大学毕业。没有大的发展，高等教育将不能满足年轻一代的需要。

第三，从具体目标来看，50%的青年应该进入高等教育系统。至少有20所印度大学将进入世界大学排名的前200名。5~6名印度知识分子可以获得诺贝尔奖；根据研究结果和研究能力，印度将进入世界前五名。

我们都知道，要在15年左右的时间里实现上述理想并不容易。这需要对高等教育系统进行重大改革和调整，特别是对大学进行革命性变革，以实现这一目标。印度从大学改革开始，并开始实施不同的学术体系。

大学的三个层次及其不同的社会功能

所谓差异学制，就是将大学分为三个层次，精英研究型大学在顶层精心挑选，然后是综合大学和职业大学，最后是大量容易进入的高层次大学。

三级大学有各自的分工和不同的职能。一级大学将专注于开发印度的智力资本，而其他大学将分别专注于发挥其经济和社会价值。

首先，研究型大学是追求卓越的中心，专注于跨学科领域(如生物科学、气候变化、材料科学、城市发展等)的新知识创新。)。研究型大学的教师和学生应该是有才能和有献身精神的研究的多元组合，能够与世界顶尖大学的研究人员合作，并能够从国内外的研究基金获得资助。这些大学还应该能够提供高水平的公共资源，如大规模的开放在线课程。

第二，与行业相关的高职院校需要扩大规模，培养高层次的毕业生，为社会所用。他们应该有特殊技能，充满想象力，能够解决实际问题。为了纠正当前印度教育模式中专业化的狭隘特征，“愿景2030”要求给予学生一定的选择*，并在当前课程中增加人文教育。甚至工程和职业学院的毕业生也需要学习综合分析的能力。除了特定领域的问题，他们还应该从环境、社会经济、资金和管理等方面来看待问题。综合性大学和职业大学更注重知识内容的转移。教师应该学会从最好的公共资源中获取知识，以满足学生的需求。这些大学的教师应该由学者、研究人员和专业人员组成。

最后，它是一群根深蒂固、高水平但容易进入的大学，专门为扩大高等教育规模而设计，以便所有合法年龄的学生都能接受高等教育。他们强调教育公平。这些学院和大学将为不同类型的学生(包括具有特殊地区、多种语言和显著性别差异的群体)提供全面的教育。此类院校可以更多地依靠网上公共教学资源，与其他著名大学及技术和专业培训提供商合作，然后传授一些技能，从而提供全天候学习机会和灵活的学习时间课程。

除了上述三种不同的分类，愿景2030还要求上述级别的大学能够为学生、教师、研究人员和行业人员在三个级别的大学之间的流动提供无缝系统。

印度的宏伟蓝图能否实现还有待观察。然而，中国大力发展高等教育的决心再次证明，只有一个教育强国才能培养出更多优秀的青年人才，只有优秀的青年人才才能使中国永远屹立于世界强国之林。(作者是中国人民大学教授)

《中国科学日报》(2016年7月28日第7版)