旅游局管委会领导班子述职述廉报告

一、旅游规划体系逐步完善，产业发展思路更加清晰

为全面贯彻落实国务院和省、市《关于加快发展旅游业的意见》，进一步推动河北省环京津休闲旅游产业带建设，全面推进旅游立市战略实施，确保我县立县产业科学、持续、健康发展，我们积极构建更为系统、完善的旅游规划体系，指导旅游产业科学发展。产业规划的总体思路是依托我县独特的山、海、滩、泉、干红、葡萄等资源和深厚的历史文化底蕴，以发展休闲旅游为重点，逐步形成以县城为核心，山、海、滩、泉相呼应，联系互动的空间布局，构建中心城市、山地（文化）旅游、海滨旅游、温泉度假四大特色休闲旅游功能区，完善产业配套体系，培育一批休闲旅游产业发展龙头，最终将xx打造成中国北方较大的滨海休闲旅游度假基地。规划编制坚持做到发展目标与发展阶段相统一，整体谋划与重点推进相统一，前瞻性与可操作性相统一，并注重与城市总体规划、土地利用总体规划、生态保护和建设规划等相关规划的协调和衔接，努力把旅游元素融入到经济社会建设各个领域，实现旅游工作与各方面工作的有机融合。按照这一思路，我们对《xx县休闲旅游产业发展总体规划》做了进一步的修改和完善，通过了专家组的最终评审。目前，我们正在编制全县旅游业十二五发展规划，科学规划今后五年我县旅游业的发展，同时，对碣石山景区、葡萄沟景区等主要景区景点正在编制控制性详规，国际滑沙活动中心、翡翠岛生态游乐园等重点景区也在编制发展规划。

二、基础设施建设步伐加快，xx面貌持续改观

三、旅游项目建设全力推进，产业整体实力快速提升

为加快旅游项目建设，我们围绕环京津休闲旅游产业带建设，在沿海一线划定了滨海度假区，开发建设了一批高端休闲旅游项目。目前正在实施的重大旅游项目有：xx体育滑沙休闲公园五星级酒店项目主体工程已完工，将于2012年暑期前试营业，会议中心和会员专属酒店正在施工，已完成投资xxx万元；黄金假日滨海度假城项目已取得xxxx亩建设用地，项目规划已报市待批；七里海生态环境综合整治及适度开发项目已取得xxx亩建设用地，编制了项目规划，并上报待批，完成了新开口码头南岸的一期拆迁，拆除各类杂乱建筑面积x.x万多平方米，腾让土地xxxx亩，已累计投入资金x.x亿多元。谋划推进的项目有：圣蓝皇家海洋公园项目规划已完成并上报待批，现正做土地收储工作；奥特莱斯精品折扣店项目正在办理开工前期手续，并做土地收储工作；衍博动漫创意产业园项目规划已报市规划部门待批。同时，我们还围绕干红酒产业聚集区、温泉度假区、碣石山景区等旅游资源谋划包装了一批项目对外招商。按照市里要求引进了两个自驾车营地项目，一个建在翡翠岛景区，今年暑期已经营业。另一个建在林场，取得了xxx亩用地指标，投资xxx万元修建了道路。碣石山景区和葡萄沟景区整体开发项目、龙家店温泉度假城项目已分别与省建投和北京奥德集团、北京碧溪集团进行了洽谈，达成了初步意向。

在加快推进重点旅游项目建设的同时，我们还注重老景区景点的上档升级。在全县各景区景点开展了争创A级景区活动，对照国家A级景区标准，进一步挖掘内涵，加大改造力度，提升档次，完善和优化各项服务功能。通过努力，景区面貌得到明显提升。国际滑沙活动中心投资xxx万元，修建了一条长xxx米的电瓶观光车专用路和一座xxxx平米的生态停车场，并对浴场设施进行了改造提升。翡翠岛生态游乐园投资xxx万元完成了景区绿化、步游路、门区停车场和浴场改造提升，并对星级厕所进行了改造和设施维修，新建了帐篷露营地和真人CS项目。金沙湾沙雕大世界投资xxxx万元完成了xxxx平方米的木栈道、观海平台、休闲凉亭和观景长廊等游览设施，并对游客中心、停车场、售票室和办公区进行了改造提升。渔岛景区投资xxx余万元，完成了海洋垂钓基地和海洋娱乐场项目。今年还新修了通往葡萄沟景区的道路，使全县旅游通道逐步畅通，景区档次得到了进一步提升。今年，我县多个景区景点通过国家和省级资质认定，滑沙活动中心和渔岛景区分别被评为国家4A、3A级旅游景区，葡萄沟和碣石山景区被评为国家2A级景区，玛蒂尼酒庄被评为省级工业旅游示范点，华夏庄园顺利通过国家4A级景区复核。

四、安全综治工作扎实深入，旅游社会环境平安稳定

我们始终把旅游安全放在各项工作首位，不断强化安全意识，严格落实安全举措，加大监督检查力度，有效防止了各类安全事故的发生，实现了年初制定的“安全零风险、稳定零事件”的总体目标。在旅游安全工作上，完善了三项制度，召开了景区景点法人代表、相关职能部门、宾疗招单位、个体工商户安全工作会议，层层签订了安全生产责任状。同时，由xx管委、综治办、*、工商、消防、卫生防疫、边防等部门暑期前组成联合检查小组，对全县的旅游服务单位和各景区景点的安全工作进行了无缝隙往复式的全面检查。加强了对景区景点旅游船艇、索道、滑道等重点部位的盯防，对景区内各类标牌、标识进行更新和完善，并定期组织开展应急演练。对xx旅游区的消防设施进行了全面检查，协调消防部门派消防车和消防队在暑期常驻xx，应对各类消防事故发生，并对碣石山和林场的森林火险进行了重点盯防。加强了食品卫生的监管、检测，对xx大排档、个体经营单位和十里铺农家乐餐饮开展了多次联合检查，完善了进货台帐和消毒记录，确保了食品安全。在暑期安保和社会治安综合治理工作上，加强了xx综合治理办公室人员配备，完善了相关制度，组建了安保队伍，加强了暑期旅游区内重点部位的盯防。同时，我们加强了社会治安防控体系建设，严格落实内保制度、来访登记制度和领导带值班制度。形成了人防、物防、技防“三防”并举的防控格局。

五、经营管理更加规范，旅游市场环境和谐有序

在旅游经营秩序综合管理上，我们通过不断创新管理机制，强化和完善管理手段，使旅游市场环境更加规范有序。一是周密部署，落实上级要求。县委、县*对xx旅游区管理非常重视，有关领导多次到xx进行现场指导。按照上级领导的指示精神，我们进一步完善了《xxxx旅游区北区管理办法》和《景区景点管理办法》，在旅游市场管理、宾疗招单位管理和景区景点管理上做出了更加具体严格的规定，为实现科学规范管理提供了依据。二是增设机构，强化职能发挥。暑期抽调*、工商、卫生、城管力量组建了xx旅游区综合治理办公室，集中各部门职能实施联合检查、联合执法，同时研究制定了《xx旅游区专项整治方案》，进一步加强了xx北区综合管理。三是加大力度，推进常态管理。为了进一步加强xx旅游区市场秩序的常态化管理，我们每天安排城管人员对xx旅游区进行巡查，发现问题及时处理，同时，加强了对建筑市场的监管，实现了xx旅游区全年管理无缝隙。从五一开始，安排执法人员维持一纬路广场秩序，引导出租车和旅游车辆有序停放。6月中旬以后，我们进一步加强了日间巡查力度，按照归行纳市的要求，对一经路的路边项链市场进行了集中清理，实现了水产品、流动商贩、大排档规范经营，并严格杜绝了观光电瓶车、经营性三轮车以及无牌无照车辆进入xx，使旅游市场秩序得到了明显改善。暑期期间xx所有职能部门严格落实领导带班制度，每天都有一名领导带班，值班电话24小时畅通。四是突出重点，实施专项整治。今年我们在巩固去年整治成果的基础上，进一步加大了管理和执法力度，对露天烧烤、招手拉客、浴场跑马、黑导欺客宰客、渔船非法载客、烟花爆竹和孔明灯违规经营燃放等现象实施了重点整治。暑期以来，xx管委所属综治办和城管大队实施了全天候巡查值守，并会同*、工商、市场、卫生防疫、边防等部门开展了多次大规模的综合整治行动，共查处黑导50余人、贩卖燃放烟花爆竹和孔明灯人员xx人次，收缴销毁孔明灯xx多个，查获烟花爆竹x车，价值近万元，使xx旅游市场秩序得到全面规范。

六、行业指导力度不断加大，整体服务水平显著提高

与各单位签订了旅游投诉目标管理责任状。在投诉案件受理过程中，做到了及时到场，及时解决，维护了游客的正当权益和xx旅游区的整体形象。五是乡村旅游工作成效明显。我们加大了对乡村旅游点和具备乡村旅游开发价值重点对象的帮扶指导力度，在资源挖掘、基础设施完善、环境优化等方面给予大力支持。作为乡村旅游发展龙头的葡萄沟景区走出了一条“农旅结合”的发展路子，获得了“秦皇岛市最佳乡村旅游示范点”称号，成为我县沟域经济发展模式的代表。我县民康绿色农家饭庄、葡萄园饭庄被命名为“全市乡村旅游示范户”，十里铺乡、西山场村分别获得全市乡村旅游工作先进乡镇、先进村称号。

七、宣传营销攻势全面展开，旅游品牌形象大幅提升

和服务项目进行了充实和完善，增添了办公设备，更新了宣传资料，并完成了xx旅游网改版工作。六是对我县旅游纪念品进行开发。继续开展了“xx县特色旅游商品（纪念品）征集”活动，进一步挖掘具有xx地域特色的旅游纪念品、工艺品，丰富旅游内涵，我县的皮影纪念册在浙江温州举行的中国旅游商品博览会上获得了银奖。

八、精心谋划，认真组织，圆满完成上级交办的各项任务

九、队伍建设力度不断加大，*职工素质明显提高

我们始终把加强*职工队伍建设作为促进全局工作的重要抓手，坚持常抓不懈。一是加强政治思想教育，提高*职工队伍素质。组织广大*职工对科学发展观、党的十七大和十七届四中、五中全会精神等进行了学习，并结合旅游工作实际，对国务院、省、市关于加快旅游产业发展的意见进行了集中学习和研讨。同时，利用“七一”和“十一”等重要节日，组织系统党员*职工到辽沈战役纪念馆和乐亭李大钊故居等红色教育基地开展了主题教育活动。积极参与县委宣传部组织的红歌大赛、“爱我xx·知我xx”xx县情知识竞赛等活动，并取得了很好的成绩。二是加强基层组织建设，发挥党员先锋模范作用。自5月份开始，在各基层支部和全体党员中深入开展了创先争优活动。举行了党员示范窗口挂牌仪式和党员佩戴党徽启动仪式，设立了10个暑期党员模范岗和6个党员示范窗口，开展了“一个党员一面旗，我是党员我奉献”、岗位奉献当标兵和旅游立县当先锋等主题活动，涌现出一批爱岗敬业、无私奉献的优秀党员，各种好人好事层出不穷。暑期结束后，在全系统开展了暑期先进工作者评选活动，进一步激发了全体*职工的争优意识。我们还按照县委部署，认真抓好后进村帮扶和文明生态村创建工作，对泥井镇前北庄村两室建设、荒佃庄镇西腾远村道路建设和十里铺乡西山场村生态文明村建设提供帮扶资金10余万元。同时，我们十分注重为党组织选拔培养后备力量，今年系统内共发展党员10名，培养积极分子10名，并有14名预备党员转为正式党员。三是加强机关作风建设，树立良好的部门形象。先后完善了局机关出勤、值班、例会、学习、办公用品使用、电脑管理等一系列规章制度，开展了“节水、节电、节约办公用品，杜绝浪费”活动，环卫处自已动手培育花卉，开发科严把工程质量关和验收关，办公室货比三家搞采购，利用食堂搞招待等一些具体措施，营造了勤俭节约的良好氛围。在改善职工福利待遇方面，今年我们在资金紧张的情况下，为下属服务企业职工解决了医疗保险，实现了医保全员覆盖，并为机关职工理顺了工资，还拿出部分资金用于食堂补贴，提高食堂标准，为职工创造良好的就餐条件。同时，筹措资金增加热水淋浴、更换采暖锅炉和环保除尘设备、粉刷了办公楼内部墙壁、更新办公设备，全面改善了职工的办公环境，提高了职工的工作热情，激发了广大*职工干好工作的积极性和主动性。四是加强队伍实践锻炼，展现良好的精神面貌。今年省、市、县就发展旅游业提出了更高的要求，下达了多项工作任务，时间紧、任务重、困

难多、压力大，但是我们广大*职工充分发扬了敢于碰硬、以身作则、吃苦耐劳、无私奉献的暑期工作精神，使各项任务圆满完成。工作中，领导班子成员以身作则，坚持领导带班，带头工作在一线。广大*职工暑期节假日不休息，不分日夜，始终坚守岗位，努力工作。今年xx立面改造任务重，涉及面大，城建科的同志在xx北区改造工作中，逐家逐户耐心细致地做工作，使改造任务顺利实施。暑期期间，城建科的同志不辞辛苦，坚持昼夜值班，为维护旅游区的良好秩序做出了重要贡献。其中马永江、马树喜奋不顾身、勇抓一名砸车盗窃歹徒，得到了北京游客和周围群众的广泛称赞；开发科的同志精心谋划组织北区绿化、美化和污水管网改造等项工程，经常深入一线检查指导，使各项工程进展顺利；行管科的同志兢兢业业、精心指导各景区景点的对标推标、创A升A工作，成功策划举办了景区讲解员大赛等活动，同时，认真谋划和组织各涉旅单位的人员培训，加强了旅游系统行风建设工作；安监科、综治办的同志在暑期旅游旺季，顶着酷暑排查安全隐患、整治黑导、解决投诉；宣传科的同志利用多种形式，认真谋划和组织今年县内外的宣传推介活动，树立了我县良好的品牌形象；财务科的同志严格执行财务管理制度，在财务支出上坚持精打细算，管好每一笔资金，用好每一项经费；环卫处职工在暑期每天凌晨上班，日出前完成清扫任务，晚上坚持工作到深夜；办公室的同志发挥机关枢纽作用，协调各方面关系，不断改善后勤工作，保障了整个机关的高效运转。

今年，全系统自上而下团结奋进、和谐稳定，呈现出风气正、面貌新、干劲足的喜人局面。我局先后被授予市、县文明单位、招商引资工作先进单位等称号，旅游局机关党支部被评为全县先进基层党组织，有2名党员获得了县级优秀党务工作者和机关党员标兵称号。在今年全县政风行风*评议中，我局在经济和社会管理序列取得了第二名的好成绩。

十、党风廉政建设常抓不懈，领导班子凝聚力和战斗力进一步增强

党风廉政建设一直是我们常抓不懈的工作重点。一年来，以深入开展创先争优和*作风建设活动为契机，围绕勤政廉政，不断加强思想教育，健全制度体系，加强班子建设，强化监控措施，使我局的党风廉政建设工作取得了长足进步。一是抓思想教育，增强廉洁自律能力。成立了以局长为组长，班子其他成员任副组长，各科科长各司其职、各负其责的党风廉政建设领导小组，通过组织党员*认真学习《中国*党内监督条例》、《党章》、《加强和改进新形势下党的建设》以及观看《廉政中国》电教片等形式，加强思想教育，使全系统*职工的政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强。二是抓制度建设，健全反腐倡廉制度体系。局班子承担惩治和预防腐败体系建设的主体责任，通过实施责任分解、责任考核和责任追究，把党风廉政建设同旅游工作一起部署，一起安排，一起落实，一起检查，使反腐倡廉工作逐步走向了规范化、制度化轨道，实现了党风廉政建设和其他工作相互促进，相互协调，共同发展。三是抓班子建设，提升凝聚力。按照“务实、创新、高效、廉洁”的目标强化领导班子建设，在项目建设、旅游配套设施建设、*任免、财务支出、企业管理等重大问题上，始终坚持局班子集体研究、集体决策，实施“阳光工程”，不搞“暗箱操作”，从源头上防止了腐败现象的产生。为了强化领导*廉洁自律和廉洁从政的责任意识，我们将“十个严禁”张贴上墙，并向社会公布了举报电话，有效地提高了广大党员*自我监督、自我约束的自觉性。四是抓监控机制，提升权力运行透明度。认真贯彻*《党内监督条例（试行）》和《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在工作和生活中，严格遵守述职述廉、*生活会、信访处理、谈话和诫勉、舆论监督等制度，增强了各级*的廉洁自律意识和自我约束的能力。依据《*信息公开条例》的程序和规定，实行党务政务公开，充分发挥群众对领导班子监督作用，让权力在阳光下运行，切实加强了对权力运行的制约和监督工作。经过不断努力，我局党风廉政建设水平取得了显著成效，今年以来未发生一起违纪违规事件，为促进旅游事业的健康快速发展提供了有力保障。

一年来，在县委、县*的正确领导下，在各部门、各相关单位及社会各界的大力支持下，在全体*职工的共同努力下，我们在各方面都取得了进步，但与上级要求相比，还存在一定差距。在今后的工作中，我们将振奋精神，继续发扬艰苦奋斗、锲而不舍的实干精神，为xx旅游事业的发展做出更大贡献。