合隆镇

合隆镇由合隆经济开发区代管。面积194平方千米，人口6.8万人。辖合隆1个居委会，孙菜园子、孙家窝堡、谭家屯、苇家窝堡、迎新、于家店、战家窝堡、赵家粉房、朱家园子、隆盛、德胜、马家窝等20个行政村。镇*驻兴政路99号。302国道、长白铁路、长白公路西线、珲乌高速公路（长农段）过境，距龙嘉机场35千米。

中文名称：合隆镇

外文名称：HeLongtown

别名：小合隆、长春农安经济开发区、吉林省合隆经济开发区

行政区类别：副县级镇、省级开发区

所属地区：吉林省农安县

下辖地区：1个区、3个社区、19个村、1个街道

*驻地：政兴路99号

电话区号：0431

邮政区码：130216

地理位置：东北平原中部

面积：200平方公里

人口：13万（2013年）

方言：东北官话-哈阜片-长锦小片

气候条件：温带季风气候

著名景点：荣发公园、幸福广场、长隆大街等

机场：长春龙嘉国际机场

火车站：长春站、农安站、小合隆站等

车牌代码：吉A6

主要成就：长春城乡双向一体化示范镇

高等学府：吉林司法警官职业学院

开发区主：任韩明玉

镇长：林凤生

1、地方简介

合隆镇隶属长春市宽城区现由农安县代管并没有并入宽城区。它既是个农副产品集散地，又是沟通城乡物资文化交流的中枢。清代为长春厅恒裕乡所属之上九甲，宣统三年（1911）为长春府属之泰和镇。长白铁路、长白公路、图乌公路、合巴公路、合烧公路纵横贯穿全镇。

合隆经济开发区：统称“合隆”，简称：“合隆开发区”或“小合隆（有‘小香港’之称）”。属吉林省长春市农安县辖区，坐落于吉林省长春市农安县城南部46公里处，属环长春市中心点15公里区域中心之内的经济圈，具有历史悠久的东北老工业基地的核心区域。长春市合隆开发区已发展成为一个具有全国知名度的一个重要经济区，创造举世瞩目的“合隆速度”。在中国经济振兴东北中占举足轻重的地位，在国务院批准振兴长东北核心区域、开发开发先导区、长东北长吉图、城镇化、中一举脱颖而出，近几年发展速度迅猛，在振兴东北区域发展速度中领先头衔。享誉盛名的“长春市职教园大学城区”在长春市合隆经济开发区内，多所高等院校（如：省司法警官学院、市幼儿师范学院、市物业管理学校、市第二中等专业学校）坐落于此。吉林省*新农村示范村陈家店村位于合隆镇西北部。

2003年被吉林省*批准为省级经济开发区，2005年归入宽城区行政区划；合隆镇是全国“发展改革示范镇”、全国“统筹推进城镇化示范镇”、全省“经济十强镇”、吉林省特色城镇化示范镇。

2、历史沿革

曾名小合隆，“合隆”是由商号得名，含有买卖兴隆之义，取吉祥之意命名。清初是蒙族禁垦荒原，嘉庆初年蒙王招垦逐由关内移民来此开发。民国初年归长春县恒裕乡上九甲小合……1949年为合隆区，1956年置合隆乡，1958年改公社，1983年复置乡，1984年置镇。位于农安县南部，距县城41千米。1997年，面积190平方千米，人口6万，镇0驻合隆，辖烧锅岭、朱家园子、陈家店、谭家屯、赵家粉房、邓家屯、苇家窝堡、白家营子、八家子、孙家窝堡、战家窝堡、红星、烧锅局子、放牛窝堡、迎新、孙家园子、国家屯、于家店、谷家岭子19个村委会和合隆、繁华、光明、幸福4个居委会。2005年，将农安县合隆镇划归宽城区管辖。

3、行政区划

合隆镇区划

220103171100121合隆居委会（合隆经济开发区）（省级）

220103171200121合心村

220103171300122朱家园子村（合隆经济开发区）（省级）

220103171301220烧锅局子村（合隆经济开发区）（省级）

220103171302220孙家窝堡村（合隆经济开发区）（省级）

220103171303220迎新村（合隆经济开发区）（省级）

220103171304220邓家屯村（合隆经济开发区）（省级）

220103171305220白家营子村（合隆经济开发区）（省级）

220103171306122谭家屯村（合隆经济开发区）（省级）

220103171307220陈家店村（合隆经济开发区）（省级）

220103171308220放牛窝堡村（合隆经济开发区）（省级）

220103171309220烧锅岭村（合隆经济开发区）（省级）

220103171310122赵家粉房村（合隆经济开发区）（省级）

220103171311220八家子村（合隆经济开发区）（省级）

220103171312220韦家窝堡村（合隆经济开发区）（省级）

220103171313220战家窝堡村（合隆经济开发区）（省级）

220103171314122孙菜园子村（合隆经济开发区）（省级）

220103171315220于家店村（合隆经济开发区）（省级）

220103171316220国家屯村（合隆经济开发区）（省级）

220103171317220红星村（合隆经济开发区）（省级）

220103171318220谷家岭村（合隆经济开发区）（省级）

4、经济发展

合隆经济开发区，规划面积80平方公里，起步区面积2.47平方公里，辐射带动前岗乡上海高榕公司出口菜加工基地。开发区建设坚持集中优势、突出特色的原则，实现生产集约化、技术现代化、市场国际化，成为长春市相对集中的农畜产品精深加工销售区、服装等轻工产品加工贸易区。

截至目前，全区镇共有企业469户，预计到2013年年底，工业总产值可完成312.7亿元。

2013年新签约项目5个（欧彩地板、威宁锅炉、武润仓储物流、华雨家具、三合名圆缝纫），总投资7亿元；之前签约，2013年新建的项目38个，总投资70亿元；续建项目26个，总投资60亿元；正在洽谈的项目15个。2013年新建、续建项目共64个，计划2014年开工50个。

2013年底，开发区有10亿元以上大项目4个（北车集团、宏大孵化基地、粤隆孵化基地、金泰钢材市场）；5亿元以上项目3个（旺旺、新安药业、吉星天然气）；亿元以上项目61个；规模以上工业共41个；外商独资项目3个（旺旺、富士康、新安药业）；中外合资项目1个（嘉林玻璃纤维）；世界500强项目1个（富士康），国内500强项目2个（旺旺、北车集团）。

商业

长春市合隆区域近几年的人流迅猛集聚促商业迅速繁荣，如：正在建设的万隆大型*商业休闲广场，万隆广场将以打造合隆*商业区域中心标的

主导产业

（1）以长春华正食品有限公司、长春市荣发冷冻食品厂、华日食品为代表的15家农副产品加工业企业坐落于开发区内农业产业化园区。

（2）以吉林省荣发服装厂、长春市嘉旭纺织有限公司、吉林吉祥包装纸制品公司为代表的12家服装包装业企业位于开发区包装园区。

（3）以美东生物药业、天仁堂药业、子正药业、长寿堂药业、吉林省豪斯特油品有限公司为代表的12家医药化工业企业位于开发区医药化工园区。

（4）以长客玻璃钢公司、长客客建钢构公司、中德轻轨、中法合资长春嘉林玻璃纤维增强材料有限公司为代表的27家机械加工业企业位于开发区机械加工园区。

制造业

在区内已形成了以正业集团，荣发集团、豪斯特油品、长远木业、新安药业、中德城轨、轻钢结构、等19家企业为代表的农畜产品精深加工、服装加工、机械加工、医药化工等四大支柱产业，富士康科技产业园、旺旺集团等世界500强以及众多国内外大型企业均在筹建并坐落在长春市合隆经济开发区。

劳务输出输入

合隆镇劳务输出有着悠久的历史。1992年成立开发区后，一种独特的外出打工现象逐渐在这里凸现，并呈现三大特点：大规模大批量，集体打工，全家经商。农民出门“挣外快”，不但成为当地一种时尚，更是农民增收的主要来源。镇*提供的数据显示，全镇劳务输出总人口已达1.55万人，占全镇劳动力总人数的40%，每年创收6000万元，

合隆镇紧邻长春市，距市中心25公里。”根据有机城市生长理论，这一距离恰是城市组团发展的空间尺度。G12高速公路、302国道、长白公路、长白铁路穿境而过，长春市主干路青年路、凯旋路已延伸到镇内,实现了与长春市区的紧密连接，使合隆成为长春市重要的交通枢纽城镇，是长春半小时经济圈的重要节点。目前，合隆镇建成区面积11平方公里，全镇常住人口10万人，城镇化率以每年3%的速度递增，2012年已达60%。同时，辐射周边人口半径达30多万人，劳动力资源丰富。人均增收800元，约占农民人均收入的四分之一。

八家子村，位于合隆镇最西部，西靠新开河，东临妇女河，人多地少。提起外出打工，八家子村自有“得意之作”：到*卖肉。每当外人问起，村民喜悦之色溢于言表。话说这“卖肉”，最早做大这篇“文章”的是一个叫张居正的村民。1994年，他力排众议，率先离家，独赴*“打天下”。村支书王明久告诉记者：在张居正带动下，如今全村已走出170人，到*的乌鲁木齐、*和喀拉玛依等地卖牛羊肉，平均年收入在5-10万元间。多年闯荡，靠卖肉挣来百万元的大有人在。

如今全村人都住砖瓦房，又有30多家搬进新房，3家盖了楼房。西部卖肉，成全了众乡亲，成全了“八家子”，也带动全村近一半人口在外打工，每年创收600万元。

传统的“地里刨金”观念已落后了，想挣钱，就得走出去。村民打工尝到甜头，胆儿更大了，把眼光放到了海外。通过自己努力，王本仕在日本打工，开吊车，挣了钱，把一家人接到那里，成为村民的骄傲。“地里刨金”，挣的不光是钱，还有比钱更值钱的东西———技术和眼界。全村已有近30名农民，通过外出打工，学会了烧锅炉技术，并通过考试，拿到上岗证，成为专业司炉工。

近几年随着长春市合隆开发区的经济发展节奏加快，国内外一些大型企业纷纷在此建厂办企业，区内管辖下的一些乡属街道的一些居民，迅速把目光放到了家门口就业进区内工厂和企业，感到了家乡也确实经济开始发达繁荣，不用远离家乡就能得到颇高的收入，在区内当地居民的口中无人不说自己家这不挺好的吗。经济这么繁荣这么好。不同以往了为什么要走那么远结果不如家这的收入高。

长春市合隆经济开发区的经济迅猛发展的同时，全国与国际的各地务工者也纷纷把目光转向了这里，因为这里经济的快速迅猛发展带给他们的是高收入与多机遇，促使人流迅速大量积聚。对此针对外来务工的人员各级*高度重视也给予国家规定针对企业员工应具备的相应福利社保与应得的工资劳务保障政策。

5、防火工作

农安县2015年春季防火安全工作实施方案

为全面加强全县春季防火安全工作，有效降低火灾事故危害，保持全县火灾形势稳定，结合县*火灾隐患大排查大整治专项行动要求，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指引，严格落实消防安全责任制，不断推进消防工作社会化，大力整治火灾隐患，确保火灾形势的稳定，为全县和谐发展创造良好的消防安全环境。

二、时间安排

全县春季防火期从2015年3月22日开始至2015年5月31日结束。

三、组织领导

县防火安全委员会成立春季防火工作领导小组。

组长：韩明玉县长

常务副组长：李兴涛县*党组成员、*局局长

副组长：李树本县*局副局长

于军县消防大队大队长

成员：县防火安全委员会各成员单位负责人

领导小组下设办公室，负责全县春防期间的日常工作（设在县*消防大队）。

主任：于军县消防大队大队长

成员：县防火安全委员会成员单位联络员及县消防大队防火监督人员。

四、工作重点

人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品单位，木材加工企业和粮库等大型仓储场所，“三合一”、“多合一”场所，在建工程建筑工地，城中村、棚户区城镇易燃建筑密集区，农村柴草垛和农田秸秆。

五、主要工作任务

（一）全面落实消防安全责任。各乡（镇）、各部门要按照县*消防工作要求，明确*及相关部门消防安全责任，特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展等重大问题，要合理安排人力、物力和财力，切实解决突出问题。各乡（镇）*、各部门、各单位要层层签订《2015年度消防安全责任书》，把消防安全责任逐级分解到每个岗位和每个人。

（二）集中开展消防安全专项治理活动。各乡（镇）、村、屯要全面落实消防安全“网格化”管理机制，各消防安全重点单位要落实好“户籍化”管理工作，坚持开展常态化消防监督管理，深化农村、城市消防安全“多户联防”机制，建立完善城镇居民楼“消防楼长”制度，加强巡逻管护，借助消防安全“户籍化”等信息化手段提升消防安全管理水平。各乡（镇）、各部门要认真分析研判本地消防安全形势，抓住薄弱环节，要针对本地火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患排查，特别对人员密集场所要加大防范和整治力度。要重点加强医院、敬老院、福利院、幼儿园、寄宿制学校等弱势群体相对集中场所的消防安全监管力度，社区、*派出所要落实好辖区老、弱、病、残、幼等弱势群体的包保帮扶措施；各乡（镇）要加强备春耕消防安全检查，对农机器具、春耕物资储存点、用油、用电设备和场所进行重点检查。要加强“清明节”、“五一”重大节日和重点时期消防安全保卫工作，进一步加大错时检查力度，确保消防安全。

（三）开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。对春防期间排查出的重大火灾隐患单位，要实施*挂牌督办，对涉及城市规划和棚户区拆迁改造的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要制定详尽的规划和改造方案,要签订消防安全责任状，明确整改计划、整改措施、整改时限和责任人员，组织相关部门联合整治。

（四）加强劳动密集型企业消防安全排查。各乡（镇）要继续深入开展劳动密集型企业消防安全排查，积极发动力量逐个村屯整治存在消防安全隐患的生产加工、经营储存、物流仓储等劳动密集型企业，并建立工作台账。要对火灾隐患坚持“零容忍”、“零迁就”，要集中曝光一批、严厉打击一批、集中整治一批违法违规行为。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，县*要挂牌督办，明确有关部门、单位的整改责任，落实整改措施。

（五）全面加强大风天火灾预防工作。各乡（镇）、各部门要制定完善大风天气灭火作战预案，组织*、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门成立大风天气灭火作战指挥部，加强大风天火灾预防工作。要坚持落实“巡逻检查，高点瞭望，抵近执勤，一线监护”的火灾防控“十六字”要决，做到科学设防，科学施救。要加强大风天火灾防范人防、物防、技防措施，六级和六级以上大风天、高火险天气，各乡（镇）*要发布禁火命令，及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格火电源管理，严格野外火源管理，停止对三类输配电线路供电，严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火。各*派出所、居（村）民委员会、社区物业管理单位要全员出动，对居民住宅、街道、村屯以及“九小”场所包片包户开展检查，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，严厉打击放火犯罪行为，严防大风天连营火灾事故的发生。

（六）广泛开展春季消防宣传教育培训活动。各乡（镇）、各部门要利用广播、电视、报刊等媒体，及时播报春季防火工作动态，宣传落实防火措施典型单位的工作做法，坚决曝光拒不整改火灾隐患的单位。定期组织开展消防公益宣传活动，引导社会力量参与和支持消防公益事业。春防期间，*消防机构要深入社区、企业、学校、乡镇开展消防宣传活动。各*机关和各行业主管部门要指导社会各单位加强“四个能力”建设，切实提高单位的消防安全管理水平。

（七）做好灭火救援的各项准备工作。各类消防队伍要进一步强化执勤备战，认真开展“六熟悉”和灭火作战预案演练，紧密结合实际，扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。*消防大队要储备充足的灭火剂和救援物资，做到一旦发生灾害事故，能快速出击，及时有效地进行处置。要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修，确保车辆器材完好有效。各地要对消防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。各级通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各单位特别是人员集中场所、地下建筑使用单位要进一步完善火灾应急疏散预案，认真组织开展实地演练。

六、工作步骤

（一）部署发动阶段（3月22日至31日）

各乡（镇）、各行业主管部门要结合实际和行业特点，制定工作方案，明确工作职责，认真组织实施，全面启动春防工作。

（二）检查治理阶段（4月1日至5月20日）

各乡（镇）、各部门要部署、组织、督促各社会单位、重点场所以及各社区、村屯认真开展自检自查。认真组织开展消防安全大检查，切实加强大风天动火用电管理，认真落实值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患，解决存在的问题，对重大火灾隐患和问题跟踪督办整改。

（三）总结验收阶段（5月21日至31日）

检查治理阶段结束后，各乡（镇）、各部门要及时进行总结。县*将适时组织对各乡（镇）、各部门春季防火安全工作开展情况进行检查验收。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）、各部门要切实加强春季防火安全工作的组织领导，狠抓督导落实，要成立春季防火安全工作领导小组，全面指导春季防火工作，定期听取消防工作汇报，发挥各职能作用，形成监管合力，解决涉及消防安全的重大问题。

（二）层层落实责任。各乡（镇）*要严格落实“一岗双责”，切实承担起解决春季防火安全工作重大问题的责任，领导社会各方面力量，共同做好本地春季防火安全工作。各行业、系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任，结合工作特点和存在的主要问题，制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案，确保各项工作落实到位。

（三）严肃追究责任。各乡（镇）和各部门要严格火灾责任事故追究，对春防期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重特大事故、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，要依法严厉问责，决不姑息。

（四）及时反馈信息。各乡（镇）、各有关部门要及时做好各阶段的总结和信息反馈工作。春季防火安全工作组织部署和宣传发动、自查整改、集中治理等工作情况分别于4月4日、5月5日前上报县*消防安全委员会办公室（县*消防大队，联系电话：0431-83274589），春防总结于5月29日前上报。重要情况和突出问题以及好的经验做法要随时反馈。