*投资敏感行业目录(2018年版)
2018年2月11日，国家发展改革委发布通知称，根据*投资有关法律法规和政策，发改委研究制定了《*投资敏感行业目录(2018年版)》，自2018年3月1日起施行。
1、政策背景
过去的几年间，*房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域投资受到资本热捧，特别是一些大型民营企业，也引起监管层面的关注。
*投资
2017年7月中旬，时任国家发改委新闻发言人表示，有关部门将继续关注房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向，防范对外投资风险，建议有关企业审慎决策。
国家发改委学术委员会秘书长张燕生当时称，这些领域属于非生产性投资，风险相对较大，在历史上这类投资的失败概率很大。
2017年7月31日，商务部副部长钱克明也指出，“去年一些企业非理性对外投资问题比较突出。”据其介绍，针对这个问题，相关部门开展了真实性、合规性审核，非理性对外投资得到有效遏制。2017年上半年，对外直接投资3311亿元，下降了42.9%。
2017年8月，国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部发布了《关于进一步引导和规范*投资方向的指导意见》，该意见称：“限制境内企业开展与国家和平发展外交方针、互利共赢开放战略以及宏观调控政策不符的*投资，包括房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等*投资。”
据汤森路透数据显示，2017年全年中国*并购额达到了1419.2亿美元，较2016年的2181.6亿美元下降了35%左右。
其中，2017年媒体娱乐行业的中国*并购规模降至了34.1亿美元，而2016年的规模高达204.1亿美元。
在过去的一年，非理性*投资持续遏制，*房地产、体育、娱乐等投资无新增项目。2018年1月16日，商务部对外投资和经济合作司商务参赞韩勇接受媒体采访时曾介绍，2017年全年，我国境内投资者共对全球174个国家和地区的6236家*企业新增非金融类直接投资，累计实现投资1200.8亿美元，房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。
此外，根据发改委披露的中国企业*投资管理办法配套格式文本，中国企业*投资时，须披露最终实际控制人的基本信息。其中包括“追溯至最终实际控制人的投资主体股权架构图示例”。发改委强调，如果股权架构图难以追溯至最终实际控制人的，投资主体应作出合理、充分的说明，并补充提供必要信息。
2、主要内容
2018年2月11日，国家发展改革委发布通知称，根据*投资有关法律法规和政策，发改委研究制定了《*投资敏感行业目录(2018年版)》，自2018年3月1日起施行。
*投资
根据国家发改委官网披露的资料，2018年版《*投资敏感行业目录》涵盖四大领域和行为，包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒以及6种需要限制企业*投资的行业，自2018年3月1日起施行。
国家发改委当日发布了中国企业*投资管理办法配套格式文本。这一系列的15个文本中，包括“追溯至最终实际控制人的投资主体股权架构图示例”。
该示例包括“投资主体为公司”“投资主体为合伙企业”“多个投资主体联合开展*投资”这三种情况下，从事*投资企业提供追溯至最终实际控制人的投资主体股权架构图的模板，以达到披露最终实际控制人的目的。
国家发改委强调，如果股权架构图难以追溯至最终实际控制人的，投资主体应作出合理、充分的说明，并补充提供必要信息。
以“投资主体为公司制企业”的类别为例，国家发改委要求，该类别企业*投资时，应披露持股比例前五大的股东和持股比例10%及以上的股东。
若投资主体的控股股东为公司制企业，则应该向上追溯该公司的控股股东，如果该公司没有控股股东，应追溯其第一大股东。若存在并列第一大股东的情形，应同时追溯。
如果该投资主体的某一个股东为合伙制企业，则应向上追溯到该合伙制企业的普通合伙人，一直追溯到自然人后，不再向上追溯。
国家发改委还要求，若控股股东和另一股东为一致行动人，则应一并追溯另一股东的控股股东，直至最终实际控制人。
国家发改委要求，相关实体或个人是*实体或自然人的，应注明其注册地或国籍。香港、澳门、*地区实体或自然人也应相应注明。
3、通知公告
国家发展改革委关于发布*投资敏感行业目录
(2018年版)的通知
发改外资〔2018〕251号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、*生产建设兵团发展改革委，有关*企业：
根据*投资有关法律法规和政策，我委研究制定了《*投资敏感行业目录(2018年版)》，现予发布，自2018年3月1日起施行。
附件：*投资敏感行业目录(2018年版)
国家发展改革委
2018年1月31日
4、目录全文
附件*投资敏感行业目录(2018年版)
*投资
一、武器装备的研制生产维修
二、跨境水资源开发利用
三、新闻传媒
四、根据《国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范*投资方向指导意见的通知》(国办发〔2017〕74号)，需要限制企业*投资的行业：
(一)房地产
(二)酒店
(三)影城
(四)娱乐业
(五)体育俱乐部
(六)在*设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台