疫情防控工作评价要防止排名简单化思维

目前，我国新发疫情总体呈稳步下降趋势。特别是最近几天，湖北以外省份的新确诊病例数已基本降至一位数，许多省份的新确诊病例数连续多日为零。在这种情况下，即使是某个县(区、市)有一天新确诊的病例也会特别耀眼，当地基层*甚至可能会被指责为“防控不力”。笔者认为，在当前形势下，科学评价和评价基层*的防疫工作尤为重要。上级*和公众应防止基层*的防疫工作被简单地以病例数来评价、评价和排名。

首先，我国湖北以外的县级行政区域有近2800个，数量众多。根据目前湖北以外的确诊病例，绝大多数病例与湖北患者直接或间接相关。这些湖北病人在春节期间去哪个县区探亲和旅游，具有很大的随机性和不确定性。湖北病人去的地方越多，确诊病例的数量自然会增加。在湖北病人很少去或不去的地方，确诊病例自然很少，甚至为零。这是客观情况，不一定与当地的防疫工作有关。

其次，湖北以外的绝大多数县级行政区域都处于疫情的初始阶段，个别疫情的传播是非常偶然的。然而，以突发事件来评价疫情的防控是不公平和不合理的。根据国家卫生委员会疫情报告，截至3月3日24时，31个省(自治区、直辖市)和*生产建设兵团共报告新诊断病例80270例，湖北省报告确诊病例67332例。因此，湖北以外各省确诊病例总数为12，938例，每个县级行政区平均不到5例，而中国每个县级行政区的平均人口为500，000人，即平均100，000人中有1例确诊病例。这10万名患者是否都具备防疫知识和能力，思想上的疏忽或麻痹是否会导致零星传播？这类事件本身具有很大的不确定性和偶然性，对于一个县级行政区域没有统计意义。

第三，用确诊病例数来评价基层*的防疫工作，不仅会打击地方*防疫工作的积极性，还可能破坏防疫工作的整体布局，给国家带来损失。疫情爆发以来，湖北省以外的基层*按照**的指示“防止外来输入，防止内部扩散”，不仅要防止外来输入，还要筛选出需要治疗和隔离的患者，并做好宣传和预防工作，防止二次传播。所有这些任务都需要地方*扎实而艰苦的努力，并取得了明显的成效。

在当前形势下，当地基层*积极在人群中发现、治疗、隔离和报告确诊患者。相反，这是勇气和责任的表现，应该得到肯定和鼓励。目前，湖北省以外地区已进入防疫和经济社会发展总体规划的新阶段。因此，我们应该更加科学地认识病例数与防疫工作的关系。湖北以外地区要科学评价当地基层*的防疫工作，正确对待当地个别病例的极零星增长，采取符合当地实际情况和传染病防疫规律的防控措施，确保人民健康和社会经济发展。

(作者是中国科学院大学公共政策与管理学院副教授)