陈毓川院士：建立地质工作新机制 避免萎缩期

“国家急于在风险勘探阶段获利。它高估了矿业市场在现阶段勘查工作中的作用，低估了国有地勘队伍主力军的作用，贬低了国有地勘队伍的切身利益和改革发展。”在今天(10月26日)举行的第175届中国工程科学技术论坛上，中国地质科学院陈育川院士直言不讳地说，如果我国的地质找矿工作没有第三次萎缩期，就必须认清当前存在的问题。

本次论坛的主题是“中国矿产资源形势与对策”。陈玉川说，新中国成立后，中国的矿产勘查经历了三次大起大落。在1966年至1976年和1991年至2005年这两个萎缩时期，矿产勘查队伍和投资大幅减少，对中国矿产资源的发展产生了巨大影响。自2006年国务院发布加强地质工作的决定以来，地质勘查工作有了很大发展。

当前，经济社会的快速发展对矿产资源的需求越来越大。如何保持地勘工作的发展势头来满足这一需求？陈玉川认为，首先要建立适合中国国情的新的动态地质工作机制。目前的做法是，让国家财政不投资商业勘探项目，而只是在勘探过程中过早地开展公共地质工作，并对初始探矿权进行招标和拍卖。国有地质勘查队无法取得初始探矿权。其结果是，国有地质勘探队的勘探积极性受到抑制，预调查和普查工作无法及时有效地进行，从而影响了勘探的更好突破。

这一观点得到了有色金属和矿产地质调查中心研究员王景斌的认可。他还表示，尽管一些文件明确规定，地勘单位可以基于知识、技术等因素将其股份转换为股份，并分享勘探成果，但由于缺乏法律规定，大多数省市难以实施上述文件。与此同时，国有地勘单位企业化改革的具体措施不明确，“戴着企业的帽子，走企业化的道路”，使这些单位进退两难。

陈玉川强调，目前区域地质矿产调查难度很大，取得了大量矿化异常和矿点。迫切需要进行预调查和普查。这部分勘探是有风险的。只有少数实力雄厚的现有矿山企业可以投资找矿，必须充分发挥国有地勘队伍作为找矿主力军的作用。他建议，在中国矿业市场的初级阶段和国有地勘单位尚未商业化的时期，国家仍需投资于市场无法承担的勘探工作。勘查工作可以由国有地质勘查单位承担。在地勘单位商业化之前，勘探成果应作为对地勘单位的投资，以实现资本的商业化。同时，在矿业权、资金、勘查成果等方面，对实行企业化改革的地勘单位给予优惠政策。