美用“生物工程”标注转基因食品 用意何在

“美国农业部对转基因食品标签法律法规立法的细致处理，首先避免了否定美国食品药品监督管理局的法律法规和工作的权威性，同时避免了转基因食品在社会上的不正当纠纷的继续，满足了部分社会成员的知情权。”13日，中国科学院遗传与发展研究所生物研究中心高级工程师江涛告诉《科学日报》。

作为世界上最大的转基因作物生产国，美国即将开始对国会先前通过的转基因食品实施强制性标签。几天前，美国农业部宣布了美国国家生物工程食品信息披露标准中生物工程食品标签的拟议规则。该文件建议食品制造商使用“生物工程”来标记这些食品，并使用“转基因”。

“这份文件的内容非常详细。应确定生物工程食品成分的定量阈值，以允许相同的食品加工设备用于生物工程和非生物工程食品加工，从而避免增加企业成本。定量鉴定提供了三种选择。文章分析了这三种评分方法的优缺点，供公众理解和选择江涛说。

美国为什么要颁布这样的新法规？目前，世界上主要有两种转基因标识。一是根据目录进行定性鉴别。例如，在中国，只要目录中列出的产品含有转基因成分或者是从转基因作物中加工出来的，就必须对其进行鉴定，但这很难操作。

另一个是定量标记，这涉及到阈值的问题。例如，欧盟的门槛是0.9%，日本是5%。也就是说，当转基因成分的含量超过这个值时，就需要贴标签。然而，这也受到了批评，而且没有科学依据。

此前，美国食品和药物管理局对转基因食品没有标签要求，各州自行决定。标签问题也在各州和不同利益集团之间展开了辩论。

2016年7月，美国国会通过了国家生物工程食品信息披露标准，以统一转基因食品的标签立法。从那以后，美国农业部花了两年时间制定了一个具体的标签计划，农业部的营销服务部负责具体的准备工作。

为什么是美国农业部负责这项计划，而不是美国食品和药物管理局？

“这是因为美国食品和药物管理局认为它批准的转基因食品是安全的。为了避免误导，它坚持不标记转基因食品。江涛说。

江涛说，为了在美国以相当大的力量满足“知情权”运动的要求，并且不否认美国食品和药物管理局在监督转基因食品安全方面的权威，美国农业部援引1946年《农业市场法》的相关规定作为强制性标签的法律依据，同时避免公众舆论熟悉的转基因热点，并防止它们被视为有机食品的平台，从而调整了一个新概念——生物工程食品。

记者了解到，此次征求意见的截止日期是7月3日，最终版本应在7月29日前发布，并将在发布后正式实施。

“从美国农业部建议的生物工程食品标志的绿色笑脸来看，美国*对转基因的态度始终是明确的，即绿色、安全和环保。”江涛说。

(北京，5月13日，《科技日报》)