别让市场力量剥夺大学社会作用

■比尔·拉梅尔

众所周知，大学不仅通过提供教育机会和学术研究为社会做出巨大贡献，而且通过参与社会组织、融入国际网络和促进公开公开辩论，在建设公民社会中发挥重要作用。此外，大学为社会提供就业机会、专业知识和数十亿英镑的出口业务。然而，随着英国退出欧盟进程的开始，大学将在英国的未来建设中发挥至关重要的作用。

目前，英国*正在实施一项新的高等教育改革计划。该计划包括取消学生人数上限，设立一个新的监督机构，即学生办公室，并引入一个"教学卓越框架"，以提高高校的教学质量。根据该计划，新的高等教育提供者将能够更快地获得学位授予权和大学头衔。这是为了刺激高等教育提供者之间的竞争，使他们更有效率，并为学生支付的钱提供最好的利益。

事实上，由于高校的大量资金来自学费，该行业应该努力给学生带来好处。然而，我们不能失去高等教育的传统公共利益。我担心过分依赖市场机制推动的改革会把我们引向这条危险的道路。

与其他市场化批评家不同，我不认为高等教育是零和游戏。私人利益的改善将不可避免地减少更广泛的公共利益。虽然这个行业已经变得更加多样化和具有竞争力，但保护公众利益是可能的，但我们必须有一个共同的意愿。

该法案废除了枢密院审查高等教育管理的权力以及分配学位和大学头衔的传统权力。这些权力将移交给学生办公室。在该法案中，该办公室的职责包括促进高等教育行业的竞争，确保学生的学费物有所值，但与保护或促进更广泛的公共利益无关。我认为这是一个严重的问题。

在我看来，没有必要给学生办公室考虑(或干预)一所大学的成功或失败对一个地区的影响、跨地区的教育供给分配以及雇主对特定行业技能的需求的权利。

目前，*对学生的高等教育成就给予了足够的重视，而学生更关心自己的经济回报。然而，公众，包括每个人，实际上更感兴趣的是大学会培养出什么样的学生。

很少有人能否认，我们希望我们的毕业生有道德，意识到他们今天面临的问题，并且准备好并能够做出自己的贡献——无论是关于投票、志愿服务、为慈善机构筹款，还是直接参与政治活动。

健康的竞争没有错，但是来自大学入学服务中心的最新数据显示，在2015年至2016年间，英国在校大学生的数量仅增长了1%。这是一个萧条的市场，存在不健康的竞争风险。

由迅速加速的学位授予权、对学生的有限保护以及未经测试的高等教育提供者数量的增长引发的不健康竞争，有可能将该行业推向越来越缺乏共同点的方向，这将损害该行业来之不易的世界级声誉——这对公众完全不利。

(作者是英国贝德福德郡大学副校长、前高等教育部长田思民)

《中国科学日报》(2016年10月27日第7版)