教育部解读《加快建设高水平本科教育》等文件

加快高水平本科教育建设全面提高人才培养能力

——教育部高等教育司司长就《关于加快高水平本科教育建设，全面提高人才培养能力的意见》等文件回答记者提问

为深入贯彻落实*建设有中国特色*新时代和党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育工作会议精神，教育部近日印发了《关于加快高层次本科教育建设，全面提高人才培养能力的意见》(以下简称《新时期高等教育四十条》)，决定实施“六优一优”计划2.0。在这方面，教育部高等教育司司长回答了记者的问题。

1.“新时代高等教育40篇”和“6优1优”计划2.0出台的背景和意义是什么？

答:*总书记在全国教育工作会议上指出，教育是国家和党的计划，培养德、智、体、艺、劳全面发展的*建设者和接班人是教育的根本任务。高等学校要坚持以德养人的原则，形成更高层次的人才培养体系。本科教育在人才培养中占有基础地位。加快高水平本科教育建设，必须坚持“以本为先”的原则，全面推进“四个回来”。

为进一步学习贯彻全国教育工作会议精神，落实*总书记关于教育工作的重要讲话，坚定不移走内涵式发展道路，加快形成高层次人才培养体系，教育部下发了《新时期高等教育四十条》等文件，决定实施“六优一优”计划2.0。

2.请介绍“新时代40篇高等教育论文”和“6优1优”项目2.0的开发过程。

答:首先，我们深刻理解*精神。认真学习*中国特色*新时代和党的十九大精神，贯彻落实全国教育工作会议精神，深刻领会*总书记关于教育工作的重要论述，系统梳理和认真贯彻落实*和部党组关于人才培养工作的一系列决定和部署。

二是开展深入研究。通过实地调研和文献综述，全面总结了近年来高等教育人才培养改革的成就，系统回顾了一系列优秀拔尖人才教育培养方案的成功经验，借鉴了发达国家高等教育人才培养改革的经验，明确了文件的起草思路和关键措施。

第三是广泛征求意见。通过召开全国新时期高等学校本科教育工作会议、全国高等教育司司长会议、部分秘书和负责人座谈会、教学和研究委员会专家研讨会、院士座谈会和一线教师座谈会，广泛听取了意见和建议。征求了14个*国家机关、有关单位和该部16个部门的书面意见。根据各方意见，对文件进行了修订和定稿。

3.请介绍“新时代40篇高等教育论文”和“6优1优”计划2.0的总体思路。

答:首先，对服务的需求，坚持以此为基础的原则。紧紧围绕新时期国民经济和社会发展对高等教育特别是本科教育的新任务和新要求，顺应新时期本科教育改革发展的背景、方向、功能、结构和格局的变化，建设高水平本科教育，加强一流专业建设，培养*建设者和接班人。

第二是以问题为导向，推进“四个回报”针对人才培养的中心地位和本科教学的基础地位尚未巩固、部分学校的领导能量、教师能量、学生能量和资源投入仍不到位、教育理念仍相对滞后、评价标准和政策机制引导仍不够集中等突出问题。基于“四个回报”，本文提出了切实有效的改革思路和具体措施。

第三是示范和引导，突出引导。以“六优一优”计划2.0为重要抓手，加强新工程课程建设，推进医药、农林、人文教育创新发展，引领和带动各专业提升建设水平，加强分类指导和特色发展，建设一批一流专业，形成整体改革成果。

第四，继承与创新，注重凝聚力和协调性。我们要认真总结近年来改革发展实践中的好经验、好做法，进一步巩固共识，创新政策措施。要注意“新时期高等教育40条”等文件与“争取进步”总体规划和“十三五”规划的有机联系，协调推进“双一流”建设、思想政治工作质量提升工程和教师队伍建设改革。

4.“新时期高等教育40篇”和“六优一优”2.0计划的主要内容是什么？

答:“新时期高等教育40篇”包括10个方面和40篇文章，可分为4个部分:一、重要意义和形势要求，包括第1、2篇。本文阐述了建设高水平本科教育的重要意义和新形势的要求。第二是指导思想和客观原则，包括第3、4和5条。明确提出了高水平本科教育建设的指导思想，确立了未来5年的阶段性目标和2035年的总体目标，提出了实施的5项基本原则。第三是主要任务，包括第6至35条。从七个方面明确了建设高水平本科教育人才培养体系的主要任务和关键措施，即把思想政治教育工作贯穿于高水平本科教育全过程，围绕激发学生学习兴趣和潜能深化教学改革，全面提高教师教书育人能力，大力推进一流专业建设。 推进现代信息技术与教育教学的深度融合，构建全方位、全过程深度融合的新型合作教育机制，加强大学质量文化建设。 四是加强组织实施，包括第三十六条至第四十条。从加强组织领导、强化主体责任、加强部门统筹、加强支持和保障、注重总结和宣传五个方面明确了工作要求。

同时，《优秀工程师教育与培训计划2.0》等七个文件是提高文学、科学、工业、农业、医药、教育等领域人才培养质量的具体安排。它们明确界定了“六优一优”计划2.0的总体思路、目标、要求、改革任务和关键措施。“六优一优”计划2.0旨在建立具有中国特色的世界级优秀人才培养体系。在优秀人才教育培训项目1.0系列的基础上，通过拓展、增量、质量提升和创新，扩大了每个项目的实施范围，强化了各项改革措施的力度，提升了改革与发展的质量内涵，探索出了一套中国模式、中国项目和中国人才培养标准。

5.实施“新时期高等教育40条”和“六优一优”计划2.0的主要措施是什么？

答:《新时期高等教育四十篇》是针对高水平本科教育建设中的重点和难点问题而写的。以实施“六优一优”计划2.0为指导，提出了一系列创新措施，提出了改革的“组合拳”。主要措施包括:

一是加强课程的思想政治建设。全面加强课程和专业思想政治教育建设，强化每位教师的道德修养意识，将思想政治教育有机融入每门课程，建设一批思想政治教育效果显著的优秀专业课程，创建一批思想政治教育课程示范班，选拔一批思想政治教育课程优秀教师，推动形成专业课程教学与思想政治课程教学紧密结合、同舟共济的教育格局。

第二是促进学生努力学习。完善学分制，探索实施荣誉学位，推进辅修专业制度改革，加强学习过程管理，严格过程考核，改革考试形式，鼓励合格学生积极参加职业资格考试，增强创业和就业能力。

三是提高教师的教学能力。围绕加强师德建设，提高教师教书育人能力，我们明确把师德作为评价教师素质的第一标准，实行师德考核负榜制度，建立教师个人信用档案，加强高校教学发展中心建设，开展全面培训，提高高校教师教学能力。强调教师专业技术职务晋升应实行一票否决制。

第四，建设一流的本科专业。以建设面向未来、适应需求、引领发展、理念先进、保障有力的一流专业为目标，拟建设1万个*一流专业和1万个省级一流专业。强调“双一流”大学应率先建设一流专业。提出了集成电路主动布局、人工智能、老年护理、儿科等战略性新兴产业。民生急需相关学科和专业。

五是推进大规模开放网络课程的建设、使用、学习和管理。围绕我国高水平大规模开放网络课程建设，提出了1万门*和1万门省级一级网上和网下精品课程。推动建立大规模开放的高校网上课程学分认可制度，向中西部地区引进优质教学资源，提高高校教学水平，促进教育公平。

第六，深化合作教育机制。加强理论教学与实践教学的结合，完善合作教育机制，加强实践平台建设，加强科教合作，深化国际交流与合作。实施工程教师和专业人员双向交流“十万计划”，建设约400个“农业科教合作人才培养基地”，部委和省共建医学院和附属医院，深化部委和学校共建100所新闻学院，完善法学院和法律实务部门双向交流机制。

七是加强质量文化建设。强调人才培养的水平和质量是建设一流大学的首要指标，并提出了实施本科专业教学质量国家标准、规范本科教学工作考核和评估、实施三级专业认证等措施，以确保整合、提升和追求卓越。

八是强化主体责任。要加强党的领导，明确地方教育部门和高校党委在高水平本科教育工作中的主要责任，加强领导，加强统筹规划，提高保障力度和紧凑责任。