中国学者《科学》发文建言中国环境保护法修订

中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室研究员陆永龙(责任作者)和何(第一作者)博士，与国内外学者一起，在7月12日出版的《科学》杂志上发表了题为《中国环境法的修订》的文章，讨论了中国环境保护法实施和修订面临的挑战，并提出了一些改进建议。本文是该研究小组多年来致力于中国环境管理与政策研究所的一系列重要研究成果之一。

中国现行的环境保护法被称为环境保护的“基本法”。它于1979年试行，并于1989年修订。许多规定已经难以满足当前环境保护和可持续发展的需要。20多年来，一直有人呼吁进行修订。最后，环境保护法的修订被纳入了2011年全国人民代表大会的立法工作计划。2012年8月31日，《环境保护法》修改稿(初稿)出台，引发了广泛的争议和讨论，“大修”成为主流声音。

文章提出了修订我国环境保护法的总体思路，即明确国家环境保护和生态文明建设的总体政策和基本原则；加强独立的战略环境评价和环境绩效审计，将环境影响评价和环境绩效审计纳入战略决策、规划、研究、制定和实施的全过程；继续加强环境法律和政策的执行力度，明确各级*的环境保护责任和义务，确定环境侵权责任原则和其他涉及整个环境保护领域的共同问题；国家环境保护管理模式应从传统的自上而下的方式向公共治理转变，加强公众参与和信息披露，采取“软”与“硬”相结合的多种环境管理方法。

这项研究得到了国家自然科学基金和国家科技合作计划的支持。