朱列玉抛争议性建议：撤销地震局

包括市、区、县三级，据粗略估计，全国地方地震机构的数量可达2000多个，人员总数更是无法估计。这些市县地震局无法履行地震预报职能，每年都有大量闲散人员滞留。"

——朱、副

"既然地震是无法预测的，为什么地震局必须存在？"全国人大代表、广东省郭顶律师事务所主任朱在会上作了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为国家地震局有责任监测和预测地震，但多次向公众解释地震是无法预测的，也没有履行其法律职责。他建议取消地震局，在中国科学院建立一个地震研究所进行地震前的勘探。

40亿预算无法预测地震

朱在这份5000字的提案中写道，公众对地震预报寄予厚望，但国家地震局对四川雅安地震、青海玉树地震、青海汶川地震没有做任何预报，并多次向公众解释地震是无法预测的。此外，朱认为，国家地震局系统每年都要花费大量的财政资金，但却不能很好地履行职责。其行政职能可由*和其他部门充分行使。地震局应该被废除。

朱用一系列数字支持了他的建议:2010年国家地震局预算支出为24.1亿元，2011年为29.08亿元，2012年为31.09亿元，2013年为40.86亿元，数字大幅上升。"地震局的年度预算将受到公众的批评."

朱还认真研究了地震局的预算结构，认为40亿元中实际用于地震预测和救援的只有12.8%。如果加上市县地震局的预算，主要是地方财政拨款，就更难想象国家每年在地震局系统上要花多少钱了朱对说:

“日本和美国没有地震局”

朱说，日本位于世界上最活跃的地震和火山地带，被称为地震国家，没有地震局。防震部是日本气象厅的一个部门，地震火山部。在美国，也没有专门的地震局，地震预测研究由美国地质调查局进行。然而，我国许多市县都正式设有地震局，包括市、区、县三级。据粗略估计，全国各地地震机构的数量可达2000多个，人员总数更是难以预料。

“这些市县地震局主要依靠地方财政拨款，没有科学研究技术，没有配备科学研究技术人员和设备，无法履行地震预报职能。然而，他们每年都留住大量的闲人。”朱表示，这些地方地震局每年投入的财政资金也是一笔巨大的支出，如山东省青岛市地震局2013年预算支出为1685万元。陕西Xi 2013年预算支出为424万元。此外，很难理解的是，地震局也建立在一些地方，没有经历地震在一千年。

抗震救灾不是地震局的责任。

朱说，每次地震后，民政局负责组织救灾工作。全国所有的官兵都在抗震方面团结一致。建筑抗震标准的制定也是建设部的事情。由于地震局不能预测地震，不具备防震减灾和地震指挥的职能，其管理职能可以由*和其他部门充分行使，地震局不需要独立存在朱·建议取消地震局的四级*，代之以在中国科学院设立地震研究所，负责地震前的勘探工作。

此外，朱还建议，由于地震预测是一个世界性的问题，中国的抗震重点应该从预测转移到提高抗震能力上来，把原来用于地震局系统的预算资金用于提高建筑物的抗震标准和建立地震应急系统等措施，这样更有利于人民群众的切身利益，有利于保护国家和人民生命财产的安全。

声明

广东省地震局:无回应

记者昨天就朱提出的“撤销地震局”的建议向广东省地震局作了询问。广东省地震局表示，在获悉此事后，不会对此事做出回应。