浙高考改革招考相对分离 业内望建综合评价体系

新华社杭州9月20日电(记者石家秀、实习生董佳丽、邵晓鹏)“公平选拔人才、科学选拔人才是这次改革的主要内容，也是这次高考的主要任务。”浙江省教育厅厅长刘希平在19日举行的新闻发布会上表示，浙江省将深化高考招生制度的全面改革。

录取不分批次进行，实行“专业+学校”志愿，按专业(班)并行文件；高等学校提前确定并公布专业(班)考试科目范围和其他选拔条件，并选择最佳人选。

这次高考招生改革为高校招生做出了巨大贡献。不仅没有批次的划分，而且高校的不同专业也需要提供一系列的科目供考生申请。

在赞赏改革的同时，高校也对未来招生人数的变化表示担忧，认为将会出现“大招生年和小招生年”的现象。行业分析认为，这种现象不必过于担心，可以在改革过程中不断调整。此外，他们认为应该加快高考综合评价体系的建设，以实现录取和考试的相对分离。

高校扩招带来的巨大变化:高等教育专业人才的选择力增强

与现行普通高中高考计划不同，浙江作为全国高考招生制度全面改革的两个省市之一，在高考录取方面做了一定的调整:现行高考分为三个批次，按院校并行，试点按专业并行，不分批次。

从学校优先到专业优先，高考招生制度改革对高校既有机遇也有挑战。

刘希平说，该计划是为了在坚持良好做法和确保公平正义的基础上，给大学更多的选择。

作为一所大学，浙江工业大学党委书记梅新林把以前的高考招生制度比作“套餐制度”，现在又比作“自助餐制度”。他认为两者的根本区别在于独立选择。如果前者是程序公平，后者是内涵公平，那么它是更本质的公平。

记者了解到，在统一高考招生中，考生自主确定被选科目，高校根据专业或专业确定被选科目范围。

对此，刘希平新闻发布会上的分析称，这不仅扩大了大学考生的双向选择性，也有助于高校选择专业学习能力强、适合自身培养要求的学生。与此同时，它还将增加高校人才选拔的权利，从而实现科学的人才选拔，只要它是公平和公正的。

"良好的教育必须通过学生和学校的不断选择来实现."刘希平说，他希望通过增加学生对考试的选择来减轻学生沉重的学业负担，“这样，考生就可以选择他们认为自己学得好、感兴趣的科目，测试自己的优势和能力，促进素质教育。”

近年来，浙江的教育改革一直在推广选择性教育的理念。从高中课程改革到旨在扩大地方本科院校招生自主权的“三位一体”招生，直到当前的高考招生改革试点方案，浙江都给了学生和高校逐步扩大的选择。

“这种模式给予学校和考生更多的*。对于考生来说，选择专业和学校的范围已经扩大。对高校来说，它不仅保证了专业培养的必要性，而且使足够的学生适合该专业，有利于招生和选拔。”浙江大学招生办主任吴敏在接受媒体采访时坦言。

高校积极研究政策行业建议强化内涵避免“逐年招生”

据了解，在这一改革试点项目中，当候选人选择申请"专业+学校"平行志愿时，所选科目中只有一个应与大学的一致。高等学校应当在录取前2年向社会公布按专业(类别)选择录取的学科范围，学科数量最多不得超过3个。

也就是说，高校需要根据自身特点向社会公布所需的人才需求。

在接受中国知网记者采访时，浙江许多高校表示，该计划刚刚出台，正在积极研究，针对不同学校、不同专业的实际情况进行了具体分析。

尽管如此，高校也提出了自己的担忧，同时一致对高考改革计划表示乐观。浙江一所大学的招生办公室主任在接受中国News.com的采访时坦言，由于学生也有选择大学的权利，学生不知道大学的专业分数范围等等，很容易看到不同年份的招生现象。

“当学生填写志愿表格时，他们不清楚自己以前的专业排名，也没有以前的参考。2017年第一批大学生的入学情况相对不像以前那么明朗了。大学招生办公室主任说。

许多业内专家同意高校的担忧，但他们认为这些担忧可以在改革过程中慢慢调整。高校应提高竞争力，充分发挥自身优势和特长，加强学校内涵建设。

浙江师范大学副校长娄时周表示，浙江在进行招生制度改革时，即平行志愿填表时，出现了逐年招生的现象。虽然这种现象这次也可能发生，但他认为没有必要过分担心。“这种情况发生后，可以慢慢调整。只要总的方向是正确的，实施过程中的问题可以通过不断的调整来解决。”

娄时周告诉中国知网记者，过去，信息不对称，高中生对大学知之甚少，大学对高中知之甚少。“许多高中生在高考前并不关心大学的事情，许多家长和老师选择在高考后做志愿者。”

他认为，为了改变这种状况，有必要让高中生了解大学，如夏令营和教师教育团，在选择学校和专业时通过各种方式，向高中生宣传和解释大学培养什么样的人以及他们将来会学到什么，从而做出更理性的选择。

“增加双向选择性会增加市场选择，市场选择的盲目性必然导致教育资源的失衡。”浙江大学教育学院院长徐小周说，高校应该提高学校的竞争力，写下学校的内涵建设。“只有内涵建设不断推进，可持续发展才能实现。否则，这不仅是入学的一年，也是入学的一年，因为你是最差的。”

“改革就是让它过去，但不是忽视它，而是用新的形式、新的规则和要求来适应和发展它。”21世纪教育研究院副院长王雄表示，高校不应该随大流，而应该有自己的特色，充分发挥自己的优势和特长，自主发展。

专家:招考相对分离，进一步建立考试综合评价体系

在国家此前公布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》中，没有对招生制度做出详细规定，只提到:“在统一高考成绩和高中学业水平的基础上，参照综合素质评价，探索多元化的招生机制。”

作为改革的两个试点省市，浙江和上海肩负着启动另一轮招生制度改革的重任。

19日，在浙江和上海举行的高考招生制度改革新闻发布会上，上海和浙江都提出大学最多设置三门考试科目。符合其中任何一项要求的学生都有资格参加考试。

“录取与考试相对分离”被认为是改革的一个关键点，它向前迈出了一步。然而，一些业内人士仍然建议，在新方案中，选择三个科目进行考试。趋利避害是人类的天性。有些学校会误导和形成新的应试教育。因此，录取和考试的分离还不够彻底。

在接受中国知网记者采访时，许多专家表示，招考分离是一种趋势，但不会完全分离。他们应该促进高考综合评价体系的建设。

“我过去喜欢留胡子和眉毛，我喜欢在高考时一起参加考试。高中毕业后，我必须通过学术水平测试来衡量它。有一个标准，不仅仅是高考。”王雄认为目前的计划是过渡性的。

徐小周说，招考分离是大势所趋。“录取和考试有各自的功能，但它们不能完全分开。如果他们完全分开了，那他们为什么要参加考试？提到的分离是指如何避免这一过程中的不利因素，以及如何在注册过程中更加公平和公正。”

与徐小周的观点相似，娄石舟也认为，招考分离是一种理想状态，“目标与手段之间有联系，目标是明确的，但要迈出小的步伐”

娄世周坦言，在招考分离的过程中会出现一些问题。他举例说，最初的建议是英语可以在社会考试中被采用，但现在它仍然在学校中被采用，“因为社会考试可能被一些利益集团绑架，这将增加他们获得边际利益的可能性，增加普通人的教育负担，并导致教育不公平。”

从娄时周的角度来看，高考招生制度涉及千家万户，应该体现社会公平。招生考试分离的目标应该通过完善各种制度和机制来实现，而不是一步到位。“如果一步到位，一旦招生和考试分开，许多学校让社会承担高考的负担可能是不公平的。”

浙江大学教育学院课程与教学研究所副所长肖龙海认为，为了实现入学和考试的相对分离，可以参考许多国外的做法。他以美国大学的录取为例。尽管美国大学要求学生提供SAT和ACT的所有成绩，但录取是基于最高的成绩。

肖龙海建议，高校在招生时，应以统一考试成绩为基础和主要依据，而不是唯一依据，并对学生的素质和能力进行综合评价，以加快高考综合评价体系的建设。(原标题:浙江高考改革与招生相对分离；行业内有望建立的综合评价体系)