北京“十三五”规划建议PM2.5浓度降15%

生态环境是目前人们最关心的问题。北京十三五规划提出，要坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，让青山绿水、蓝天为先。

“十三五”期间，我们将继续全面推进生态文明建设，大力防治大气污染。生态建设和污染控制的各个方面只能加强，不能放松。我们提出一个2300万人口的“上限”，其中一个是基于水资源的承载能力。-郭金龙

“十三五”期间，PM2.5年均浓度比2015年下降约15%。充分利用法律、行政、经济和技术手段，综合治理各种污染源，减少空气重污染天数。

北京十三五规划纲要

《北京青年报》记者昨天从十一届八中全会上了解到，到2020年前，PM2.5的年均浓度将比2015年下降15%左右。本市将充分利用法律、行政、经济和技术手段，对各种污染源实施综合治理，减少空气重污染天数。与此同时，第六阶段机动车排放标准也将实施，淘汰旧汽车，增加新能源汽车的比例。

未来三年花费300亿改善南方城市空气

今年前10个月，北京PM2.5的累积平均浓度为69.7微克/立方米，同比下降21.8%。根据北京的第十三个五年计划，到2020年，PM2.5的年均浓度将比今年下降15%。

市环保局相关负责人表示，PM2.5浓度大幅下降是因为今年实施了控制空气污染的重点任务。今年前10个月，全市淘汰旧机动车31.3万辆，超过了提前淘汰20万辆、三年淘汰116万辆的年度目标。目前，道路上基本上没有黄色标志的车辆。

此外，在燃煤控制方面，对燃煤锅炉进行了清洁能源改造，达到5900吨蒸汽，超过了每年3500吨蒸汽的目标。在该市的六个区没有发现燃煤锅炉。老城区其余3万栋平房的供暖改造将完成，核心区基本无煤。国华和京能发电厂的关闭使年煤炭总消耗量从1760万吨降至1300万吨以下。

《北京新闻》的记者了解到，在未来三年内，北京市*已经决定解决城市南部的长期空气污染问题。受地形和工业分布的影响，北京南部的空气质量一直比北部差，特别是工业区的“脏乱”处理更加困难，还有秸秆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤、建筑粉尘、道路粉尘、工业粉尘等问题。也更加突出。本市建立了南方地区大气污染防治专项资金保障体系。计划通过金融投资、刺激企业和社会投资等方式共同投资300亿元。重点是在两到三年内加快控制，以改善南部地区的空气质量，促进城市空气质量的改善。

“北京6”标准力争2017年实施

市环保局机动车排放管理办公室主任李坤生表示，被称为“世界上最严格的机动车排放标准”的《北京市第六阶段机动车排放标准》草案现已进入审批阶段，将于2017年实施。

据了解，机动车排放物是该市二氧化硫的主要来源之一。改善机动车污染的途径之一是提高油品和排放标准。李坤生说，监测结果表明，如果北京的空气质量要达到国家质量控制标准，各种污染源必须不断减少总量。作为一个重要的污染源，机动车污染排放总量需要大大减少。因此，北京今后将实施更严格甚至是最严格的机动车排放标准，这是改善空气质量的必然措施。

根据“北京6”机动车排放标准，轻型汽车将在“常温”、“低温”和“蒸发”的同时收紧，以控制挥发性有机化合物的排放，从加油和制定相应的标准。对于重型车辆，发动机和整车的排放标准将根据欧洲六大重型发动机排放标准制定。在油品方面，汽油将进一步降低烯烃和芳烃等指标，而柴油将进一步降低多环芳烃和密度等指标。

明年元旦实施新的空气污染防治法

为了改善空气质量，减少重污染天数，本市将充分利用法律、行政、经济和技术手段，对各类污染源实施综合治理。

在法律方面，新修订的《大气污染防治法》将于明年1月1日正式实施。新的航空法加强了*的责任和精细化管理，提高了非法成本，并敦促企业承担责任。根据新的空气法，环境保护部门将重点打击重点地区和重点单位与空气有关的环境违法行为。根据新《航空法》的要求，将约谈非法企业负责人和相关*官员，敦促他们对经过反复教育仍未改变的企业以及存在许多问题的乡镇、区县进行整改。

《北京日报》记者昨日从市环保局获悉，今年前三季度环境行政处罚总额超过1亿元，是去年同期的两倍。从本月初开始，北京市启动了新一轮空气污染防治专项执法行动，并将持续到明年3月底。根据冬季污染的特点和全年污染控制的重点，环保部门将重点关注三类环境违法行为:燃煤污染、挥发性有机污染物污染和露天焚烧。重点将放在7个项目上，包括锅炉排放、在线监测设备运行、燃煤锅炉房的煤炭质量、低质量散装煤的无证生产和销售、商用小煤炉、主要挥发性有机污染物排放单位和废弃干草叶的露天焚烧。

照片制作/沙南

光点

围绕首都建设国家公园系统

原建议:在京津冀水源保护区开展生态补偿试点，增强北部和西部山区的生态保护功能，共同推进京东南大生态林带、大外环城市林带和首都周边国家公园建设。

解释:

京津冀生态环境是一个整体。北京市园林绿化局局长邓乃平表示，为了提高北京的环境承载能力，建设宜居城市，将在首都周围建设一个国家公园。未来，“国家公园”的建设将通过专家规划和论证进行试点。

据报道，国家发展和改革委员会负责首都周围的国家公园。初步计划是通过整合北京、天津和河北现有的自然保护区、风景名胜区、森林公园和其他自然保护区，在首都周围建立一个国家公园系统。

例如，雾灵山地区可以依托河北省雾灵山*自然保护区和北京雾灵山市级自然保护区建立国家公园。海坨山区，可以依托河北省海坨*自然保护区、北京松山*自然保护区建立国家公园；在百花山地区，依托河北野三坡和北京百花山*自然保护区，可以建立一个国家公园，在首都周围形成一个国家公园。

到2017年，黑臭的河水将基本被消灭。

原建议:加强污水收集处理管网设施建设，加大农业面源污染控制力度，实施企业污染源达标排放，完善水环境区域补偿制度，到2017年基本消除城市建成区黑臭水体。

解释:

根据北京市环保局2014年《北京市环境状况公报》，北京市五条水质较差河流的长度占监测总长度的45.8%，包括黑臭水，但具体比例尚未统计。

市环保局水与生态处处长韩永奇表示，该市将进一步提高污水处理厂的处理能力，同时加强再生水的循环利用，使地表水得以流动。只有这样，水环境质量才能得到有效改善。据了解，目前污水处理厂排放的中水注入河道后被切断，没有实现所有河道的连通。“一方面，没有足够的水是有原因的。目前污水处理厂处理能力和再生水产量不足。另一方面，许多污水处理厂建在河流的下游，处理后的中水需要转移到上游，因此一些项目需要启动。根据计划，工程预计将于今年年底基本完工。”

本文/本报记者王斌(原题:关注党的十一届八中全会“十三五”规划生态建设，PM2.5年浓度下降15%，完全取消2017年实施的“北京六旧”标准)