“高不成，低不就” 三本需要“独特存在”吗

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在高等教育走向大众化的时代，越是低端的高校，对考生的高考成绩越是漠不关心。那么，这些机构应该注意什么呢？这是否意味着应该重新考虑目前三个或更少机构的录取方法？

这位是记者文彩飞

高考的报名正逐步接近尾声。与高分考生冲刺北京大学和清华的紧张相比，其他高分考生的情绪也非常复杂。特别是，高考分数介于两个录取批次之间的考生可以被描述为“不及格分高，不及格分低”——分数较高的录取分数线，但他们可能不被该批次录取。其中，最典型的考生是那些成绩达到三所高校录取分数线的考生。

“这种学生是最难做出选择的，因为三所高校的学费都很高，而且除了参加研究生入学考试似乎没有别的出路。在找工作时，三所大学的毕业生与大专学生受到同等待遇，但有一点经济能力的家庭不会离开本科，让孩子上大专。”这是江西省一所私立大学的学生王志东说的。

因此，这三所学院和大学的计划就这样成为了一种“独特的存在”，使得考生和家长对此非常谨慎。这不禁让人思考一个问题——这三个批次需要分开存在吗？如果它被编入两本书或高职院校，学生们会有更多的选择吗？

声音与实践

取消这三本书的呼吁是有据可查的。

中国科学院院士、联合国大学校长杨在2013年的一份大学报告中预测，高等教育将在五年内取消“一本书、两本书、三本书”的提法，私立大学将得到振兴。

在今年的NPC和CPPCC会议期间，NPC代表、江苏阳光集团董事长陈丽芬建议国家取消三批，将这部分计划纳入职业教育，以解决大学生就业难和普通工人技术人员严重短缺的问题。

然而，就在几天前，江苏省共有11所民办二级学院取消了三项计划，但初衷并不是发展职业教育，而是要纠正“中校”和“假独立”等问题以及独立学院不合格转型等其他问题。最初的招生计划归功于父母两所大学。

取消三个，江苏的例子可能不典型。然而，近年来，越来越多的省市将三批合并为两批录取，如浙江、福建、山东等地实行本科重点批、非重点批和专业批录取。一些国际合作教育专业的一个学院和三个招生逐渐“萎缩”，甚至被取消，因为他们的教育质量很差，“钱袋”的意思比真诚的教育更强烈。

在厦门大学高等教育发展研究中心主任毕敦荣看来，所有这些措施都是积极的趋势。“教育部曾经认为，搁置多批招生将有助于不同层次的高校招收相应的考生。然而，事实上，作为一项全国性的考试，*对高校的分层直接导致了三所高校在高考招生中的不利地位。许多私立本科院校甚至不如第一批高职院校。”

相关数据显示，2010年前，三所院校的录取率接近100%。逆转始于2010年，大多数三本书的接受率都下降了。到2012年，许多三所大学的录取率突然下降到50%左右。

是因为考生数量的减少和学生数量的危机，一些省份采取措施取消了三名学生的入学吗？毕敦荣认为，尽管近年来三所高校出现了明显的学生危机，但包括独立学院和私立学院在内的三所高校每年仍要吸纳近100万名考生，因此取消三所高校的招生更多的是为了纠正批次划分的不公平，满足考生个性化选择的需要。

完全*化的可能性

回想起我们一起等待录取通知书的日子，王志东想起了一件“非常有趣”的事情——高考成绩越差的学生，收到的“录取通知书”就越多。

成绩最差的学生实际上收到了近40封“录取通知书”，一些有希望获得学士学位，一些有希望获得免费学费，还有一些有希望工作...这确实震惊了所有人。”王志东说。事实上，就连他自己也收到了几份盖有红色公章的“录取通知书”，上面写着录取专业和报到时间。直到后来，他才意识到这些不知名的“文凭工厂”只关注成绩差的学生，“都是为了学生，文凭工厂的老师不得不混合他们的饭菜。”

王志东的理解似乎也可以理解。然而，这至少揭示了一种趋势，即当高等教育走向大众化时，越是低端的学院和大学，考生的高考成绩就越是漠不关心。那么，这些机构的真正焦点是什么？这是否意味着应该重新考虑目前三个或更少机构的录取方法？

中国教育促进会是一个教育专业协会(成立于1921年，2011年恢复重建)，最近发布了《高等学校招生工作建议书》(以下简称《建议书》)。建议高等职业院校、专科院校和高等院校可以根据学生所在高中提供的学业水平测试结果或根据学生专业设置的基本技能直接招收学生，进入三所或三所以下院校的学生不再需要参加统一的高考。

中国教育促进会的恢复者、中国教育科学研究院的研究员楚·赵辉说，接下来的三个招生项目应该关注学生的技能和特殊才能。因此，大约50%的学生将不再需要参加高考，“高考对于几千万人来说将变成只有4500万人，这将是一个很大的变化。”

事实上，日本、美国和中国*的职业学校已经是这种情况。中国的一些省份也在尝试类似的做法，根据学生的高中成绩，让他们进入高等职业学校。

“学生可以在一个统一的平台上填写30份志愿者表格。根据学校的预先录取，最终将确定一名志愿者。通过放弃学生和实现多样化选择，*将不再对录取标准拥有最终发言权，但学校将拥有最终发言权。”楚赵辉说道。

是不是“一公布就乱成一团”

在任何高等教育改革中，对上级来说最令人担忧的事情是“尽快把事情弄乱”。这似乎是影响高等教育改革的“最合理”的原因。此外，计划中的改革思路涉及到办学自主权，这也是教育当局最为关注的问题。它是否现实已经成为人们提出的第一个问题。

在楚赵辉看来，三所以下的高校招生在短期内可能会令人困惑，但从长远发展来看，“真正吸引学生的是一所学校的特点和优势，办学质量的高低必须在招生中真正体现出来。”

他说，对该计划最大的争议来自“*是否应该完全退出考试并招收学生”根据该计划，没有招生计划，但专业评估机构将根据学校的师资和硬件条件提前六个月确定招生专业和每个专业的学位数量。“事实上，该计划并不允许*完全退出招生，而是允许*逐步从现有的清退状态中退出，并最终承担起监督和服务的职能。”

毕敦荣表示，*扮演监督角色、非*组织扮演主要角色、学校举办专业考试的新制度，至少在短期内是不可行的。“尽管减少*干预是中国教育改革的共同呼声，但没有哪个单位敢说，尽管有*干预，但事关数千万人的事情是可以做好的。”这背后的原因在于，从其他国家的教育体系中提取的“药方”没有很好地与中国的国情相结合。

“如果有必要让一些高校在不参考高考成绩的情况下自行组织考试，现在只有中国的‘985工程’高校可以这样做，因为它拥有充分的社会声誉，能够获得绝大多数人的信任。此外，其他学院和大学也存在信任危机。一旦被释放，后果只能是混乱或死亡，几乎没有光明的道路。”毕敦荣解释说，全社会都把它的可信度放在高考录取上。不参加高考的大学被视为低水平，不利用高考招生的大学被视为“文凭工厂”。只有“985工程”的大学可以用他们的信誉来做这件事。然而，事实上，“985工程”大学也不敢轻举妄动，因为它涉及到最敏感的公平问题，这体现在它们对自主招生的谨慎态度上。

如果你不参加高考，你就不会得到社会的认可？这个问题仍然悬而未决。至少，中国南方科技大学的45名学生拒绝参加2011年的高考。他们的未来和命运还需要一段时间才能揭晓。

改革强调公平。

虽然对改革方案有不同意见，但褚赵辉和毕敦荣一致认为，三次招生改革不是简单地对机构进行分类和定性，而是应该把多批机构放在一个平台上，让考生和家长进行评判和选择。

行政命令造成的不公平是显而易见的。例如，注册索引。楚赵辉说，每个省的招生指标是一个有计划的数字，它是由省内高校划分的。不争的事实是，该指数倾向于高端学校，而不是低端学校。因此，取消计划分配指标，通过检查学校师资、硬件等条件来确定招生人数，更符合三所高校的招生规则。

毕敦荣指出，除此之外，还有两个“不公平之处”:一是高职院校被行政命令人为地指定为第四批，导致它只能招收分数低的考生，而事实上一些高职院校并不比这两所院校差。这对学校不公平。第二，学生只根据他们的分数被分在不同的组。一些高分考生甚至想选择高职院校，因为他们不能分批填写志愿表格，他们的学习意愿也不能得到满足。这对学生不公平。

“现行的高考制度不需要整体废除。改革需要做的不是启动一个新的火炉，而是废除导致各种不公正的行政严格限制和机制。”毕敦荣说，除了“985工程”大学，其他所有大学都应该招收同一批学生。这样，三所大学的招生就不会“奶奶不爱，叔叔不疼”。所有的大学都是“萝卜白菜”。家长和考生可以根据自己的兴趣、办学质量和就业认可程度选择自己喜欢的大学。对于这三所大学来说，这可能是一个更好的出路。”

《中国科学日报》(第五版《大学周刊》，2014年7月31日)