中国医改联合研究报告发布 提出八项改革建议

新华社北京7月22日电(记者胡浩)世界银行、世界卫生组织、中国财政部、国家卫生和计划生育委员会、人力资源和社会保障部22日在北京联合发布了中国卫生改革研究报告。报告肯定了中国医疗改革的成就，并提出应采取一系列关键措施，进一步深化卫生服务体系改革，以满足人民日益增长的卫生需求，并进一步控制不合理费用的增长。

《深化中国医疗卫生*改革，构建以价值为基础的优质服务体系》研究报告指出，自2009年新一轮深化医疗改革启动以来，中国卫生基础设施投资大幅增加，基本实现医疗保险全覆盖，公立医院改革深化，全民医保进展迅速，医疗改革成果举世瞩目。

“几十年前，中国在卫生领域实施了创新措施，如赤脚医生和合作医疗，向世界表明有可能提高数亿人的健康水平，并显著延长预期寿命。如今，中国可以再次率先实施尖端的初级卫生保健改革，优先考虑患者，并改变对昂贵的医院服务的依赖。”世界银行行长金勇说，他相信这些改革将改善卫生系统，该系统服务于所有中国居民，约占世界人口的六分之一。

报告指出，计算显示，如果改革不进一步深化，中国实际卫生支出预计将从2014年的3.531万亿元增加到2035年的15.805万亿元。卫生支出占国内生产总值的比例将从2014年的5.6%上升到2035年的9%以上。

为此，报告提出了八项改革建议:建立“以人为本、优质服务、综合服务”的新模式，强化基层卫生服务的核心地位；不断提高医疗服务质量；让患者熟悉和了解医疗卫生服务，增加对卫生系统的信任，鼓励患者积极参与自身卫生服务的决策过程；改革公立医院，使其不再成为医疗服务的一站式提供者，而是更多地关注困难和严重病例的治疗，将常规服务转向初级医疗服务机构；应该改变服务提供者的激励机制，以便根据病人的健康结果而不是提供的治疗次数或开出的药物数量来支付费用。提高医务人员的地位；允许合格的私营医疗机构提供经济有效的卫生服务，与公共机构公平竞争，合作发展，并建立适当的市场监督机制；根据疾病负担、人口分布和日常卫生服务需求，确定卫生领域公共资本投资的优先顺序。