五大看点解读我国首部中医药发展白皮书

新华社北京12月6日报道:中药，中国需要！解读中国第一份中医药发展白皮书

新华社记者王斌和胡哲

中药保健产业规模已超过1万亿元，战略地位日益突出。公立中医医院人均住院费用比公立医院低24%，中医药“保基本、强基层、控费用”的作用逐渐体现出来。中医专业有75.2万名学生。下一个屠游友什么时候出现？标准数量是649件。药材的质量怎么样？“墙内开花，墙外香”的中药近年来已成为“国际标准”。随着中国中药产业进入新的历史发展时期，中药面临的质量和资源困境也亟待突破。

6日，国务院新闻办公室首次发布《中医药》白皮书。新华社记者特别根据国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强的权威解读，梳理了五个亮点。

中药产业突破万亿元，中药产业成为战略增长点

中药产业已经成为我国新的经济增长点。2015年，中国中药产业总产值达到7866亿元，占医药产业规模的近三分之一。中医药健康产业已突破1万亿元，市场发展潜力巨大。“十二五”期间，中国中药产业总产值增长20%。中药产业在国民经济和社会发展中逐渐成为具有独特优势和广阔市场前景的战略性产业。

以药材生产为基础，以产业为主体，以商业为纽带，中国现代中药产业体系已经基本建立。目前，国内中药和民族药的药品批准文号约为6万个，全国已有2088家药品生产企业通过药品生产质量管理规范(GMP)认证，生产中成药。

"中医和中医不属于同一个家族."在回答有关中药质量的问题时，王国强强调，为了保证中药的质量和安全，促进优质中药的生态培育，积极推进中药标准化，中药产业应“生长、生产、制造好药”，同时建立合理的价格调节机制，以利于中药的可持续发展。

保基本、强基层、控费用:公立中医医院平均住院费用低24%。

从2009年到2015年，中医医疗机构的诊疗服务量从占医疗服务总量的14.3%增加到15.7%。2015年，公立中医医院的平均门诊费用比公立医院低11.5%，平均住院费用低24%。

“中国的中医药预防保健服务加快发展，中医药服务的可及性和可获得性显著提高。”一些专家指出，中医药在“治未病”中起着主导作用，在疾病康复中起着核心作用，提供的服务份额高于投资少的资源份额，从而扩大了深化医疗改革的效益。

临床疗效确切，预防保健功能独特，治疗方法灵活，成本相对低廉。中医药以其独特的优势，在新一轮深化医疗卫生*改革中发挥着重要作用，通过保护基层、强化基层、控制成本，丰富了中国特色的基层医疗卫生体系的内涵。王国强表示，中国正在推进中医药预防保健服务体系建设，在二级及以上中医医院设立“预防治疗”部门，在基层医疗卫生机构、妇幼保健机构、疗养院等开展“预防治疗”服务。推进分级诊疗体系建设。

下一个有75万多名中医学生的涂有友在哪里？

截至2015年底，全国共有42所中医院校，200多所西医院校或非医学院校开设了中医专业，在校学生总数达到75.2万人。

"人才培养是中医药发展的基础."王国强认为，中医药人才培养呈现出“多层次、多学科、多面”的全方位教育特征，基本形成了大学教育、毕业后教育和继续教育有机结合、贯穿教师教育的中医药人才培养体系。

由于我国中医药科研的积极进展，近年来有45项中医药科研成果获得国家科技奖励，其中5项获科技进步一等奖。目前，中国已形成以独立的中医药科研机构、中医药大学和省级以上中医医院为研究对象，综合性大学、综合医院和中医药企业参与的中医药科技创新体系。下一个涂油友的出现指日可待。

标准量的649种药材质量是关键

近年来，中国制定并实施了《中医药标准化中长期发展规划纲要(2011-2020年)》，中医药标准体系初步形成，标准项目649个，年均增长29%。42个中医药标准研究推广基地建设稳步推进，中医常见病诊疗指南和针灸临床应用良好。

与此同时，我国民族医药的标准化不断推进。"中医的标准不能被西医的标准所应用."王国强说:由于中西医的特点不同，应该建立中医的标准和规范，特别是中医的质量和标准。随着医学模式的调整，中医和中医学的原理和功能逐渐显露出来，并在此基础上建立科学的标准体系和评价体系。

调查发现，药材种植的质量可能受到野生品种、道地药材的本地种植以及土壤中农药、肥料和重金属的使用的影响。一些专家指出，所有这些问题不是一天就能解决的。要解决这些问题，我们不仅要协调管理，还要抓住每一个时机。

“墙内开花墙外香”的中医充满了“国际标准”

涂有友因发明青蒿素获得诺贝尔奖，青蒿素是一种抗疟疾药物，拯救了全球数百万人的生命。在里约奥运会上，游泳明星菲尔普斯的锡锅品牌让世界了解了“中国海豹”。近年来，“中医热”一直在涌动。

中医已经传播到183个国家和地区，并有10个海外中医中心。中医药事业已成为中国与世界各国文化交流和促进东西方文明互鉴的重要组成部分。世界卫生组织的统计数据显示，目前有103个成员国批准使用针灸，其中29个国家制定了传统医学法律法规，18个国家将针灸纳入医疗保险体系。

王国强还指出，中国一直致力于推动国际传统医学的发展，派往70多个国家和地区的医疗队基本上都有中医药人员。中国已签署86项中医药合作协议，向40多个国家派出400多名中医药技术人员进行对外援助，得到受援国*和人民的充分认可。

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