南方医科大学回应三公为零：系自筹未用财政拨款

《杜南新闻》记者尹来是河南的一名大学生，葛伟(化名)去年11月向113所高校发出挂号信，申请披露“三公”经费的预算和决算。截至目前，已有44所高校回复，只有30所高校通过网站公开或公开了“三公开”资金。

记者从杜南了解到，广东四所高校已经向葛伟公开了“三公开”资金。此外，杜南记者查阅了广州市属高校的财务信息披露情况，发现广州市属9所高校均在规定时间内在学校官方网站上公布了财务信息。

根据教育部2014年7月颁布的《高等学校信息披露办法》，要求高等学校在2014年10月底前向公众披露其财务状况。

南方医科大学的“三项公共基金”为零

包括北京大学、清华大学、山东大学、中国海洋大学等30所大学都向葛伟公开了“三公开”资金，但约70%的应用型大学选择不予回应。

葛伟介绍说，他以研究的名义向113所大学申请披露“三公开”基金的预算和决算信息，其中广东省的12所大学，包括中山大学和华南理工大学，都表示申请人需要提供研究证明。

在高校中，华南师范大学、华南农业大学、广州医科大学和华南医科大学就“三公开”经费的具体数额回答了葛伟。其中，2013年华南农业大学“三公”经费为446万元，华南师范大学“三公”经费为47万元，南方医科大学“三公”经费为零。对此，广州医科大学在其网站上宣布了相关资助。

华南农业大学的“三项公共基金”大部分用于接待费，超过335万元。出国费用近30万元，运行车辆费用超过81万元，全年无车辆购置费。

华南师范大学的47万元全部用于出国经商。学校全年利用财政拨款安排了约30次华南师范大学的海外旅行。其中，43万元用于参加学术会议和交流，主要用于会议差旅费、交通费和会议费。4万元用于海外业务培训和科研，主要用于项目合作研究等。

广州医科大学在国外的公务支出为45万元，公务用车支出为43.96万元，公务接待支出为40万元。

为什么南方医科大学的三项公共基金为零？该校在其官方微博上表示，这是因为其“三项公共资金”主要来自自筹资金，不使用公共资金。

杜南记者发现，中山大学和华南理工大学2013年的财务决算都张贴在各自的官方网站上，但“三项公共资金”的使用情况并未列出。

广州九所市立大学的书籍全部开放

2014年年中，国家教育部根据《*信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》，制定并发布了《高等学校信息公开事项清单》。要求教育部直属的75所高校在2014年10月31日前向社会全面公开清单所列项目，包括招生考试信息、金融资产和收费信息、学生管理服务信息等10大类50个具体项目。地方高校和相关部门所属高校要按照省级教育行政部门和主管部门的要求落实名单。

据杜南记者统计，目前广州有9所普通高校，包括广州大学和广州医科大学，2所普通本科高校，6所高职院校，包括广州番禺职业技术学院、广州城市职业学院、广州理工学院、广州体育职业技术学院、广州铁路职业技术学院、广州科技贸易职业学院和广州广播电视大学。

这九所大学的信息披露情况如何？杜南记者发现，他们都在规定的时间内在学校的官方网站上公布了自己的财务信息，包括收支总表、收支预决算表、收支预决算表、财政拨款和支出预决算表，并对项目级科目进行了详细的披露。然而，出版书籍的透明度因大学而异。

广州七所市属高校在2014年预算中自愿公布了包括会议费在内的“三项公共资金”。例如，广州城市职业学院2014年的会议费预算为88万元，比20 13年减少40万元，下降31 .25%，主要是由于按照八项*规定的要求严格控制各类会议费。

■怀疑

“三公开”基金有必要自己筹集吗？

为什么学校对“三王子”有不同的标准？对此，部分学校官员表示，教育部门对高校“三家上市公司”的公示没有具体要求，学校可以根据“实际情况”自行决定是否公示“三家上市公司”的相关信息。

中山大学财税学系副主任江林教授回应说，情况确实如此。目前，教育部对高校财务信息的披露没有统一的模板和具体要求。因此，每个学校仍然控制着财务信息应该如何披露，是否有必要披露“三家上市公司”以及披露到什么程度。

“从现在开始，广州市属高校的金融开放度确实要高于省属高校，甚至是部属高校。这是一个非常奇怪的现象。”他说，为了规范高校的财务披露，教育部和财政部必须首先共同协商，推出一个统一的公共信息模板，提交给相关高校参考。只有这样，才能用统一的标准来评判高校的信息披露程度。"下属学校应该树立榜样，地方大学应该跟进。"

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