后学院科学时代：科研诚信建设如何发力

王

不久前，**、国务院办公厅发布了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》(以下简称《意见》)，进一步系统化、精细化科研诚信体系。其中，《意见》提出要努力开创基于共建共享治理的科研诚信建设新格局。在后大学科学时代，要构建这一新模式，一方面要加强制度建设，另一方面要进一步凸显科学界在科研诚信建设中的主体作用。

经过大约300年的发展，近几十年来，现代科学正在从大学科学向大学后科学转变，或者从精英科学向大众科学转变。过去，科学研究主要是精英的职业和个人的创造性活动。现在，科学在很大程度上已经成为一项国家事业和集体活动。在这一转变过程中，大学科学时代形成的科学规范的约束力似乎已经下降并变得过时。科研诚信已成为国际科技界面临的一个日益严重的问题。

面对科研诚信危机，首先必须加强制度建设。在过去的30到40年间，美国、英国、德国、日本等科技先进国家都发布了各种关于科学伦理和科研诚信的制度性文件。尽管中国的科研诚信危机与西方发达国家的危机几乎同步，但相关的制度建设才被提上日程十多年。2006年11月，科技部以部级令的形式发布了《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》。2009年，科技部与有关部门和单位联合发布了《关于加强我国科研诚信建设的意见》。中国科学院也发表了《关于加强科研行为准则建设的科学思想和意见的宣言》等。

然而，上述一系列措施并没有阻止中国科研诚信的下降。特别是在过去的四年里，数百篇中国科学家的论文被国际学术期刊撤下，创下了许多撤下国际期刊的记录，严重损害了中国科学的形象。至于国内出版物中大量的垃圾论文，就更是司空见惯了。在各种评论和科技奖励中也有幕后活动，包括中国特色的人类社会所习惯的交易，以及渗透到科学活动各个环节的权力所造成的各种失范，这实际上触及了法治社会建设的底线。

面对科研诚信日益严峻的现实，*人民*办公厅和全国人民*办公厅近日发布意见。与2009年《关于加强我国科研诚信建设的意见》相比，该文件的权威性、规范性和可操作性都有了很大提高，为当前建立有效激励和有力惩罚的科学规范的科研诚信体系奠定了坚实基础。

然而，根据过去的经验，这一新政策的有效性取决于它能否得到严格执行，以及相关*机制和*建设的改革，包括科技价值观的改变和科学界作用的加强。

从中外科学技术发展的比较来看，我国现代科学技术只有100年左右的历史，大学科学传统尤其薄弱，功利主义科学观极为盛行，大学科学时代形成的科学规范尚未深入人心，科学界在科学诚信建设中的主体作用仍需加强。

一般来说，各国*发布的相关政策往往只是保护科研诚信的底线，而科学界的相关规则要求更高。然而，由于历史原因，在中国，科学界往往被描绘成行政权力的附属物，其自身的治理现代化改革尚未完成。

当前，迫切需要推进和深化科技社团改革和现代科研院所制度建设。首先，要明确行政权力与学术权力的界限，减少行政干预，促进科技社团的自主建设，明确主要职责，从而释放活力，激发动力，加强自律。其次，要有效推进现代科研院所的制度建设，真正解决行政权力主导问题，充分调动科技人员的积极性，激发他们的责任感和使命感。此外，要解放思想，拓宽渠道，为普通科技工作者提供更多的声音平台，拓宽负责任的学术监督渠道。我们真诚希望，随着科技*改革的深入，科学界将在我国科研诚信建设中发挥更加积极的作用，为加快建设创新型科技强国做出新的更大贡献。

(作者是中国科学院大学人文学院教授)

中国科学新闻(2018-07-30，第一版集锦)