怀化国家高新技术产业开发区

怀化国家高新技术产业开发区于2003年7月14日开园，前身为湖南怀化工业园区。2006年4月，经国家发改委审定、省人民*批复为省级工业园区。2016年7月14日，经省人民*批复，设立怀化高新技术产业开发区。2018年2月28日，经国务院批复，设立怀化国家高新技术产业开发区。2018年2月28日，国务院同意怀化高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，定名为怀化高新技术产业开发区，实行现行的国家高新技术产业开发区的政策。

1、概述

怀化国家高新技术产业开发区

怀化国家高新技术产业开发区于2003年7月14日开园，前身为湖南怀化工业园区。

怀化高新区坚持产城融合的发展理念，将构建“一区两园”空间布局。总规划面积72平方公里，园区面积17.5平方公里。经过近年来的快速发展，其核心增长和创新引领作用日渐凸显。

2006年4月，经国家发改委审定、湖南省人民*批复为省级工业园区。

2016年7月14日，经省人民*批复，设立怀化高新技术产业开发区。

2018年2月28日，经国务院批复，设立怀化国家高新技术产业开发区。

2、区位资源

怀化地处武陵、雪峰两大山脉之间，森林覆盖率高达70.83%，为全国九大生态良好区之一，是湖南省首个*生态示范区的地级市。怀化拥有丰富的自然资源，这里是中国南方重点林区，素有“广木之乡、水果之乡、药材之乡”的美誉。水能理论蕴藏量499万千瓦，是全国十大水电基地的主体地带;有中药材1900多个品种，其中175种国家重点中药材。茯苓、天麻产量居全国第一。硅砂、重晶石储量居全国前列。黄金、铜、磷储量分居湖南第一、三、四位。

2018年2月28日，国务院同意怀化高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，定名为怀化高新技术产业开发区，实行现行的国家高新技术产业开发区的政策。

3、行政区域

怀化高新技术产业开发区升级后规划面积为4平方公里，四至范围：东至池黔公路，南至竹站溪，西至舞水河，北至中方镇，界址点坐标由科技部、国土资源部、住房城乡建设部负责发布。

4、交通优势

怀化是全国综合交通枢纽城市、全国九大铁路编组站之一。怀化高新区位于贵阳-重庆-宜昌-长沙-桂林这一半径400公里的环形空间中心，其东西对接长三角经济区、长株潭两型试验区与成渝经济区，连接新丝绸之路“渝新欧”国际铁路大通道;南北对接环北部湾、珠三角与长江经济带，是商贸物流的最佳辐射半径，是投资兴业的黄金投资圈。

怀化高新区地处怀化市“两板块一走廊”工业发展格局的核心位置。沪昆、焦柳、渝怀铁路和正在开工建设的怀邵衡铁路，在园区成“米”字行交汇贯通;沪昆、杭瑞、包茂、娄怀高速公路贯穿其中。沪昆高铁1小时通达长沙、贵阳，2小时通达昆明、武汉，4小时通达上海、广州;距园区20公里的芷江机场已开通北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、昆明、海口、西安等多个城市的航班;沅江高等级航道通江达海，筹建中的口岸海关将打通境内外的通关大道。

5、建设布局

怀化高新区总规划面积72平方公里，核心区面积约41.3平方公里，依托包茂高速、舞水河和焦柳铁路，以位于中方县城周边的怀化高新区为核心载体，构建湖南怀化国家高新区核心区，形成“一心四区四基地”功能布局。已初步形成了体现怀化资源特色的科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系，包括以骏泰浆纸为主的林纸产业;以正清制药、天琦科技、龙源药业等龙头企业为核心的生物医药产业;以“娃哈哈”、“汇源”、“海联食品”等全国驰名品牌为核心的绿色食品产业区;以金升阳、建南电子、鸿华电子、华峰电子、明城科技等骨干企业为龙头的电子信息产业。

怀化国家高新技术产业开发区

河西园面积约20.7平方公里，位于怀化鹤城区、中方县、芷江县交界之处，以湖南怀化经开区(含鸭嘴岩片区)为核心载体，河西园重点产业包括商贸物流、文化创意和健康服务等。河西园在功能布局上形成“一心三区三基地”。

城东园面积约10平方公里，位于中方县泸阳镇和鹤城区坨院街道办，城东园重点产业包括以粮食为特色的绿色食品、粮食物流等。城东园在功能布局上形成“一心两区三基地”格局。

园区生产、生活性配套设施日益完善。污水处理厂、垃圾填埋场、员工公寓、和安商业广场投入运营;创业服务中心已投入使用;标准化厂房已建成30万平方米;中国银行、农业银行、农业发展银行以及教育、医疗、卫生、邮政等都在园区设立了分支机构。

怀化高新技术产业开发区必须严格实施土地利用总体规划和城市总体规划，按规定程序履行具体用地报批手续;必须依法供地，以产业用地为主，严禁房地产开发，合理、集约、高效利用土地资源。

6、发展成就

怀化高新区技工贸总收入以年均20%以上的速度持续增长，2015年达到598亿元，是建设大湘西双向承接产业转移示范区的主战场。区域内拥有规模以上企业114家，其中高新技术企业35家;工业总产值204.15亿元，其中高新技术产品产值106.33亿元，占52.08%，已经形成了以生物医药、农产品精深加工、装备制造为主导的高新技术产业，其中生物医药创新型产业集群总产值突破40亿元。

科技创新能力突出。怀化高新区是武陵山片区科技创新中心，与中南大学、湘潭大学、湖南农业大学、湖南中医药大学等20家院所、企业建立了战略合作关系，拥有怀化学院、湖南医药学院、怀化职业技术学院3所本科院校及市级以上创新平台30个，其中院士工作站和博士后科研工作站3个、省级以上创新平台9个。建设了小微企业孵化园、科技孵化器和返乡农民工创业园，设立了科技创新服务中心和投资公司，推出了以知识产权作为质押方式的“速保通”、“智融通”、“专利贷”、“科易保”等金融产品，目前有近百家科技型中微企业入驻孵化。近五年，怀化高新区获科技进步奖123项，其中*1项、省级9项、市级113项;专利申请3638件，授权2264件。

生态建设成效明显。高新区牢固树立绿色发展理念，坚持产业与生态互动、经济与绿色互补，规划生态景观绿地总面积3平方公里。以建设生态园区为抓手，划定生态“红线”，大力推动城乡规划、基础设施、公共服务、产城融合、生态环境和管理*“六个一体化”。注重资源能源集约节约利用，工业用地率达75.29%，固定资产投入强度达2772.6万元/公顷，工业用地产出达3953.12万元/公顷，高新技术产业用地产出强度达6575万元/公顷，闲置土地处置率100%，原料综合利用率90%以上，单位GDP能耗大幅下降，污染物排放全面达标。怀化高新区先后获批为国家农业科技园核心区、湖南省第一批循环经济试点园区、湖南省两型示范创建园区。

7、批复文件

国务院关于同意怀化高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复

国函〔2018〕51号

湖南省人民*：

你省关于将怀化高新技术产业开发区升级为*高新技术产业开发区的请示收悉。现批复如下：

怀化国家高新技术产业开发区

一、同意怀化高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，定名为怀化高新技术产业开发区，实行现行的国家高新技术产业开发区的政策。

二、怀化高新技术产业开发区升级后规划面积为4平方公里，四至范围：东至池黔公路，南至竹站溪，西至舞水河，北至中方镇，界址点坐标由科技部、国土资源部、住房城乡建设部负责发布。

三、怀化高新技术产业开发区要全面贯彻党的十九大精神，以*新时代中国特色*思想为指导，按照党*、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面实施创新驱动发展战略，按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求，完善管理*和运行机制，集聚科技创新资源，大力提升自主创新能力。要优化创新创业生态，深入推进大众创业、万众创新，大力培育新产业、新业态、新模式，促进传统产业提质增效，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

四、怀化高新技术产业开发区必须严格实施土地利用总体规划和城市总体规划，按规定程序履行具体用地报批手续;必须依法供地，以产业用地为主，严禁房地产开发，合理、集约、高效利用土地资源。

五、要加强领导和管理，积极探索和完善促进高新技术产业发展的生态体系，努力提升怀化高新技术产业开发区发展水平，为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系提供有力支撑。

国务院

2018年2月28日