秘书工作中的档案管理对人文ＧＤＰ的作用探析

摘 要：党的十六届三中全会首次提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的 发展 观,促进 经济 社会和人的全面发展”，这要求我们在关注经济发展的同时，更应该重视人与社会的全面发展。人文gdp绩效考核的提出，也对*部门秘书工作，尤其是档案管理工作提出了更新的要求。

关键词：秘书工作；档案管理；人文gdp

1 概念的界定

1.1 人文gdp

人文gdp是一种全新的发展指标。人文gdp（human cultural gdp/ human development index）, 是指由 历史 文化、传统文化、 现代 文化共同组构而成的集合体。它是某民族、国家、地区长期投入财富和积淀的永续增容的指标,既包括历史文化、传统文化等的继承和保护指标,也包括现代文化的构建与形成。人文gdp体现的是社会综合发展指标，是为了保障人的全面发展而投入财富的增长指标，它可以从就业率、失业率、人口增长、收入分配平均程度、 教育 投入和文化发展、道德文明、社会养老和医疗保障、贫困救助以及危机应急等方面能力综合考虑。

1.2 秘书工作的内容

秘书工作的内容分为“政务性工作”、“业务性工作”、“事务性工作”三大类，共二十二项具体工作。政务性工作是指直接为领导决策（不限于党政机关的政策决策，包括 企业 的重大决策）服务的综合性工作，共有六项：调查研究、信息工作、参谋咨询、协调工作、督查工作、建议和提案工作。WwW.11665.Com业务性工作是指带有专业性质的常规工作，共有十项：文稿撰拟、文书处理、档案管理资料工作、会务工作、信访工作、保密工作、网站和网页管理、谈判工作、公关工作。事务性工作是指一些专业性不强、主要依靠经验和责任心就能办好的具体事务。共有六项：领导日程安排、随从工作、通信联络、接待和礼仪、值班和突发事件处理、机关日常事务的管理。

1.3 档案及档案管理

根据《*档案法》第二条规定，档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事 政治 、军事、经济、 科学 、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

对于档案管理，《*档案法实施办法》中，第三章第十二条规定：按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期移交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理；任何人都不得据为己有或者拒绝归档。

随着知识经济时代的来临，信息产业飞速发展，知识和信息已经成为社会发展的首要资源，档案的价值及其管理显得尤为重要，正如*所指出的“档案工作是各项事业发展的重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的”。

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2 秘书工作中档案管理对人文gdp的作用分析

2.1 人文gdp与档案管理的关系

人文gdp的提出，体现了“经济发展”与“社会发展”的协调，引导*在进行决策的同时充分考虑“精神文明”建设的推进，以达到满足人们追求文化价值的诉求，保护文化遗产，开发文化资源，获得人文关怀的目的，对提高国家综合软实力具有重大的战略意义。

档案事业是维护文化遗产完整性和保存历史记忆的承接载体，也是国家、民族和社会持续进步的基础。2007年3月5日，国务院总理*在*工作报告中指出应“搞好文化遗产、 自然 遗产和档案保护”，促使我们更加注重档案利用中的安全保护。档案管理为国家、社会提供了翔实的 文献 资料，一方面为政策的制定与决策提供数据支持与历史借鉴，一方面，随着档案收集及积累形成了宝贵的历史、文化遗产，对保护传统文化、发展现代文化，提升我国人文发展指数及提高人文gdp具有重要的贡献。

2.2 秘书工作与档案管理的关系

《国家行政机关公文处理办法》第四十四条规定“公文由文秘部门或专职人员统一公管理”，可见，文书立卷、归档等档案管理的最初程序是秘书部门的法定业务。此外，**办公厅、国务院办公厅1983年4月发布的《机关档案工作条例》明确规定，“机关档案部门受办公厅(室)领导”。在基层机关和中小型企事业单位，办公室下不设专管档案的二级机构(许多单位甚至不设专职档案管理员).内部档案管理更是毫无例外地由办公室秘书人员承担。

2.3 秘书工作的档案管理对人文gdp的作用分析

（1）文化的保值与增值——“记录历史，传承文明”。

（3）提高*决策的效率与质量。

科学发展 观的提出，使得人文gdp呼之欲出，这对*政绩考核的变革无疑是一次挑战。 现代 的*，是一个服务性*，也是一个高效节能的*，提高*的办公效率与服务质量的要求也很迫切。秘书人员作为领导的参谋和助手，每天通过上传下达接触并处理大量信息，因此，秘书收集与提取档案资料的质量对*领导做出决策的正确与否存在很大的关联。做好秘书工作，特别是档案管理工作，建立现代 电子 信息管理系统，是提高*决策的效率与质量的必然要求。

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3 对秘书工作中档案管理的建议

随着*市场 经济 *的不断完善和社会信息化进程的加快,尤其是我国加入wto以后,我国的档案事业将面临难得的 历史 机遇与挑战,同时，随着人文gdp的提出，我国*部门也将更加注重文化、 教育 以及社会保障方面的改善，这必将引起秘书部门档案工作的变革。

而当前我国秘书部门受领导重视程度不够，秘书档案意识不高以及档案管理方法手段落后等原因，使得秘书部门工作效率不高，积极性不够。作者认为，可以从以下四个方面，对秘书部门以及档案管理工作进行改善。

3.1 以人文gdp引导*的政绩观，提高领导对秘书工作的重视

人文gdp更注重民族、国家、地区长期投入财富和积淀的永续增容，注重历史文化、传统文化等的继承和保护，因此使得档案工作的重要性更加突出，*也应切实做好秘书部门工作的管理与考评。可以通过制定岗位说明书、工作章程，制定科学有效的激励机制，对秘书部门与相关的档案管理部门进行系统的管理，扎扎实实做好人文gdp的评估与建设工作。

3.2 进一步开展法制教育,依法进行档案管理

加强档案法制宣传,开展普法教育,使广大群众知道档案工作有法可依,有章可循。全面、深入地做好档案工作人员的《档案法》宣传教育工作,使档案工作人员通晓档案 法律 法规的基本内容,建立健全档案管理的规章制度,将档案工作纳入法治化、正规化轨道。依法治档、依法管档,落实到基层单位,结合年检年审工作,检查档案工作,调查处理违反《档案法》的案件,使档案工作真正做到有法必依,执法必严,违法必究,从而推动档案工作的发展。

3.3 强化培训工作,提高档案人员的素质

秘书工作部门要适应新时代发展和新时期工作的需要,特别是负责档案管理的专业人员及秘书人员，要具有较高的 政治 理论水平和政策水平,要有较强的业务能力,用科学的态度、法和手段从事档案管理工作。要强化培训工作,采取措施进行定期的档案业务培训。引入鼓励机制,鼓励档案*在业务上刻苦钻研,提高业务能力。

3.4 引进现代化技术,提高档案管理水平

紧跟时代发展的潮流,适应社会发展需要,与国际先进水平接轨,掌握国际档案管理工作新动态,管理工作中引进现代化技术,学习国外档案管理的新技术、新方法,提高档案管理水平,实现档案管理现代化。

参考文献 

［1］宋斌,余曼.地方*绩效考评四个gdp中的人文gdp指标体系初探［j］.求实，2007，（２）.

［2］宋斌，谢昕.地方*绩效考评的人文gdp指标体系初探［j］.