在全市教育系统安全稳定和学校*评议工作会议上的讲话

同志们：

今天在这里召开全市教育系统各单位（学校）负责人会议，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，进一步认真做好教育系统安全稳定和*评议工作。下面，我就安全、稳定和*评议工作讲几点意见。

一、关于安全稳定工作

（一）正确分析形势，进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。

1、

省市高度重视学校安全稳定工作。

党的十七即将召开，安全稳定工作成为当前各项工作的重点，尤其是教育系统，形势较为严峻。严峻的形势主要来自以下几个方面：一是教育系统人员多、摊子大、矛盾多、隐患多；二是少数学校领导思想上出现了麻痺、松劲，管理上出现了漏洞；三是少数学校领导班子思想作风建设不够实在，教师队伍整体素质不高。

省、市*高度重视学校安全稳定工作。9月28日下午，省*召开了全省高校安全稳定工作会议，省*主要领导及省教育厅路钢厅长作了重要讲话，我市市委副书记王德义参加了会议；10月11日上午，省*又召开了安全稳定工作电视电话会议，会后，我市市委书记周霁作了重要讲话，对全市安全稳定工作作了安排；10月11日晚上，陈吉学市长又主持召开了安全稳定工作紧急会议，对全市安全稳定工作进行了再部署。

我市发生的意外、突发事件引起了全社会的高度关注。当前，安全意识薄弱是最大的隐患，领导*的责任感不强是最大的隐忧。因此，大家一定要高度重视安全工作，要有高度的政治责任感和隐患意识；要有高度的*性；要集中精力抓好当前的安全稳定工作。

3、我市教育系统安全工作存在的主要问题。

安全隐患问题表现在以下八个方面：①接送学生的车辆无牌无证、超载、超速；②接送学生出入校园（幼儿园）安全及学生自防自救教育；③学生心理健康教育、留守儿童教育、学校课业负担、班主任工作及学校公布成绩、排队等问题；④食品卫生安全；⑤学校楼道、楼梯拥挤、堵塞、护栏低等问题；⑥危房、危厕、危墙；⑦学校电火、消防、锅炉；⑧体育运动、器材安全等。

（二）强化各项措施，切实做好学校安全工作

1、全面落实学校安全工作领导责任制和责任追究制。学校安全工作实行一把手负责制，“一把手”要亲自抓，分管领导要集中精力抓好工作，切实负起责任。要建立以学校领导、班主任为核心的责任制，制定预案。要将安全工作摆在学校工作的重要议事日程，纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，逐级签订安全责任书，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，努力建立学校统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与的安全稳定工作格局。要真正做到事发前有预防，发生问题及时妥善处置，事发后认真总结，汲取教训，并制定整改措施，标本兼治，综合治理。要继续坚持安全工作一票否决制，凡发生重大安全事故的学校，一律取消本年度任何先进资格。

2、加大安全工作宣传力度。各地各校要通过召开领导班子会、班主任会议、全体教师大会、学生大会及家长会议，认真传达贯彻省、市安全稳定工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，增强教师、家长的责任心，充分调动和发挥班主任、教师、家长共同预防学生安全事故的积极性。

3、全面排查隐患，及时处理问题。各地各校要认真分析本地本校安全稳定工作存在的问题，制定详细的工作方案。定期不定期地对各种可能影响稳定的问题进行排查梳理，做到早发现、早报告、早控制，切实将不稳定因素解决在萌芽状态，把工作做在前头。

（三）突出重点，努力防止各类安全事故的发生

1、要高度重视学生心理健康教育。各地各校要高度重视学生心理健康教育。要设置学生心理健康教育课程，聘请专业性较强的心理教师对学生进行教育，提高学生自我调节的能力。班主任、科任教师、宿舍管理员要密切配合，加强沟通，摸清学生思想上存在的问题，及时有针对性地做好工作。在工作方法上，要疏堵结合，要耐心、细致，为学生减压，排除心理障碍。

3、有针对性地加强学生交通安全的教育和管理。各地各校要在当地党委、*的领导下，在*交警部门的配合下认真搞好学生交通安全教育的学习宣传活动。学生接送车辆及学校在组织外出活动时，严禁使用

无证、无牌、车况差及非载人车辆，严禁超载。严禁拖拉机、农用车、三轮车接送学生，接送车辆由村民委员会或家长委员会负责与业主签订合同书，学生离校要有值日老师随车护送。公民办幼儿园接送车辆都要解决超载问题。要加强校车安全管理，根据实际情况制定校车管理办法，对自备和承租车辆进行经常性的排查，按照相关规定进行全面维护和保养。

4、切实加强体育活动和课外活动的安全管理。各级各类学校在开展体育活动和课外活动中，必须加强管理，严密组织，精心安排，确保师生安全。学生的课外活动必须有严密的安全保障措施，决不允许开展可能危及人身安全的活动。城镇学生晨练要尽量安排在学校内，严禁组织学生在主要街道及交通主干道锻炼，学校举行大型活动，必须严格遵守报批制度，落实安全工作预案。规模较大的中小学校，学生在集中上下楼时，要有专人负责疏导和指挥，防止拥挤踩踏伤亡事故发生。

5、要加强基础设施建设，改善办学条件，切实解决学校教育设施配套的问题。要加大中小学危房改造力度，该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用。要重点对学校厕所、食堂、宿舍及用电、用水等进行安全检查，发现问题，及时处理。

6、严禁学校不经批准组织学生参加社会公益活动和组织学生外出参观、旅游等。

7、拓宽信访渠道，积极解决师生反映的各种问题，坚持发挥全体教师在管理中的积极性和主动性，解决他们的合理诉求、以人为本、和谐共处。

二、关于稳定

稳定问题主要表现在以下几个方面：①辞退民师、退养民师*；②*；③教师校外补课；④学校告状；⑤可能出现的突发事件。

稳定压倒一切，各地各校一定要高度重视稳定工作，针对本地本校稳定工作实际，制定措施，解决问题，切实维护社会稳定。

1、加强对民师非法*的控管。退养、辞退民师牵头人串连，在各地确定联络牵头人、煽动*闹事，影响极坏。各地各校要加强政策宣传，在省委、省*没有出台新政策之前，我市要维持原政策的严肃性，不能乱开口子、表态许愿。对他们的*，要予以坚决答复。同时，对于个别生活确属困难、生病住院等情况，各地可以酌情予以关照，对于长期无理取闹、上下串联、拨弄是非、扬言*的人员要进行诫勉谈话，必要时予以依法处理，决不能心慈手软。要明确重点对象，及时了解动态，加强信息工作，有情况及时报告。对于个别重点人，要重点监护。要积极争取党委、*和*部门的支持。要落实责任制，从局领导到科室、教办都要严格落实包乡镇、包重点人的作法，谁出问题追究谁的责任。

2、加强对*人员的控管。要密切关注*人员动态，采取防范措施。*人员不能上讲台、不能在食堂等重要场所工作，已经在岗的要坚决拆换。

3、高度重视师德师风、学生课业负担、办学行为规范等问题。师德师风低下、学生课业负担过重、办学行为不规范等已经成为教育系统重大的不稳定因素。四处告状、信访不断、言辞激烈，在社会上造成极坏影响，在市委、市*领导心目中形成了极坏的印象，各级领导要充分认识到问题的严重性，落实市教育局有关文件精神，依规办学，从严治教。

4、切实解决信访问题。有的地方告状成风，主要是我们领导工作方法不当，驾驭不强，*性不强。要善于化解予盾，决不能让告状者讨好，决不能让干事者吃亏，但也决不能让不稳定地方的领导坐在领导岗位上。

5、加大预防突发事件力度。加强值班、保卫、巡查工作，对在校外住宿的留守学生要全面建立档案制度，对留守儿童、学生要建立家校联系制度，定期与家长沟通，学校要设立专门的沟通渠道。对在外住宿的学生要签订合同书，承租户要在当地派出所的监督下签订合同，制定相关的标准和制度。学校、班主任要定期不定期进行检查。要在学生宿舍和校外住宿学生中选聘室长，经常组织开会学习、搜集情况。对于未成年人上网的要进行举报，及时查处。

三、关于学校*评议工作

*评议是一项全国性活动，省委省*十分重视，周坚卫副省长在动员会上讲了话，按照市教育局、市纠风办《关于开展全市中小学*评议工作的实施方案》，各地各校*评议工作已进入宣传发动和自查自纠阶段。从近段时期检查督办情况来看，各地各校行动迅速，针对本地本校实际，制定了切实可行的工作方案。下面，我就深入开展学校*评议工作的措施再讲几点意见。

1、进一步统一思想、提高认识，加强领导。*评议是全面贯彻党的教育方针的需要，是办好让人民群众满意的教育的需要，是纠正行业不正之风，重塑教育形象的需要，也是我们落实科学发展观，以人为本，构建和谐教育、和谐校园、和谐社会的需要，这次评议对我们来讲是一次难得的历史性机遇，我们要善于借助东风，切实改进教育工作，加强师德师建设，树立教育和教师良好形象，从而提高我们的办学水平和办学效率。

2、进一步加强宣传、学习和动员。各地各校要充分利用宣传栏、报纸等，大力开展宣传、学习，深刻领会*评议工作的重要意义。要拉横幅、标语，营造*评议工作氛围。要公布举报电话和聘请行风监督员，及时了解本地本校教师有偿家教、兜售资料等违规情况，及时处理。

3、进一步总结成绩查找问题。各地各校要认真总结前段工作取得的成绩，对照市教育局下发的有关标准，从教育方针、办学行为、教师师德师风、领导作风等方面，认真逐条查找差距，查找问题。

5、边学边改、边评边改、早出成效。*评议是手段，整改才是目的。各地各校要克服观望、等待、作秀等思想，一边学习，一边整改。对不能及时解决的，要制定计划，逐步解决，早出成效。

6、加强对评议工作的组织。要严格依照评议程序办事，加强督促，认真检查评比。对不按规定、走过场的学校要予以通报，对问题严重，成效不明显的校长要撤换，对一边评议，一边出现问题的人员要坚决处理到位。

各级领导要从落实三个代表重要思想，落实科学发展观的高度，以高度的责任感、紧迫感，高度重视评议工作，切实担负起责任。

二00七年十月十二日

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