关于区域性人才市场人才信息共享的路径选择及措施

促进区域协调发展形成区域互动忧势互补相互促进共同发展的格局是全面建设小康社会和加快现代化建设从全局出发的必然要求作为重要生产要素的人才资源在促进区域发展中起着至关重要的作用而构建区域性人才信息共享网络体系是充分发挥人才资源的重要途径

一区域性人才市场人才信息共享体系的含义和特征

（一)区域性人才信息共享网络体系的界定

区域是指特定的地理空间范围可以大到整个地球小到县乡村或者一个工厂甚至一个学校等一般是指.拥有多种类型的资源可以进行多种生产性和柞生产性社会活动的一片相对较大的区域这里我们把区域界定为跨省区等行政区域的更大范围的功能区如长三角经济区因此区域性人才信息共享体系同样也是更大范围内的网络体系。

(二)区域性人才信息共享网络体系的主要特征

其一地域性不同区域有不同的资源条件与人才开发能力跨区域性人才信息共享网络体系的构建一方面要求本区域从实际区情出发因地制宜扬长避短充分发挥本区域人才信息的作用协调好本区域与其他区域之间的利益关系另一方面服从整个全局的地域分工协作和经济杜会发展的要求乃至协调整个更大区域之间的利益关系。

其二战略性人才信息共享网络*的构建具有全局性长远性稳定性的战略思考避免单纯地掠夺人才信息的短期行为必须要求合作共赢要保证体系建立的稳定性和连续性通过预决性研究来通过项目的实施以目标制定到组织实施有序有效的区域台作。

其三综台性人才信息作为重要生产要素如果没有物质资源的匹配无法很好实施因此必须保护与区域内其他资源配置综合运用从而通过人才资源活动的载体作用实现更多的资源在更大区域内的优化配置另一方面人才信息共享网络体系涉及区内各部门复杂的关系因此必须综合协调相关部门的关系。

其四系统性人才信息共享网络是一个庞大的体系框架其实质就是弧调社会经济发展对人的箭力的依赖“具有一定素质的主体人”和客观的·人才活动的现实展开”构成了区域性人才信息共享网络体系的两个基本维度因此人才信息共享网络不仅包括人才个体使用还包括人才作用充分正确发挥所赖以进行的社会条件的创造这一完整的体系其主要包括人才政策人才规划人才市场等方面的一体化从而真正实现人才信息共享和人才优势互补

二区域性人才信息共享网络体系的重要性和主要内容

(一)区域性人才信息共享网络体系构建的重要性

其一提高人才的使用效率主要表现为更有效地促进人才这种重要的生产要素资源参与市场的流转实现合理流动实现资源的优化配置其二人才信息共享网络体系的建立可以促进经济结构的合理调整随着经济的发展产业结构也在不断地调整人才的共享较好地适应井促进了这种结构的调整其三人才信息共享可以促进科学技术思想文化的交流促进社会的全面进步。

(二)区域性人才信息共享网络体系构建的主要内容

区域性人才信息共享网络体系构建的核心要素就是区域性人才市场包括有形的跨区域性的人才市场和无形市场即网上人才市场同时包括人才市场的配套设施如职业介绍信息平合建设人才中介等人才市场的基础功能和延伸功能如根据重大项目人才高等院校毕业生农村实用人才等需求开展人才市场专项服务此外还有人才招聘会等服务围绕人才市场建设还包括人才市场服务网络人才市场信息化建设人才市场政策法规体系人才市场行业自律等特别是与人才市场相贯通的知识产权风险投资等要素市场以及与人才资源相关的制度能力建设如*部门所属人才服务机构的*改革*的宏观调控*工作流程等相关内容。

三区域性人才信息共享网络体系路径选择

（一)人才政策互通

协调区域人才政策制定区域各方在制定有关人才流动政策人才引进政策人才培训政策时加强沟通与协调统筹调研成果工作经验等各方信息资源.出台重大人才政策处理重要人才问题可征询各方意见.制定出台有关政策及时相互通报共同营造和谐的人才政策环境

(二)人才信息互联

建立人才信息互相沟通联系的发布机制构建信息互联的“绿色通道，实现跨区域人才信息网站互联信息数据库共享并在此基础上加强以高层次人才为主涵盖各级各类专业技术人才和经营管理人才的联系鼓励和支持各类人才跨省区人事咨询讲学兼职科研合作技术入股投资兴办高新企业等服务实现跨区域的人才智力资源共享

(三)人才市场共营

通过人才市场共营实现更广领域和更高层次的人才的合理流动达到人才信息的优化配置区域内各方消除地区障碍规范从业行为不断提高人才市场从业人员的职业道德和服务质量加弼人才市场的交流与合作联手进行区域性人才市场监管通过互设分支机构互为代理的方式开展人才招聘信息咨询人事代理人才培训业绩档案诚信认定人才智力输出创业项目中介等异地服务实现各省区间人才服务工作的优势集成与互补构建统一共通互惠的人事人才公共服务框架体系在进一步加弧人才市场硬件建设的基础上大力发展网上人才市场建设功能完善和辐射作用强的区域性综合人才市场与专业人才市场使现有各类人才市场和劳动力市场实现联网贯通努力形成*部门宏观调控市场主体公平竞争行业协会严格自律中介组织提供服务的运行格局

(四)人才项目共建

人才信息共享的作用落到实处必须通过项目作为载体加以实施区域性人才信息共享必须制定区域各方合作的项目一方面指人才资源开发的工程化如人才的对口支援另一方面是为人才信息共享创新提供的事业平台在跨区域的合作中按照区域分工原则通过共同筹建与经济社会发展相关的工程项目来引领人才信息的合作和共享。

四构建区域性人才信息共享网络体系的措施保障

(一)转变观念，营造区域合作的氛围

区域发展需要竞争更需要合作面对经济全球化区域一体化的趋势根据主体不同的功能区的划分加之区域区位的相邻及文化经济基础的相似等因素区域合作优势更为明显这个大区域内的人才信息共享就成为提升该区域竞争力的关键要素与此同时也是该区域内部区域合作的重要手段因此人才信息共享体系的构建无论是*还是企业甚至包括人才个体必须首先高度认识跨区域合作的重要性各个方面应重视营造良好的氛围如*应在全国统一规划和政策的支持下鼓励和促进各地区之间按照互惠互利风险共担发挥优势的原则开展多领域多层次多形式的横向联合与协作并制定相应的法律法规保证合作各方的利益

(二)加大投入，营造区域台作平台

资金是人才资源发挥作用的催化剂围绕产业发展推动人才资源向更大的产业积聚各个区域内部应不惜投入立足本区域实际发挥比较忧势采取“虚拟引才·项目引才柔性引才满足产业发展对人才的需求坚持引才同引智结合“不求所有但求所用”的柔性流动方式通过搭建事业平合重用人才从而营造区域台作平台。

（三)创新*、机制

推行以研发项目孵化器人才租赁知识技能互补等各种类型的人才共享方式制定鼓励和促进人才柔性流动的政策措施保证人才的有序合理流动鼓励各类人才在不改变国籍户籍和身份不改变人事关系的前提下以智力服务为核心突破工作地工作单位和工作方式的限制采取兼职兼聘工作项目协议有偿服务以及各种灵活的分配制度实现一人尽其才，才尽其用。