农村小康监测报告

为了科学地反映农村全面小康建设的现状，进一步推动全市农村全面小康建设步伐，市统计局通过农村住户抽样调查资料、统计年报及市有关部门统计数据，辅以一些社会调查数据，对2012年农村全面小康实现程度进行了监测，结果如下：

一、农村全面小康综合实现程度

*法制实现程度为100％。近年来，市委、市*将实行村务公开和社会治安综合治理等农村基层政务建设列为农村工作的主要内容来抓，使农村*法制建设步伐加快。农民对村政务公开的满意度和对社会安全的满意度不断提高，2012年，农民对村政务公开的满意度和对社会安全的满意度实现程度均达到100％。

二、农村全面小康建设的利好因素

(三)*法制进一步健全。近年来，市委、市*高度重视农村法制环境建设，村政务公开、一折通、一册明等一系列政策制度日益完善，农民对社会安全和农民对村政务公开的满意度都达到全面小康值。

三、农村全面小康建设的几个难点

(一)农民持续增收难度大。2012年，我市农民人均纯收入达4551元，比上年增长14.6％，总量位居全省第六，增速位居全省第五，总量和增速均创历史新高，随着农民收入基数的增大，今后快速增长的难度越来越大。一是农产品价格上涨带来的增收空间缩小；二是农业生产成本呈逐年增长态势；三是受农产品价格波动较大等因素制约，种植业的效．益风险较大；四是非农产业对农民持续增收支撑较弱。从全市农民家庭经营收入结构来看，来自第一产业收入远大于来自二、三产业收入，农产品加工增值明显不足，产业链条短，一定程度上制约了农民收入的持续快速增长。

四、加快农村全面小康建设的几点建议

(一)继续大力培植特色优势产业。以日光温室为主的设施农业、以暖棚养殖为主的畜牧业和以葡萄、红枣、优质梨、枸杞等为主的特色林果业已成为我市农民增收的重要渠道。应充分发挥我市区域优势，做大做强特色农业。以发展现代农牧业提升农产品的品种、品质人手，不断提高农产品质量，形成规模开发效益。同时，发展壮大一批农产品深加工企业，延长农业产业“链条”，增加农产品附加值。

(二)建立健全农村社会保障体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，建立健全与经济发展水平相适应的农村居民基本生活保障制度，将农村生活保障纳入制度化、规范化、法制化的轨道，改善就医条件，进一步扩大新型农村合作医疗的覆盖面，确保人人看得起病。

(三)增加农村教育投入，提高农村人口素质。以“两基”检查为契机，继续不断加大农村教育的投入力度，改善农村教育条件，建立教育救助体系，保障所有儿童都能享受九年制义务教育，确保人人能上得起学，杜绝新一代文盲。同时，要加强农民职业技能培训和素质教育，提高现有劳动力的文化教育程度。

(四)加快农村城镇化建设步伐，促进城乡协调发展。小城镇在农村经济社会发展中具有主导作用，可以带动周边地区的经济发展，提高经济社会发展集约效益，也是农村富余劳动力转移的一条重要途径。以《城乡融合发展核心区总体规划》的制定实施为契机，大力实施城乡融合战略，注重加快农村基础设施建设。以村镇建设为重点，切实改善农民生产、生活环境。改善农村生活基础设施是提高农村居民生活质量的前提条件，关系到全面小康的实现。因此，应更多地将农村生产生活基础设施建设项目纳入公共财政预算，在资金上给予支持，在农村大力提倡使用沼气、沼液、沼渣等清洁能源，鼓励农民美化村镇环境，切实改善农民生产生活条件。逐步缩小城乡差距，按照比较优势和比较成本配置资源，促进城乡协调，实现共同繁荣和进步。