街道党工委履行全面从严治党主体责任情况报告
现将我街道党工委及主要负责人履行2018年度全面从严治党主体责任、执行廉洁自律及主体责任评议意见整改情况报告如下:
一、关于党工委履行党风廉政建设主体责任情况
(一)坚守政治担当,压紧压实领导责任
坚持把落实党工委主体责任作为落实全面从严治党主体责任的“牛鼻子”来抓,层层传导压力、落实责任。营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是党工委政治引领。切实加强党工委的组织领导,将全面从严治党和反腐败工作作为党工委工作的重要内容,摆到突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委协调督查”的领导*和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,每季一次专题听取纪委工作开展情况汇报,及时研究工作中遇到的矛盾问题,亲力亲为引领工作。二是责任层层落实。认真落实党政领导班子“一岗双责”,年初制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。与各行政村签订《党风廉政建设责任书》,开展街道领导班子成员和村党支部书记“管好自己、管好*”的“双管”承诺,做到人人都有责、人人都知责,变纪工委专人单打为党政齐抓共管。三是考核常态常抓。把落实党风廉政建设列为街道、村*考核重要内容。在班子成员方面,每季度向街道党工委书记汇报履行“一岗双责”情况,带头廉洁做表率。在机关*层面,对机关*的日常行为、工作表现等进行量化考核,严格奖惩,促进机关*遵纪守规、争先干事。在村*层面,推行村主职*重点工作定期述职制度、村*约谈制度。在普通党员层面,做好日常管理,结合“三会一课”制度,逢会必讲党风廉洁建设,变年头岁末抓为常态常抓。
(二)严抓思想教育,深入推进源头治理
思想是行动的先导,是“总开关”。××街道在推进党风廉洁建设工作中,坚持以教育为先、预防为主的原则,从思想源头构筑防腐拒变防线。努力建设一支讲规矩、守纪律的党员*队伍。一是加强学习教育。结合“两学一做” 学习教育,“干净干事创新业”活动,把学习贯彻《中国*廉洁自律准则》《中国*纪律处分条例》、新修订《中国*章程》等党内法规、党的十九大精神等,作为党组织和党员*的一项重要政治任务,党政班子成员讲党课22场次,专题学习13次,切实担当和落实好从严治党的主体责任。积极引导街道党员进一步加强党性教育、提升党性修养,补足“精神之钙”,筑牢思想防线。二是注重宣传引导。利用微信公众平台、短信平台、各支部远教平台及时上传廉政教育内容和信息,截止目前累计发送信息200余条。同时,精心制作展板、宣传画册等,加大反腐倡廉、除“四风”、改进作风的宣传力度,切实将廉政教育宣传规模化、常态化。三是推行“传帮带”。即推行“导师带徒”制度,每位年轻*落实一名分管领导或老*任“导师”。通过定期思想、工作汇报,使年轻*做到能力提升与品行培养并重。注重及时提醒,一发现苗头问题就及时“拉警报”,一碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员*由小错酿成大错,由违纪演变成犯罪,从源头构筑防线。
(三)严把*素质,选齐配强*队伍
街道党工委始终坚持党管*原则,认真贯彻好*标准,始终严格按照规定选拔任用*,防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。一是健全制度严格程序。坚持以《*任用条例》为指导,按照“健全制度,严格程序,强化监督,加大力度”的思路,一方面,扩大*,引入竞争机制,在县管后备*推荐、中层*竞聘等*提拔任用、岗位调动等方面,积极探索能上能下的*任用机制,努力形成一套规范有序、科学顺畅的*进出机制。今年共推荐县管后备*3名、聘任中层*1名,进一步激发了*争先进位意识和岗位危机意识。另一方面,纪工委严把*任用廉政审查关,全程参与研究和监督,对有不良反映的实行“一票否决”。坚持把贯彻落实*选拔任用《条例》同落实党风廉政建设责任制有机结合,探索完善了*岗位目标管理和考核办法。二是严把源头关。一方面,以村级组织换届为契机,坚持把选优带头人、建强领导班子作为换届选举候选人资格的重要依据。在村“两委”换届时,选用政治素质好、懂经营会管理、“双带”能力强的优秀人才任村主职*,着力配强班子。目前××街道18个行政村的主职*中均有有产业发展经验、经商务工等经验,其中××师傅10人。另一方面,加强对村务监督委员会工作的指导和督查,切实发挥村监会源头监管作用。定期召开村监会工作例会,要求村监会主任汇报工作、交流经验和表态发言,强化培训学习,提高村监会主任业务能力,防止“不愿监督”“不会监督”“不敢监督”。目前召开工作例会4次、专题培训6次。
(四)从严执纪发力,保持高压态势
街道党工委始终坚持把纪律挺在前面,积极为纪工委履职提供有利条件,旗帜鲜明的支持纪工委工作。一是打铁必须自身硬。不断加强纪工委班子自身建设、优化班子力量、提升纪检监察*履职能力,是监督执纪问责的前提。××街道配备纪工委班子成员5名,其中,书记1名,专(范文先生网 http://fanwen.chazidian.com)职副书记1名,其他委员3名。在年龄结构上衔接紧密,有效避免了年龄结构断层;在专业结构上补充了精通工程项目、三资、财务管理等方面的业务*。在数量上保证了有足够的人员力量从事监督执纪问责,切实增强了街道纪工委的战斗力。二是强化监督执纪问责。街道立足教育、着眼防范、强化监督、狠抓查处。对班子成员、中层*、村党支部书记和村委主任廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查,对苗头性问题及时提醒和处理。今年以来,处分党员2名,其中党内警告1名,留党察看1名,通报批评8人,书面检查13人。同时,聚焦街道重点工作,加强对*八项规定精神、纪律作风和重点工作落实情况的督查,今年以来共开展政风肃纪检查26次,针对在“百日攻坚”“木玩童话小镇”“剿灭劣V类水”“消除集体经济薄弱村”等重点工作建设过程中出现的责任意识不强、工作推进不力等问题,对相关人员进行约谈,并黄榜公布。三是用好巡察利剑。全力配合县委基层作风巡查工作,街道巡查的9个村,巡查发现问题410条。为了督促解决被巡查村存在的问题,对问题进行全面梳理和分析研究,街道召开问题交办会、问题反馈会,明确了村级整改的具体责任人和整改时限,逐条逐项抓整改,确保整改工作不留死角。同时也将调查核实和整改任务落实到街道三资办、住村*、被巡查村联系领导等相关人员,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。截止目前已基本完成9个村调查核实任务,巡查发现的410条问题,现整改基本到位,提醒谈话86人次,批评教育28人次,书面检查13人次,通报批评8人次,责成退回违规违纪资金47742元。
二、关于街道主要负责人履行“第一责任人”职责情况
(一)树立廉政意识,统筹推动工作。作为街道的主要负责人,自觉做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”,主动研究街道的党风廉政建设工作计划和具体措施,坚持做好党风廉政建设的源头防腐工作,健全公务接待制度、公务用车管理制度,规范街道各村(社区)的村务(居务)管理和“三资”管理制度。
(二)履行第一责任,抓细抓实工作。主持召开党工委会议,专题研究部署全面从严治党重要工作,认真听取班子成员党风廉政建设工作汇报;审核签批党风廉政建设分工、党员违纪处分等有关重要文件,与各村(社区)、班子成员、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书。
(三)定期接访群众,掌握廉政动态。重视和处理群众来信来访,坚决纠正损害群众利益的行为。特别是今年换届选举期间,反映候选人各种不宜情况,亲自研判,亲自协调查处,既正风肃纪,又维护社会稳定。加强纪检监察信访举报工作,定期做好信访举报工作情况分析,充分发挥预警机制的作用。
(四)加强查办力度,严惩违纪行为。加强案件查办,提高办案综合效果。围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求,切实加大办案工作力度。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,组织协调重大违纪违法案件的查处,及时听取汇报,加强协调督办,全力支持纪工委开展工作。
(五)自觉遵纪守法,带头清洁自律。自觉遵守廉政纪律,认真贯彻执行*“八项规定”、省委“六个严禁”等相关规定。从不公车私用,从不重大事项个人说了算,认真贯彻*集中制原则,重要*任免、重要项目安排、大额资金使用提交党工委研究决定,带头维护集体决策,带头维护班子团结,自觉接受监督。坚决管好亲属、子女和身边工作人员,自觉把自己乘车、职务消费等情况纳入纪检监察部门的监管视线,主动接受社会各方面的监督,维护自身的良好形象,为广大*作出了表率。
(六)强化执纪监督,筑牢廉洁防线。通过建立完善制度、加强考核和典型引学等多种形式管理教育领导班子其他成员和村(社区)主职*廉洁从政。通过举行廉政党课学习、集体谈话、案例教育等多种廉政警示形式教育、激励党员*,筑牢思想拒腐防线。在日常工作中通过明察暗访、定期不定期的形式开展监督检查,利用各种场合反复强调廉政问题,对发现的苗头性问题及时纠正,对听到的反映也对当事人及时提醒。
三、主要负责人执行廉洁自律有关规定情况
(一)切实增强“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚定理想信念,做到了政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一年来,本人能自觉加强学习,结合党的十九大报告学习,重温了《中国*党内监督条例》、《中国*纪律处分条例》、《中国*党员领导*廉政若干准则》等党纪党规,自觉加强世界观的改造,树立正确的人生观。通过学习,进一步增强了明辨是非和防腐拒变的能力,无论在工作中,还是生活中,能始终带头遵守党风廉政建设责任制规定,时刻检讨自己的言行,要求别人做到的,自己首以身作则,要求别人不能做的,自己坚决不做,始终如一地在思想上、政治上、行动上与党*保持高度一致,认真执行上级党委的决策部署。
(二)坚定理想信念,带头执行党的各项纪律。
在遵守政治纪律方面,认真贯彻落实*同志系列重要讲话精神,以及*省市县委的重大决策部署,严格遵守党章党规,坚决维护党的团结统一,在思想上政治上行动上始终同以*同志为核心的党*保持高度一致。
在遵守组织纪律方面,带头执行*集中制,始终坚持集体领导,不搞“一言堂”;在研究全镇重大事项时,认真听取班子成员意见建议,按程序依法依规依纪由集体研究决定;认真组织召开*生活会,在班子成员中带头开展批评与自我批评,模范执行请示报告、领导*个人重大事项报告制度。
在遵守廉洁纪律方面,深入学习《准则》、《条例》,带头遵守带头维护党规党纪,坚决反对享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,不多占办公用房,不出入私人会所,不持有各类会员卡;严格按照党政领导*选拔任用工作“十不准”要求,无违规选拔任用*情况。
在遵守群众纪律方面,认真践行群众路线,真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的问题。深入各行政村开展专题调研十余次,着重查处群众身边的不正之风和腐败问题,发现和解决群众在社会保障、精准扶贫等方面问题,处置率达100%,用反腐倡廉实际成果提升群众的“获得感”。
在遵守工作纪律方面,坚持严以律己始终做到勤政廉政,认真贯彻落实*八项规定,自觉践行“三严三实”,带头抵制“懒政怠政为官不为”等思想,确保各项工作不悬空、不走样。
在遵守生活纪律方面,注重家庭、家教、家风,带头尚俭戒奢、艰苦朴素,认真遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,教育和管好配偶、子女和身边工作人员,没有利用职权和职务上的影响为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益。
四、上年度主体责任评议意见整改情况
根据县纪委关于2017年度××街道党工委落实全面从严治党主体责任情况的反馈意见,××街道党工委高度重视,坚持问题导向,聚焦整改落实。确保件件有着落、事事有回音。
(一)针对党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报未定期召开的问题。坚持每季度至少召开一次党风廉政专题会议,对街道党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究、单独记录。定期开展班子成员履行“一岗双责”情况汇报,督促抓好分管领域的党风廉政建设工作。切实将党风廉政建设与项目征迁、“治危拆违”、剿灭劣V类水等重点工作同部署、同督办、同考核、同落实。2018年至今,××街道党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报均按期定时召开,共召开党风廉政专题会议5次,“一岗双责”履行情况汇报4次。
(二)针对层层签订履行党风廉政建设主体责任书执行不到位的问题。将责任压力向班子成员、基层党组织传导,党工委与15名班子、5个科室及下属25个基层党组织层层签订《全面从严治党目标管理责任书》,以责任清单形式进一步明确任务和要求。并针对基层党组织存在的不同“症状”,科学设置个性化任务,建立横到边、纵到底的责任制网格。
(三)针对监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”有待进一步运用。一是坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则,出台《××街道关于落实监督执纪“四种形态”实施办法》等制度,对党员*身上的问题早发现、早提醒、早处置。二是认真开展面对面逐级谈话,层层传导压力。街道党工委、纪工委主要领导带头做好了“四个必谈”。每年廉政提醒必谈;被街道纪工委作出通报批评、诫勉谈话等决定的必谈;被提醒谈话、函询和诫勉谈话的,在*生活会和组织生活会上必谈;分管范围内的工作存在问题的必谈。在村级组织换届选举、基层作风巡查等工作中运用“第一种形态”约谈提醒140余人次,切实压实了“咬耳扯袖、红脸出汗”的两个责任。
(四)针对*对党内法规的学习特别是“四项法规”内容的学习有待加强的问题。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,进一步完善党员*学习教育制度,制定详细学习计划,定期组织党员*召开党内法规专题学习会议,并将学习党内法规提别是“四项法规”列入到各村“三会一课”,作为重点学习内容。同时,运用微信平台定期推送“四项法规”相关内容,打造指尖上的学习平台,方便街道党员*随时随地进行学习。
五、存在的问题
回顾2018年来的全面从严治党工作,通过全体党员*的共同努力,取得了一定的成效,对街道的经济发展和社会和谐稳定起到了积极的推动作用。虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足:
一是对政治理论知识学习的系统性和深度不够。在工作中对*的政策准确把握的水平不够,指导实际工作能力还不够强。
二是对全面从严治党工作虽然有较深认识。一些细节措施的制定、完善、修正等方面还差距,“一岗双责”履行不够到位,压力传导的递减效应还存在,廉政风险点的确定还过于宽泛,结合工作实际不够,不能突出履职履责风险。
三是对全面从严治党学习教育有待进一步加强。党风廉政建设学习教育形式还不够丰富,学习教育的次数不够多;对各街道各层次的检查考核机制落实有待加强,对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少规范的检查、考核。
六、下一步工作打算
(一)持续深化全面从严治党工作。全面落实党风廉政建设责任制,继续深化理想信念和廉洁从政教育,进一步深化教育层次,丰富教育内容,确保成效。明确班子成员在抓好业务工作的同时,抓好分管范围内党风廉政建设。
(二)进一步抓好作风效能建设工作。着重从重考核、强服务、讲成效、找抓手等四个方面将效能建设融入到各项工作之中,要经常抽查街道*上下班纪律情况,经常通报各线、各村工作完成效能情况,经常督查党员*在职在位,履行职责情况,不断提升*服务群众的履职能力,切实推进“四个平台”建设。
(三)做好廉政文化基地建设工作。依托梅湾村爱国主义教育基地的“红色名片”,充分挖掘××县第一个农村党支部、红军故道、红军纪念馆、浮雕广场等“红色资源”,开展爱国主义教育活动,着力将红色梅湾打造成常学常新的理想信念教育基地,进一步推进红色革命传统教育大众化、常态化,为各级党员*搭建缅怀先烈、感悟信仰的廉政文化基地。