无锡市旅游行业从业人员现状评价及其成因分析

[论文关键词]无锡市　旅游从业人员　现状　成因分析

[论文摘要]旅游经济的竞争实质上就是旅游人才的竞争，为了合理科学地制定旅游人才发展规划，不断提升人才竞争力水平，对本地区旅游从业人员的整体现状的客观评价就显得尤为重要。文章依托横向课题的抽样调查数据，对当前无锡市的旅游行业的从业人员的现状进行了客观评价，就其中存在的主要问题进行了探讨，并就形成这些主要问题的原因做了相应的分析。为决策者针对性地提出相应的解决方案提供了必要的决策依据。

一、引言

“十五”期间无锡旅游业得到了迅速的发展，旅游发展的各项指标翻了一番，旅游城市形象不断提升，旅游产业结构得到了优化，旅游整体环境得到了明显改善。无锡市旅游业发展“十一五”规划描绘的无锡市旅游业未来五年的蓝图，无锡旅游业进入了科学、和谐、稳步的发展时代。

旅游经济的竞争，实质上是人才的竞争，旅游人才是旅游业可持续发展的根本动力。无锡市实施旅游人才战略，大力开发旅游人才资源，全面提高旅游队伍的素质，对于促进无锡市旅游业持续快速健康发展，推动旅游业积极参与国际竞争，实现无锡市在全省率先建成旅游强市和实现“三大跨越”目标具有十分重要而深远的意义。

本文为《无锡市旅游人才“十一五”发展规划》（横向课题）的成果之一，笔者参与了基础数据的采集与分析工作。2006年11月份至2007年2月，课题组对无锡市92家星级酒店和经济型酒店、66家旅行社，15家旅游景区景点、12家旅游推销商店、7家旅游车船公司和旅游行政管理部门等进行了抽样调查，并对抽样调查数据进行了科学分析，形成了一份具有较高参考价值的调查报告。www.11665.CoM该调查报告即为本文的主要数据来源和相应现状分析的依据。

二、无锡市旅游行业从业人员现状评价

“十五”期间，无锡市旅游大力发展推动了旅游人才规模迅速发展和质量稳步提升，旅游人才队伍不断扩大。无锡市共有旅游直接从业人员21.5万，间接从业人员达到110万人。直接从业人员中包括了旅游核心从业人员和具有旅游特征从业人员，110万间接从业人员是由旅游业带来的具有旅游经济特征的从业人员。通过抽样调查的数据分析，无锡市直接旅游从业人员的行业分布见表1。

依据抽样调查报告的相关统计数据，笔者就无锡市当前从业人员的现状得出以下评价结论：

1.从业人员的地域开放性程度较高，地区之间流动性较强。抽样调查数据显示，无锡市旅游行业从业人员中，非常住人口（即外来打工人员）占21%，其中酒店的非常住人口从业人员达到29%。非常住人口来自江苏省内其他城市的占60%，来自江苏省外的占40%。

2.从业人员队伍呈现年轻化特点。抽样调查数据显示，无锡市旅游行业从业人员中，旅游行业高层管理人员的年龄以40岁～50岁中老年层次为主，占41%左右；中基层管理人员的年龄以30岁～40岁中青年层次为主，占37%左右；一般员工的年龄以20岁～30岁年轻阶层为主，占44%左右。平均年龄在20岁～30岁之间的比例占到75%。

3.从业人员职业教育（或培训）普及程度不断提升。抽样调查结果显示，“十五”期间，无锡市旅行社新员工受职业教育培训达到85%以上，酒店业新员工职业培训的比例在60%以上。

4.从业人员流动速度较快。抽样调查数据显示，无锡市旅游行业从业人员中，“十五”期间年平均递增率达到32%，而流失率达到20%。其中，自动离职成为流动的主要形式，抽样调查结果显示占总流动人数的59.5%（表2），值得关注。

5.旅游从业人员整体学历层次不高。抽样调查数据显示，无锡市旅游行业从业人员中，无锡市旅游行业高层、中层管理人员的学历层次分布较广泛，低到初中文化，高到研究生文化，其中以大专文化为多数，抽样调查结果显示，占40%左右，高层管理者的总体文化层次与实际要求有一定的差距；基层管理人员和一般员工的学历层次普遍偏低，以初中（中专）和高中文化为主，抽样调查结果显示，所占比例高86%左右。抽样调查结果显示，无锡市旅游行业从业人员中，普通高校大专教育和职业类教育，本科旅游专业与非旅游专业的从业人员比例基本持平。

6.员工对旅游行业的认同度不高。抽样调查显示，无锡市旅游行业从业人员中，有56%的员工认为企业发展前景一般，43%认为说不定，与旅游业良好的发展前景不一致。造成了员工队伍不稳定。

7.旅游企业的培训经费投入不足。抽样调查结果显示，培训经费占营业额0.1%及以下的占到63%。旅游企业忽视了员工继续发展与企业可持续发展之间的关系。无锡市旅游行业从业人员高层、中层管理人员的培训主要以管理人员岗位培训为主，抽样调查结果显示，占43%左右。而输出培训和国外短期培训的比例较低，抽样调查结果显示，仅为12%左右；基层管理人员和一般员工以本企业岗位适应性培训为主，抽样调查结果显示，占66%左右。其他类型尤其是高级培训形式比例较低。

8.旅游管理队伍缺乏“领军”人才。现有中高级经营管理队伍的非职业化和非专业化倾向明显，无锡市的旅游职业经理人队伍还未形成，高层管理人员短缺。

9.员工的薪资体系需要进一步优化。无锡市旅游行业从业人员的收入水平与其在管理阶层中的地位刚好成对应趋势，且差别很大。高层、中层管理人员的收入普遍较高，抽样调查结果显示，月薪3000元以上的占28%左右；基层管理人员和一般员工的平均收入普遍较低，抽样调查结果显示，月薪低于1500元的占85%左右，月薪低于1000元的占54%左右。值得注意的是：在高层管理者中也出现了月收入低于1000元的现象，而在普通员工中也不乏月薪高于4000元的高收入者，主要以酒店的厨师和旅行社的导游为主，具有典型的行业工种的特殊性。但是总体无锡旅游行业平均收入水平相比较其他行业较低。

10.员工技术优势不明显。无锡市旅游行业从业人员的职称与其在管理阶层中的地位刚好成对应趋势，高层、中层管理人员的职称普遍较高，以专业高级职称和高级技师为主，抽样调查结果显示，占31%左右；基层管理人员和一般员工的职称普遍较低，以初级工和中级工为主，抽样调查结果显示，占72%左右。值得注意的是，中层管理者中，也存在一部分初级工，职称偏低，抽样调查结果显示，占22%左右。技师、高级技师的比例占员工队伍的0.3%，有初级技术等级证书的人数占员工总数的18.4%。

三、当前无锡市旅游行业从业人员现状存在的问题及其成因分析

1.传统观念制约了旅游业发展。传统的观念在对现代服务业的认识有所偏见，这种偏见继而引发了对旅游行业经营管理过程理解上的偏见，从而形成了对旅游行业的行业偏见和职业歧视，并在旅游行业和非旅游行业从业人员中普遍存在。这种不利于旅游行业健康发展的观念有着深层次的传统文化背景，与我国旅游行业历史和现代旅游行业建立时间不长密切相关。

2.薪资制度存在不和谐因素。合理的行业薪资体系是吸引高素质人才的一个重要手段，目前无锡市旅游行业从业人员的薪资体系存在低收入群体化、薪资政策不合理，分配*不科学等问题，严重影响了员工的积极性。主要原因有我国*市场经济建设经济缺乏、非理性的市场恶性竞争、旅游行业经营管理水平不高、经济效益低等。

3.人才环境需要进一步优化。部分旅游企业管理者管理理念落后，人力资源管理方法简单、部分旅游企业的人力资源政策多年不变，缺乏创新等问题普遍存在；企业舍近求远招聘人才，地方院校舍近求远推荐人才，旅游企业留不住人才等现象的存在，反映了旅游人才引进和流动不畅。这些问题与我国旅游行业发展历史短暂，旅游业管理者整体素质不高、旅游人才市场不完善和政策不配套等因素相关。无锡旅游服务业的发展呼唤形成为本行业服务的专业人才市场和政策环境。

4.受教育程度有待提高。受职业教育（中、高等教育）不高是我国旅游业从业人员存在的普遍问题。职业院校一直是旅游行业高素质基本员工的重要来源。近几年来出现的中、高等旅游职业教育的滑坡，影响了旅游行业人才供给。旅游行业职业教育存在的问题，与整个社会对职业教育的重视还不够。旅游行业地位不高，旅游行业职业教育工作者努力等因素密切相关。