原告姜淑香因被告康平县人民*土地争议处理决定单独提起行政赔偿一案

原告姜淑香，女，1949年9月12日出生，汉族，住址康平县东关屯镇三台子畜牧场二分厂。

委托代理人黄明一，系辽宁兴康律师事务所律师。

委托代理人刘晶涛，系辽宁兴康律师事务所律师。

被告康平县人民*，地址康平县*东路。

法定代表人邓福林，系县长。

委托代理人乔世凯，系该*法律顾问。

原告姜淑香因被告康平县人民*土地争议处理决定单独提起行政赔偿一案，于2004年12月14日向本院提起行政诉讼。本院于2004年12月20日受理后，于2004年12月24日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。并依法组成合议庭，于2005年3月9日公开审理了本案。

原告诉称，其于1984年7月12日购买三台子畜牧场猪舍17间，房契约中明确了宅基地使用范围，即房前留15.5米，房后留2米，房东和房西各留2.5米。王瑞田于1985年购买该场二分场12间加工厂房，位置在原告购买房子的前面，房契约明确了宅基地的使用范围，房前留13.5米，房后和房东各留2米，房西留５米，在原告购买的17间猪舍前边的15.5米长和王瑞田购买的12间房后长2米之间剩余宽2.5米，长58米的地段。从其座落的位置和四周条件等方面看，就是一条供人走路的一条小道，原始确定为去猪舍的必经之路，并不是耕地。两家对这块地段房生争议纠纷之后，康平县人民*三台子办事处与三台子畜牧场于1987年12月5日联合作出《关于李会成与王瑞田发生土地争执的处理决定》，决定将这条小路不许作道，改变了这条小路的性质和用途，以耕田承包给王瑞田使用，从而因法两家撕打，引发一起刑事案件。原告不服，继续*告状，铁岭市土地管理局于1989年５月29日作出铁土法字（1989）第3号关于土地纠纷的处理决定，维持土地争议处理决定。原告不服，向康平县法院起诉，经过两级法院的诉讼，判决原告败诉。原告继续*，市中院于2004年２月5日作出（2003）沈行再字第２号行政判决，撤销了铁岭市土地局作出的铁土法字（1989）第3号关于土地纠纷的处理决定。综上，被告康平县人民*派出机构驻三台子办事处错误和越权作出土地纠纷处理决定，造成原告直接经济损失58000元，*打官司交通费3400元，造成精神损害应赔偿50000元，合计应赔偿111400元；铁岭市规划和国土资源局因超越职权作出铁土法字（1989）第3号关于土地纠纷的处理决定，造成原告*打官司18年，造成直接经济损失560000元，支出相关费用31270.58元，误工费30140元，精神损失费400000元，合计1042096.58元，

应予行政赔偿；沈阳市三台子畜牧场超越职权与康平县人民*三台子办事处于1987年12月5日联合作出《关于李会成与王瑞田发生土地争执的处理决定》造成争论和纠纷，导致原告被开除工籍，停止商品供应粮，造成直接经济损失60000余元，精神损失费50000元，合计110000元，应予赔偿。

被告康平县人民*向本院递交了书面答辩，认为康平县*三台子办事处没有侵害原告合法权益的违法行为，且没有作出造成原告财产损失的行政行为，原告主张赔偿缺乏事实和法律依据。故请求本院驳回原告的诉讼请求。

经审理查明，被告康平县人民*所属的三台子办事处于1987年12月5日作出了《关于李会成与王瑞田发生土地争执的处理决定》，原告与李会成系夫妻关系。

本院认为，被诉具体行政行为的相对人是李会成，即原告的丈夫。原告以自己的名义提起行政赔偿诉讼，不符合法定的起诉条件，依照最高人民法院《关于执行＜*行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款（二）项之规定，裁定如下：

驳回原告姜淑香的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。

审 判 长 祝 妍

审 判 员 赵 士 元

代理审判员 张 宇 声

二○○五年四月二十七日

书 记 员 李 春 野